農(nóng)村配電網(wǎng)運行存在問題及解決措施

趙晗 陜西省地方電力（集團）有限公司

引言：縱觀我國電力工業(yè)的發(fā)展歷程，幾十年來多次實現(xiàn)了歷史性跨越，取得的成就舉世矚目。經(jīng)過政府、企業(yè)的合作努力，現(xiàn)在已經(jīng)達到村村通電、戶戶通電，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村群眾生活起到支撐和提高生活質(zhì)量的條件和保證。但是從總體上看，許多方面還不夠完善，還存在一些不足之處，其中一個重要表現(xiàn)就是電源建設與電網(wǎng)建設不均衡?；鹆Α⑺?、風能、光伏、核能等發(fā)電廠星羅棋布，不斷投產(chǎn)并網(wǎng)，而電網(wǎng)建設卻跟不上，棄風、棄光現(xiàn)象時有發(fā)生，部分地區(qū)窩電、缺電并存，且運行維護保障常常不能滿足要求，特別是農(nóng)村配電網(wǎng)，問題很多。因此，加快農(nóng)村配電網(wǎng)建設，提升電網(wǎng)運維水平，是不斷縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手和有力推手。

一、農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃的影響

影響農(nóng)村配電網(wǎng)運維水平的因素很多，如電壓等級多、網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)復雜、設備種類和型號多、數(shù)量大、分布廣、建設周期長、工程量大、外部安全環(huán)境相對較差等，但從根本上講，前期規(guī)劃不合理才是決定性因素。受歷史條件制約，農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃相對主網(wǎng)規(guī)劃起步較晚，至今仍無法徹底解決基礎數(shù)據(jù)不全、不準確、前后數(shù)據(jù)不對應、電力需求預測結(jié)果不準確、無功補償和電壓損失分析計算沒有適用的專業(yè)軟件等現(xiàn)狀分析短板問題，既影響了規(guī)劃的合理性，也為日后電網(wǎng)的安全運行埋下了隱患。

因此，要解決農(nóng)村配電網(wǎng)的運行問題，應首先從根本上解決當前農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃存在的問題，采取完善規(guī)劃技術導則和制度、增加技經(jīng)原則指導、提高取費標準等措施，切實改進農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃工作，設計出符合當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、滿足技術經(jīng)濟要求、保證用電需求的最優(yōu)方案，實現(xiàn)從局部到總體的改進和完善，構(gòu)建更加完善、合理、高效、堅強的配電網(wǎng)架。

二、農(nóng)村配電網(wǎng)存在的問題及分析

（一）管理問題

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村向外流動的人口越來越多，年輕人外出務工，尋求更多的發(fā)展機會，也很少會有人愿意來到農(nóng)村工作，這就導致農(nóng)村配電網(wǎng)發(fā)展緩慢，缺乏重視。一方面，在配電網(wǎng)日常運行中，缺乏專業(yè)人員對其進行管理維護，做不到按照標準定期進行巡視、檢查和維護，久而久之，線路老化、設備出現(xiàn)故障也不能及時發(fā)現(xiàn)解決，這就間接導致農(nóng)村配電網(wǎng)在運行過程中發(fā)生各類故障，影響正常的對外供電；另一方面，農(nóng)村配電網(wǎng)運行管理人員經(jīng)驗欠缺，技術能力較低，責任心不強，不能及時有效地解決配電網(wǎng)運行中可能出現(xiàn)的問題，對配電網(wǎng)的運行管理問題不能及時發(fā)現(xiàn)。配電網(wǎng)的運行還存在方式單一、靈活性不足、供電半徑過長，電能損失大、系統(tǒng)電壓低等問題，這些問題都將促使我們必須加強對農(nóng)村配電網(wǎng)運行的管理，有效規(guī)避安全隱患。

（二）配置問題

節(jié)約投資成本是農(nóng)村電網(wǎng)的特性，由于農(nóng)村發(fā)展較慢，經(jīng)濟相對不夠發(fā)達，前期投資選擇的設備材料容量都相對偏小，性能低下，只能滿足小區(qū)域的用電量，且輸配送的過程中電能損耗較大，效率低下。供電能力不能滿足當前負荷增長需求，另外很多農(nóng)村配電網(wǎng)變電容載比相對較低，導線截面偏小，導致配電網(wǎng)系統(tǒng)在運行過程中嚴重過載，出現(xiàn)供電不足或緊缺現(xiàn)象，為保障電網(wǎng)運行安全，不得不采取停電和限電等手段措施。

（三）質(zhì)量問題

隨著我國各地農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種大功率電器開始走進農(nóng)村生活，進入大眾視野，人們的用電量大大增加，人們更關注電網(wǎng)企業(yè)的供電可靠性。但是，以前農(nóng)村配電網(wǎng)的建設，耗時長、工程量大、可靠性低、利潤收益不確定，這些原因都間接造成了農(nóng)村配電網(wǎng)建設中存在很大弊端，監(jiān)督檢驗不力，質(zhì)量把關不嚴格，這就意味著在農(nóng)村配電網(wǎng)建設中有很大可能埋藏著永久性缺陷和隱患，在某次運行中的某個環(huán)節(jié)或時段突然爆發(fā)出來，一旦出現(xiàn)問題，就會造成無法挽回的后果。在某些農(nóng)村地區(qū)，配電網(wǎng)建設還會受到地理環(huán)境的限制，如山區(qū)、偏遠地區(qū)等，這些地區(qū)由于信息交流不通暢，前期提出的配電網(wǎng)建設規(guī)劃沒有隨著經(jīng)濟發(fā)展而完善，模式較陳舊，設備老化，甚至帶病運行等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重制約了廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、農(nóng)村配電網(wǎng)現(xiàn)存問題的解決措施

電網(wǎng)規(guī)劃和建設是電力系統(tǒng)建設工程的首端環(huán)節(jié)和重要基礎，本文僅討論配電網(wǎng)運行中出現(xiàn)問題的解決措施，對前期建設中存在問題不做論述。

（一）提高農(nóng)村配網(wǎng)運維隊伍專業(yè)素質(zhì)

第一，人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量和最活躍的因素，農(nóng)村配電網(wǎng)運行管理人員在整個配電網(wǎng)運行系統(tǒng)中有著不可替代的重要作用，他們的綜合業(yè)務素質(zhì)將直接或間接的影響到農(nóng)村配電網(wǎng)的日常運行。建立健全員工培訓機制和獎勵機制，加強人才選拔力度，提高運行管理人員的專業(yè)素質(zhì)和科學技術素養(yǎng)，熟悉掌握配電網(wǎng)運行中應有的正確管理措施，盡力避免運行過程中因?qū)I(yè)素質(zhì)不夠硬而出現(xiàn)問題，充分調(diào)動他們的主觀能動性和積極性，同時也要制定相應的懲罰問責制度，明確職責，提高配電網(wǎng)運行管理者的責任意識，及時發(fā)現(xiàn)及時解決農(nóng)村配電網(wǎng)運行中可能出現(xiàn)的各類問題。第二，提前做好農(nóng)村配電網(wǎng)運行規(guī)劃，建立有效的監(jiān)督管理機制，嚴格把控農(nóng)村配電網(wǎng)運行中的各個環(huán)節(jié)，逐步充實線路維護管理人員，加強對投入建設的設備審查力度，嚴禁不合格設備投入使用，這樣才能避免因設備不合格問題而在運行過程中發(fā)生安全問題。

（二）加強設備的運行管理

對配網(wǎng)設備的管理要應分為運行前，運行中及運行后三個方面。首先，運行前，要仔細檢查運行設備是否存在故障損壞等問題，定期對設備進行維修檢查，做好相關記錄，嚴格遵守《運、檢規(guī)程》，及時更換損毀設備，以預防為主；運行中，要仔細觀察，記錄好相關數(shù)據(jù)，掌握運行過程中第一手資料，爭取對所有問題做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早解決；運行后要仔細關閉所有設備，進行驗收，確保運行設備保持在一種安全可靠的狀態(tài)，保證下次配電網(wǎng)能夠正常運行。同時也要加強對新引進或新投入的設備的檢查審核力度，結(jié)合帶電作業(yè)方式與停電作業(yè)方式對其進行合理可行的預防性試驗，在確保安全的情況下盡量優(yōu)化設備，嚴把設備關，實行專人監(jiān)管，不能流于形式，疏于管理，否則會對電網(wǎng)安全運行埋下隱患。

（三）維護農(nóng)村配電網(wǎng)設備運行環(huán)境

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較慢，人們的文化素質(zhì)普遍較低，應大力開展各項電力法規(guī)宣傳，讓村民認識到確保配電網(wǎng)安全正常運行的重要性，能有效避免出現(xiàn)村民破壞偷盜運行設備情況，減少因電力架空電力線路保護區(qū)內(nèi)高桿作物清理引起的糾紛，為農(nóng)村配電網(wǎng)的正常運行加了一層保障，同時還可能潛移默化地影響村民，讓他們自覺擔負起監(jiān)督責任；村民作為農(nóng)村配電網(wǎng)建設中的重要見證人，他們的行為規(guī)范將間接關系到配電網(wǎng)的運行狀態(tài)，進行安全用電宣傳，提高村民安全用電意識，積極主動參與電力設施保護，人人做到安全用電，文明用電，徹底避免不必要的人員設備損傷。對危害電力設施安全的行為要及時制止并責令改正，對違反電力法規(guī)的行為，協(xié)同執(zhí)法部門，依法處理。

四、結(jié)語

農(nóng)村配電網(wǎng)的規(guī)劃、建設、運行、維護和日常管理，是一個較為復雜的系統(tǒng)工程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和相關農(nóng)村政策的調(diào)整、變化及實施，都要及時的進行調(diào)查和研究。實時、實地、實事求是的調(diào)整農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃、建設、運行、維護和日常管理的思路、方法，一一落實解決，才能優(yōu)化農(nóng)村配電網(wǎng)的運行，真正做到改革農(nóng)村電網(wǎng)，促進農(nóng)村電網(wǎng)的發(fā)展。保障和提升農(nóng)村電網(wǎng)的供電效力，減少用電的不安全隱患，配電網(wǎng)建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同步進行，為農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造一個有力的平臺，電網(wǎng)在發(fā)展規(guī)劃的同時也要大膽的革新，采用新技術、新工藝、新設備。這樣才能有效的推動農(nóng)村電網(wǎng)建設的健康與可持續(xù)發(fā)展，服務地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展新需求。