呂琪葳 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)

引言：自上個(gè)世紀(jì)五十年代以來，世界各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，各個(gè)國家之間的對外投資比重不斷變大，且投資產(chǎn)業(yè)種類不斷增多。與此同時(shí)，二戰(zhàn)后各個(gè)國家高新技術(shù)的發(fā)展也催發(fā)了世界范圍內(nèi)技術(shù)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般不斷迸發(fā)，逐漸形成各自的發(fā)展優(yōu)勢。

中國自改革開放以來提出“走出去”戰(zhàn)略，不斷吸收國外先進(jìn)技術(shù)和資源來扶持本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展。目前，中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模大，種類多的特點(diǎn)，但也存在著很多不足的地方，如價(jià)值鏈過低，國際市場份額不足，產(chǎn)品附加值過低。這也不斷激發(fā)我國通過對外直接投資的手段吸收國外先進(jìn)技術(shù)發(fā)展理念與方法，繼而在世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)重要位置，從而帶動我國國內(nèi)高新技術(shù)行業(yè)甚至其他行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。

一、中國對外直接投資發(fā)展態(tài)勢

自上個(gè)世紀(jì)70年代，中國對外直接投資萌芽，對外政策的施行使中國開始嘗試外貿(mào)與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，眾多公司憑借著其政策扶持以及對外經(jīng)濟(jì)援助成為了中國改革開放對外投資的第一批先行者。

1979-1991年，中國對外直接投資戰(zhàn)略處于起步艱難的境地，此時(shí)的眾多中國企業(yè)還不具備對外直接投資的相對優(yōu)勢，且國家在對外投資的政策方針還尚不完善，缺乏有力的政策支持。1992-2000年，我國對外直接投資處于起飛階段，鄧小平同志的南方談話為我國企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級指引了新的方向標(biāo)，這一時(shí)期的政府開始逐步完善對企業(yè)對外直接投資的政策支持，積極向外投資，開啟跨國并購，跨國經(jīng)營的全球化企業(yè)戰(zhàn)略模式。自2001年以后，中國的對外直接投資更為穩(wěn)定，高速地發(fā)展，WTO的加入也為中國參與世界性經(jīng)濟(jì)活動提供了一個(gè)有力的平臺，而另一方面，新世紀(jì)的中國企業(yè)也在不斷積極對外開放投資，提升企業(yè)價(jià)值，進(jìn)行積極的國內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

從目前來看，我國的對外直接投資發(fā)展態(tài)勢迅猛，不論從投資規(guī)模，投資種類與投資區(qū)域來看，中國的對外投資都在不斷進(jìn)步完善。據(jù)《中國對外投資報(bào)告》顯示，截至2016年末，中國對外直接投資分布在全球190個(gè)國家和地區(qū)，境內(nèi)投資者設(shè)立對外投資企業(yè)覆蓋全球超過80%的國家和地區(qū)，中國對外直接投資規(guī)模發(fā)展態(tài)勢不容小覷。

二、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)現(xiàn)狀分析

1.增速快。自20世紀(jì)90年代以來，中國高端技術(shù)產(chǎn)品出口已持續(xù)了二十多年的高發(fā)展，技術(shù)產(chǎn)品不斷升級，并滿足不同國家的需求，其中尤其以通信技術(shù)，生物技術(shù)，新能源，航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年10月中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口金額為602.68億美元，累計(jì)同比增速8.8%，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口無疑在中國對外貿(mào)易收益中占據(jù)半壁江山。

2.規(guī)模大，分類多。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局標(biāo)準(zhǔn)，中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括以下行業(yè)：醫(yī)藥制造，航空、航天器及設(shè)備制造，電子及通信設(shè)備制造等。在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值中，中國做出的貢獻(xiàn)占了三成，近三年來，增加值增長了10倍，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值已于美國基本持平，是日本和德國的5倍。且中國對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入明顯高于其他部門，2017年增加值增速10.8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重為12.4%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

3.競爭優(yōu)勢與比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。中國以其較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力以及巨大的市場規(guī)模在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)形成一定競爭地位。目前，中國已經(jīng)成為全球電腦，手機(jī)，高鐵技術(shù)等產(chǎn)品的研發(fā)制造中心，且政府開設(shè)多個(gè)港口通關(guān)中心，以對外出口便捷的珠三角為例，此地聚集了大量的科技人才，創(chuàng)新人才，并依附于政府的重點(diǎn)扶持政策。地域政策與競爭優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)的同時(shí)也帶動了周邊地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.仍處全球價(jià)值鏈中低端，但價(jià)值鏈攀升顯著增強(qiáng)。中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速成長主要依附于國內(nèi)龐大的勞動力市場，但是依靠低成本優(yōu)勢的對外出口在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的附加值并不高，與發(fā)達(dá)國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著明顯的差距。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)強(qiáng)度顯著落后于歐美等老牌資本主義國家，技術(shù)投入，科技創(chuàng)新等方面還有待加強(qiáng)。

三、在新形勢下尋求結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級

1.開拓海外市場，提升技術(shù)優(yōu)勢。中國應(yīng)加強(qiáng)推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的高度集中。創(chuàng)造技術(shù)價(jià)值的同時(shí)，以經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新國際化為目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品要素國際化，在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中尋找一個(gè)長久的立足點(diǎn)。除此之外，我們應(yīng)該積極地開拓其他海外新興市場，不斷擴(kuò)大中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口面，積極主動地聚集，整合全球的優(yōu)秀技術(shù)資源，創(chuàng)新產(chǎn)品，并與海內(nèi)外優(yōu)秀技術(shù)人才企業(yè)不斷交流，增強(qiáng)自身高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)力。

2.去粗取精——提高附加值。與世界上其他發(fā)達(dá)國家相比，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)通過延長"價(jià)值鏈"提升產(chǎn)品附加值、增加社會財(cái)富，形成以自主知識產(chǎn)權(quán)和較高研發(fā)收入為導(dǎo)向的高新技術(shù)產(chǎn)品，加大在國際貿(mào)易競爭中的比較優(yōu)勢。，

3.完善對外直接投資模式，加大政府政策支持。國家高新區(qū)應(yīng)重點(diǎn)優(yōu)化和升級出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，完善對外直接投資發(fā)展模式，加大國家科技重大專項(xiàng)的支持力度，投入大量的應(yīng)用研究，從源頭上加強(qiáng)技術(shù)積累，實(shí)現(xiàn)從原始技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的有效銜接。再者，國家政府應(yīng)改善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境，塑造健康發(fā)展的競爭格局，加大對行業(yè)內(nèi)若干家龍頭企業(yè)的支持，并合理利用國際規(guī)則，為國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的對外投資發(fā)展提供有利條件。