王星 內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司

預(yù)算管理和財務(wù)控制是管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分，無論對于哪個行業(yè)主體，加強預(yù)算管理和財務(wù)控制，始終是基本要求。隨著形勢的變化，國家在稅收等方面的政策不斷調(diào)整，新形勢下各行各業(yè)都面臨著財務(wù)管理新形勢，只有結(jié)合不同組織具體實際，針對性完善和健全預(yù)算管理和財務(wù)控制機制，加強動態(tài)管控，才能提高資源最優(yōu)化利用率，進而幫助組織實現(xiàn)更大的效益。加強新形勢下預(yù)算管理及財務(wù)控制的具體措施研究，具有重要的指導(dǎo)服務(wù)意義。

一、預(yù)算管理及財務(wù)控制基本內(nèi)涵和意義分析

預(yù)算管理和財務(wù)控制，都屬于財務(wù)管理的范疇，都是對組織內(nèi)部資金流動和利用情況進行分析管理的活動。預(yù)算管理是指對組織經(jīng)營過程中各類經(jīng)營組織活動，通過運用一定的工具和方法，劃分為各類財務(wù)和非財務(wù)指標，并定期進行跟蹤監(jiān)控，保證組織資金和現(xiàn)金流動處于可控范圍，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，提高整體經(jīng)營業(yè)績。財務(wù)控制，是指運用一定的方法對資金管理情況進行全面分析，對融資、投資以及資金運轉(zhuǎn)情況進行科學(xué)分析、及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題，為投資收入和產(chǎn)出等決策制定提供重要參考。預(yù)算管理和財務(wù)控制是互相聯(lián)系、互相制約的整體體系，對組織經(jīng)營管理活動的開展都具有重要的影響作用。

加強預(yù)算管理和財務(wù)控制，對組織而言，具有重要的支撐保障作用。一方面能夠?qū)M織經(jīng)營狀況等進行分析總結(jié)，從而為組織經(jīng)營管理目標科學(xué)制定提供參考，對執(zhí)行過程中資金運轉(zhuǎn)情況進行科學(xué)分析和調(diào)度，從而盡可能地確保在可控范圍，降低運營的盲目性，提高科學(xué)化管理水平。另一方面有助于組織將資源進行科學(xué)配置和組合，提高資源利用率，不斷提高組織整體經(jīng)營管理能力，形成穩(wěn)定的市場發(fā)展優(yōu)勢，在市場競爭中獲得更大的優(yōu)勢。

二、預(yù)算管理和財務(wù)控制方面存在的問題分析

目前在各類組織中預(yù)算管理和財務(wù)控制方面存在的問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.缺乏健全有效的現(xiàn)代化管理制度體系。隨著市場競爭更加激烈，各類組織不斷探索更加完善科學(xué)的內(nèi)部管理體系，針對預(yù)算管理和財務(wù)控制方面也在不斷進行創(chuàng)新和變革，但是由于對財務(wù)管理方面重視程度不夠高，加上缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，從而導(dǎo)致在預(yù)算管理和財務(wù)控制方面制度不健全，很多往往都是按照行業(yè)規(guī)范要求開展相關(guān)工作，沒有結(jié)合組織實際，引入現(xiàn)代化管理方法和技術(shù)，從而導(dǎo)致制度和實際執(zhí)行存在很大的脫節(jié)，制度規(guī)范約束和指導(dǎo)職能發(fā)揮不到位。

2.財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不能滿足組織發(fā)展要求。財務(wù)管理人員受到能力和素質(zhì)限制，加上組織缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)等，從而導(dǎo)致不能熟練掌握和應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)軟件等開展日常預(yù)算管理和財務(wù)控制工作，對會計電算化、現(xiàn)代化財務(wù)管理軟件等方面缺乏深入研究，從而導(dǎo)致工作中出現(xiàn)很多的誤差，部門和部門之間銜接溝通不順暢，信息沒有實現(xiàn)全面共享，影響工作效率和質(zhì)量。

3.財務(wù)管理控制水平不高，管理相對粗放。在開展預(yù)算管理和財務(wù)控制工作方面，沒有緊密結(jié)合自身實際，形成動態(tài)監(jiān)控約束機制，很多方面考慮不到位，預(yù)算指標不科學(xué)、不健全，財務(wù)約束監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)沒有全面形成，這些都影響財務(wù)管理工作正常有序開展。

三、提升組織預(yù)算管理和財務(wù)控制水平的具體建議

針對當(dāng)前組織在預(yù)算管理和財務(wù)控制方面存在的問題，建議從以下幾個方面進行探索和完善：

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高全員對現(xiàn)代化財務(wù)管理科學(xué)性認識。引入現(xiàn)代化財務(wù)管理理念，是新形勢行業(yè)發(fā)展的必然選擇，首先應(yīng)當(dāng)要加強理念宣貫，提高組織員工對現(xiàn)代化財務(wù)管理理念重要性認識，引導(dǎo)他們結(jié)合自身崗位，主動配合組織開展各類制度完善和管控活動。

2.加強預(yù)算全面管理，提高整體管控水平。

一方面要強化對預(yù)算管理中的資金控制，資金是保證組織可持續(xù)經(jīng)營的重要支撐，所以組織要科學(xué)規(guī)劃資金使用情況，既要在籌資方面進行科學(xué)分析，確保籌到所需要的資金，又要對預(yù)算資金進行全面控制，根據(jù)市場發(fā)展形勢、政策變化和組織經(jīng)營戰(zhàn)略，科學(xué)設(shè)定預(yù)算目標和具體指標，層層落實分解，建立多層次多元化資金預(yù)算管理體系，明確責(zé)任分工，對于超出預(yù)算或者預(yù)算外的資金列支情況要及時研究、慎重考慮，對于預(yù)算資金使用情況進行及時動態(tài)分析，找出發(fā)現(xiàn)的問題，并及時采取有效的措施進行財務(wù)風(fēng)險防控，確保每一筆資金用在刀刃上。

另一方面要加強成本費用動態(tài)控制。想要確保組織經(jīng)營管理活動持續(xù)開展，必須要有足夠的資金支持，所以要加強成本費用動態(tài)控制。這就需要不斷研究新的成本管控方式方法，引入新的成本管控工具，對涉及到組織經(jīng)營管理各類費用從不同周期進行橫向縱向?qū)Ρ?，對資金使用計劃進行量化管理和考核分析，建立多維度考評指標，從而全面分析成本支出和管控情況。隨著大數(shù)據(jù)時代到來，現(xiàn)代信息技術(shù)逐漸引入組織財務(wù)管理過程中，所以組織應(yīng)當(dāng)借助現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建財務(wù)管理綜合信息管控平臺，健全財務(wù)管理基礎(chǔ)制度體系，完善相應(yīng)的臺賬，并以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)財務(wù)信息收集、整理、分析、傳輸、共享和應(yīng)用一體化綜合服務(wù)體系，加強財務(wù)管控情況分析，注重從多方面排查原因，從而有助于組織制定更加科學(xué)的決策，提高成本管控最優(yōu)化水平。

3.強化內(nèi)部審計監(jiān)督，提高內(nèi)控水平。要加強組織內(nèi)部審計管理，設(shè)立專門的審計監(jiān)督部門，加強對組織內(nèi)部財務(wù)和相關(guān)數(shù)據(jù)的管理分析，確保組織財務(wù)經(jīng)營狀況合法、有序，資產(chǎn)使用安全，對組織財務(wù)控制職能發(fā)揮情況、經(jīng)營風(fēng)險等全面審計分析，提高合法運營效率和質(zhì)量。組織內(nèi)部審計工作要不斷提高精細化、專業(yè)化水平，隨著組織經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，發(fā)展形勢不斷變化，審計難度也在不斷加大，所以必要時可以引入第三方審計評價監(jiān)督機構(gòu)，引導(dǎo)全員主動配合審計，結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)的問題，建立和預(yù)算管理、財務(wù)控制等有關(guān)的改進優(yōu)化機制，動態(tài)調(diào)整各類指標和措施，提高管控力度和效果。

總之，加強預(yù)算管理，提高財務(wù)控制水平，是保證組織可持續(xù)運營的重要基礎(chǔ)，隨著時代變化和形勢變化，財務(wù)管理內(nèi)容、方法等也在不斷發(fā)生變化，想要有效發(fā)揮財務(wù)管理職能，需要組織不斷探索，保持高度的市場敏感性，建立高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍，建立風(fēng)險隱患和動態(tài)排查機制，及時對組織經(jīng)營管理資金使用分配情況科學(xué)統(tǒng)籌、全面規(guī)劃、有序管理和動態(tài)監(jiān)督，確保每一筆費用嚴格控制到位，組織資源最大化利用，幫助組織實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益和社會效益，提高市場競爭優(yōu)勢和整體發(fā)展實力。