對出版社的財務(wù)風險管控體系完善的思考

孟怡平 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學

引言：企業(yè)有運營活動就有財務(wù)管理，必須就會伴隨財務(wù)風險發(fā)生，它貫穿著經(jīng)濟活動整個過程。出版社也不例外。加強企業(yè)財務(wù)風險防范，提升企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量水平，是一個企業(yè)抓好財務(wù)管理的關(guān)鍵，財務(wù)管理水平的高低對企業(yè)的影響很大，有時起到?jīng)Q定性作用，對于出版社目前的發(fā)展來說更是如此。當前，由于新興媒體的廣泛沖擊，傳統(tǒng)出版社的市場競爭更加激烈，出版社財務(wù)管理面臨很大困難，其財務(wù)風險管理更加難以控制，在實踐中存在不少問題，需要加以解決。

一、出版社財務(wù)風險的定義

出版社為了生存和發(fā)展壯大，走集團化發(fā)展之路是必然選擇。其宗旨在于將同一地區(qū)不同類型的出版資源進行整合，或者是將不同地區(qū)同類出版資源進行整合，組建集約化的出版集團。由此必然導(dǎo)致集團的財務(wù)風險加劇，在任企業(yè)整合發(fā)展中不可避免。同時，由于出版社抗風險能力弱，自身財務(wù)管理水平有限，更加劇了財務(wù)風險管理的不可預(yù)見性，對出版社集團正常運轉(zhuǎn)必然形成極大困難。在激烈的市場競爭中，出版社面臨的問題更加突出，因此，其財務(wù)風險管理理念和管理方式必須根據(jù)形勢發(fā)展的要求進行相應(yīng)的調(diào)整，適應(yīng)市場運行規(guī)律。在集團化經(jīng)營模式下，必須徹底改革原先的各自為戰(zhàn)的情況，通過出版社集約化加強競爭力，調(diào)動各方面的積極性，將出版社市場資源進行充分整合，減少不當競爭和資源內(nèi)耗，提高集團效率，建立高效的機制，充分發(fā)掘優(yōu)質(zhì)的出版信息資源，為讀者提供豐富的精神產(chǎn)品，提升其核心競爭能力，只有主業(yè)發(fā)展，財務(wù)運行機制健全，才能充分掌控財務(wù)風險，有效提升出版社的抗風險能力。讓出版社能夠穩(wěn)健面對市場競爭，專注出版物的研究與創(chuàng)新，不斷推出精品力作，從而全面改善出版社組織架構(gòu)，完成資源整合的目的。研究財務(wù)風險管理，讓出版社保持正常運營，必須從加強財務(wù)管理入手，提升財務(wù)管理水平，保證出版社生存與健康發(fā)展。

著力完善出版社集團化管理以及強化其財務(wù)風險管控體系，加強對出版社財務(wù)管理有效管控，發(fā)揮由國資部門加強對其國有資產(chǎn)監(jiān)督作用。同時，加強出版社財政資金管理，對其進行有效監(jiān)督，優(yōu)化出版社的財務(wù)支出結(jié)構(gòu)，解決其存在的弊端。

二、出版社財務(wù)風險管控體系存在的問題

（一）出版社領(lǐng)導(dǎo)缺乏財務(wù)風險管控意識

在市場化之前，傳統(tǒng)出版社財務(wù)管理比較粗放，財政對于撥付給出版社的資金管理松散，因此，財政資金的風險較大，出版社對于財政撥款也沒有保證?？顚Ｓ茫霭嫔珙I(lǐng)導(dǎo)沒有考慮財務(wù)資金風險問題，由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)風險管理意識淡薄。財務(wù)風險管理就是要加強對財務(wù)風險的防范。雖然出版社已轉(zhuǎn)企改制，但管理上尚未脫離事業(yè)單位管理模式與理念。因此，無論企業(yè)還是職工個人工作主動性差，財務(wù)風險意識不強，財務(wù)管理人員的財務(wù)風險意識不強，財務(wù)工作僅限于簡單的日常核算，沒有考慮財務(wù)風險問題，由此會導(dǎo)致在財務(wù)風險管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題。

（二）財務(wù)風險管控缺乏主觀能動性

隨著文化體制改革的要求，出版社為適應(yīng)市場經(jīng)濟已向企業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變工作思路，既要堅持社會效益，也要重視經(jīng)濟效益。因此，出版社必須增強主觀能動性，了解市場，直面競爭，不能像傳統(tǒng)出版社一樣靠財政撥款生存。然而，現(xiàn)在仍然有部分出版社主觀能動性缺失，積極主動性不強，無法提升財務(wù)風險管理水平。此外，財務(wù)人員沒有轉(zhuǎn)變觀念，對于風險管理重視不夠，不能針對實際財務(wù)工作加強風險管控，導(dǎo)致財務(wù)風險管理模式與出版社改革的要求不相適應(yīng)。加上財務(wù)人員長期以財務(wù)核算為主，財務(wù)水平較低，對于風險管理業(yè)務(wù)不精，達不到管理水平。從而整體上導(dǎo)致了主觀能動性的缺乏。

（三）財務(wù)風險管理制度與監(jiān)督的不健全

建立財務(wù)風險管控體系必須健全和完善企業(yè)的財務(wù)管理制度。然而，目前，許多出版企業(yè)對于財務(wù)管理制度建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。沒有對財務(wù)風險管理工作細化量化，特別是沒有保證財務(wù)管理公正透明，致使財務(wù)管理中時有不合規(guī)行為發(fā)生。在出版社的財務(wù)風險管理實際操作中，財務(wù)管理處于粗放狀態(tài)，僅進行簡單的記賬，對賬，與出版社的其他經(jīng)濟業(yè)務(wù)嚴重脫節(jié)，財務(wù)風險管理缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)督范圍不全面。

（四）缺乏風險控制的輔助性機制

出版社的財務(wù)管理內(nèi)容多程序復(fù)雜，并非只是單純的記錄核算過程，涉及到出版社的整個業(yè)務(wù)流程，比如，圖書選題策劃→紙張采購→圖書印制→圖書銷售→圖書回款等流程，在這些過程中都涉及到財務(wù)管理問題。然而，多數(shù)出版社卻將財務(wù)管理孤立于流程之外，使其無法參與到業(yè)務(wù)流程中，待出現(xiàn)財務(wù)風險時，已無辦法補救，財務(wù)部門不能對財務(wù)運作過程從嚴把關(guān)，導(dǎo)致各類財務(wù)風險點的加劇，對出版社的發(fā)展極其不利。

三、完善出版社財務(wù)風險管控的對策

（一）健全財務(wù)風險管理機制，提升財務(wù)風險人員管理理念

財務(wù)管理機制包括財務(wù)管理人員和財務(wù)管理制度以及運行體系，是實現(xiàn)財務(wù)管理目標的根本保證。健全和完善財務(wù)管理機制是企業(yè)必須遵循的一項長期工作，財務(wù)管理人員必須根據(jù)企業(yè)的發(fā)展，不斷的發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題，完善操作流程，堵塞財務(wù)漏洞，防范財務(wù)風險，解決實際問題。為此，財務(wù)工作人員必須發(fā)揮個人積極性，加強學習，掌握先進的財務(wù)管理理念，提升防范財務(wù)風險管理能力，增強財務(wù)風險意識，從出版社發(fā)展整體戰(zhàn)略出發(fā)，重視出版社改革契機，健全和完善出版社各項財務(wù)管理制度、推進財務(wù)管理改革。財務(wù)工作人員要充分重視財務(wù)工作，了解其重要性，保證出版社改革順利轉(zhuǎn)型。

（二）構(gòu)建風險防范共享平臺，提升財務(wù)風險工作效率

在財務(wù)管理中，為防范財務(wù)風險，必須構(gòu)建防控共享平臺，出版社應(yīng)組織業(yè)務(wù)學習、增強人員互動交流，及時與財務(wù)人員溝通，保證信息渠道暢通，讓財務(wù)人員及時做好財務(wù)風險分析，提升防范財務(wù)風險的效率。在構(gòu)建風險防范共享平臺過程中，出版社要融合風險防范預(yù)警機制，把各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動列入風險防范內(nèi)容，從而為財務(wù)風險工作人員提供監(jiān)管平臺，加強財務(wù)風險防范。由于出版社業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，因此構(gòu)建風險防范平臺不可能簡單易行，出版社要投入人力物力進行開發(fā)。當平臺構(gòu)建完成后，財務(wù)人員可以有效利用信息，管理層（包括基層）都可以借助此平臺進行業(yè)務(wù)處理，這樣全面提升了出版社的運營效率，增強了出版社財務(wù)風險防控能力，提升了財務(wù)資金管理水平。

（三）加強財務(wù)管理人員專業(yè)技能培訓工作

隨著政策變化和財務(wù)知識更新加快，出版社應(yīng)該做好財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)培訓工作，全面提升財務(wù)工作人員管理水平。在培訓形勢上可以通過業(yè)務(wù)交流、定向培訓、專業(yè)深造等方式，增加他們業(yè)務(wù)學習機會，將參與各項培訓，個人業(yè)績與獲晉升加薪掛鉤，調(diào)動他們學習的積極性，這樣做好他們的業(yè)務(wù)更新，保證適應(yīng)財務(wù)管理工作需要，為出版社改革保駕護航。

（四）構(gòu)建財務(wù)風險輔助機制

加強財務(wù)風險管控預(yù)警機制的建設(shè)是財務(wù)風險輔助機制中最為重要一環(huán)。必須強化對財務(wù)管理重要環(huán)節(jié)及財務(wù)風險點多發(fā)部分實行重點監(jiān)控，不留死角，實行全面、動態(tài)化地管理，重點加強對往來的財會數(shù)據(jù)信息監(jiān)管，加強對領(lǐng)導(dǎo)層及管理者的監(jiān)督，加強對重點業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督，通過加強關(guān)鍵風險點的監(jiān)控，有效監(jiān)管財務(wù)風險點，防范財務(wù)風險的發(fā)生。此外，還要健全財務(wù)風險管控預(yù)警例會制度，定期通報財務(wù)風險管控信息，督促工作進展情況，擬定下期管理內(nèi)容及措施方案，做到財務(wù)風險管控的精細化與系統(tǒng)化。

結(jié)論：綜上所述，出版社要適應(yīng)市場的發(fā)展新形勢，各項業(yè)務(wù)工作和管理制度必須做好應(yīng)對調(diào)整，財務(wù)風險管理是出版社管理的重要組成部分。因此，對于出版社而言，做好財務(wù)風險管理工作尤其重要，出版社必須加快財務(wù)風險管控體系建設(shè)，加強財務(wù)風險管理。