馬寧 朝陽(yáng)縣委黨校

引言：生態(tài)文明是一個(gè)綜合性概念，涉及社會(huì)發(fā)展的方方面面，其形成的主要原因就是人類為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，而四大思維的提出以及運(yùn)用過(guò)程也有效推動(dòng)了我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，并取得較大成效。

一、體現(xiàn)時(shí)代要求、強(qiáng)化規(guī)律遵循的戰(zhàn)略思維

社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程中伴隨的越來(lái)越嚴(yán)峻的生態(tài)問(wèn)題也嚴(yán)重制約著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度以及民生健康狀況，是制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重大阻礙。目前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境惡化并不是一朝一夕的事，而是在我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的工業(yè)化發(fā)展、城市化進(jìn)程、人口規(guī)模增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展下一步一步積累起來(lái)的，同受，生態(tài)文明的建設(shè)也不可能立刻完成，而是需要長(zhǎng)時(shí)間的完善發(fā)展，一步一步的緩解我國(guó)當(dāng)前存在的發(fā)展理念落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源緊張、能源枯竭以及生態(tài)污染的嚴(yán)峻問(wèn)題，因此首先就是要依據(jù)體現(xiàn)時(shí)代要求、強(qiáng)化規(guī)律遵循的戰(zhàn)略思維，立足國(guó)家的實(shí)際，全面建成小康社會(huì)以及促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的腳步。

（一）注重生態(tài)環(huán)境自身的治理規(guī)律。生態(tài)文明的建設(shè)過(guò)程中針對(duì)生態(tài)體制的改革方面也會(huì)不可避免的對(duì)當(dāng)前的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制產(chǎn)生一定的影響，對(duì)其改革進(jìn)程也會(huì)做出一定的指導(dǎo)。但是目前的生態(tài)管理體制并不完善，其存在的職責(zé)分工混亂、權(quán)利義務(wù)不明確、重復(fù)建設(shè)情況較為嚴(yán)峻，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境現(xiàn)階段的治理能力不斷下降。

（二）遵循生態(tài)系統(tǒng)的自我演化規(guī)律。生態(tài)系統(tǒng)在長(zhǎng)期以來(lái)的演化過(guò)程里逐漸具備了自身獨(dú)有的演化規(guī)律，并且也具有一定的自我修復(fù)能力以及自我凈化能力，也就是說(shuō)，人類在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的治理工作時(shí)要減少人為烙印，遵循生態(tài)系統(tǒng)的自我演化規(guī)律，協(xié)助自然進(jìn)行自我修復(fù)。要避免過(guò)多的人類活動(dòng)破壞生態(tài)系統(tǒng)自身的結(jié)構(gòu)和功能，減少生態(tài)事件的發(fā)生。

二、掌握矛盾、推進(jìn)協(xié)同治理的辯證思維

辯證思維是指從內(nèi)在矛盾的運(yùn)動(dòng)、變化及各個(gè)方面的相互聯(lián)系中觀察、分析、解決問(wèn)題。在該項(xiàng)思維的支持下，生態(tài)文明建設(shè)必須要從人與自然之間的根本矛盾入手，剖析我國(guó)當(dāng)前的人口、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)之間存在的對(duì)立關(guān)系，有針對(duì)性的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，找到正確的生態(tài)文明建設(shè)之路。

（一）生態(tài)文明的戰(zhàn)略：立足實(shí)際，深入剖析我國(guó)當(dāng)前的空間格局是否合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否科學(xué)、生產(chǎn)方式是否先進(jìn)、生活方式是否符合社會(huì)發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)，將生態(tài)文明建設(shè)思想融入其中，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)共同發(fā)展，共同進(jìn)步。

（二）具體生態(tài)問(wèn)題的解決：生態(tài)問(wèn)題基本覆蓋于社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，其解決重點(diǎn)以及解決難點(diǎn)首先就是要放在首位，也就是說(shuō)一些損害群眾健康的事件放到突出位置，對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域的污染問(wèn)題也要重點(diǎn)治理。

（三）生態(tài)問(wèn)題的解決方式：傳統(tǒng)的生態(tài)問(wèn)題解決方式一般是利用突擊檢查以及開罰單等方式來(lái)促使個(gè)人或者單位自身進(jìn)行自我治理，形式化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因此要突出注重源頭、過(guò)程和綜合治理的方式，提高解決效率。

（四）生態(tài)問(wèn)題的治理措施：建立健全系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系，為生態(tài)治理工作提供科學(xué)合理的依據(jù)，規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)的建設(shè)手段，不斷促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)腳步。

三、強(qiáng)化剛性約束、注重執(zhí)行績(jī)效的法治思維

依法治國(guó)是我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要途徑，也是治國(guó)理政的基本方式，在生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，強(qiáng)化剛性約束、注重執(zhí)行績(jī)效的法治思維也是為當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)提供法制依據(jù)，而將法治思維融入生態(tài)文明的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中也符合當(dāng)前國(guó)家法治的理念。

（一）建立健全法律制度。生態(tài)文明建設(shè)中融入的法治思維要求生態(tài)環(huán)境治理必須由人治型向制度型轉(zhuǎn)變，也就是要充分利用制度的約束力進(jìn)行規(guī)范化以及程序化的建設(shè)，因此要建立健全法律制度，構(gòu)建以《中華人民共和國(guó)憲法》為統(tǒng)帥，以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為基本，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及具體體制機(jī)制為主要組成部分的生態(tài)法律制度體系，并以此為依據(jù)順利展開生態(tài)文明建設(shè)，減少治理風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素的影響，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有效性。

（二）增強(qiáng)法律制度的執(zhí)行力。有效的執(zhí)行機(jī)制是確保法力制度貫徹實(shí)施的重要保障，因此要增強(qiáng)法律制度的執(zhí)行力，劍靈卻的考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制等，對(duì)那些有破壞環(huán)境行為的、影響生態(tài)文明建設(shè)的人或者單位進(jìn)行責(zé)任的追究，增強(qiáng)其對(duì)在生態(tài)文明建設(shè)的重視。

四、恪守生態(tài)紅線、維護(hù)生態(tài)安全的底線思維

生態(tài)紅線表示人類的生態(tài)足跡與生態(tài)承載力之間的一種張力，說(shuō)明人類在生產(chǎn)、生活和健康等方面不受生態(tài)破壞與環(huán)境污染等影響的保障程度，它的提出是底線思維的一種表現(xiàn)。而生態(tài)紅線的確立也使得我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中能夠把握做事的尺度、原則和辦法，從而在實(shí)際的工作中掌握做事的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

面對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的耕地資源危機(jī)，所確立的生態(tài)紅線就是嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田，嚴(yán)格土地用途管制，并按照人口資源環(huán)境科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間以及生態(tài)空間，確保土地資源的可持續(xù)發(fā)展以及我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，生態(tài)文明建設(shè)思想中蘊(yùn)含的四大思維具有較強(qiáng)的開拓性、創(chuàng)造性以及前瞻性，在我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)中起到了巨大的作用，其明確了我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)需要立足實(shí)際，把握問(wèn)題本質(zhì)，并嚴(yán)格要求國(guó)家在建設(shè)過(guò)程中要注重執(zhí)行，提高 生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)的績(jī)效。