構(gòu)建資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理與運(yùn)行機(jī)制

葛曉慧 張賀

吉林大學(xué)化學(xué)學(xué)院

前言：高校資產(chǎn)是我國(guó)重要的教育資源構(gòu)成部分，同樣是高校穩(wěn)健發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室是開展實(shí)踐教學(xué)的重要場(chǎng)所，能一定程度推進(jìn)改革深化并加強(qiáng)教學(xué)效果，是培養(yǎng)人才的重要平臺(tái)。資產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)室管理是高校管理工作主要組成部分，管理水平將反映出高校辦學(xué)實(shí)力，因此，有必要加大對(duì)資產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)室管理及運(yùn)行機(jī)制的研究，以便為管理工作的高效開展提供保障。

一、高校資產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)室管理存在的問題

在對(duì)高校資產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)室管理存在的問題進(jìn)行分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下方面：一是管理人員認(rèn)識(shí)水平不高。從資產(chǎn)管理角度來(lái)看，大多數(shù)高校普遍存在輕資產(chǎn)管理的問題。高校主要是對(duì)已有資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行細(xì)致研究，但在資產(chǎn)配置和資產(chǎn)價(jià)值挖掘方面還存在一定不足。從實(shí)驗(yàn)室管理方面來(lái)看，作為學(xué)生培養(yǎng)重要基地，在實(shí)際管理中，由于受到傳統(tǒng)教學(xué)理念的影響，還體現(xiàn)出師資隊(duì)伍建設(shè)不完善、實(shí)驗(yàn)設(shè)備投資少等缺陷，是需要盡快解決的問題。二是管理制度不完善。各高校針對(duì)自身情況建立的管理制度較少，尤其在資產(chǎn)評(píng)估和管理監(jiān)督上缺少有效機(jī)制，導(dǎo)致高校資產(chǎn)管理產(chǎn)生錯(cuò)位等現(xiàn)象，容易造成資產(chǎn)流失。而在實(shí)驗(yàn)室管理上，由于管理制度不完善，使得各實(shí)驗(yàn)室各自為政，不利于實(shí)驗(yàn)室良好建設(shè)。

二、構(gòu)建完善的資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理及運(yùn)行機(jī)制

為了充分發(fā)揮高校資產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)室在人才培養(yǎng)上的重要作用，確保資產(chǎn)配置及實(shí)驗(yàn)室使用合理性，則需要高校結(jié)合自身實(shí)際情況，建立起完善的三級(jí)資產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)室管理制度，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用價(jià)值。資產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)室管理處主要承擔(dān)一級(jí)管理職能和二級(jí)管理職能；高校有關(guān)處室承擔(dān)二級(jí)管理職能；學(xué)校二級(jí)院部、處、室等單位承擔(dān)起三級(jí)管理職能。

（一）從資產(chǎn)管理角度出發(fā)完善管理及運(yùn)行機(jī)制

在高校資產(chǎn)管理方面，需要管理部門做到對(duì)高校固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)行固定資產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作，以便確保高校固定資產(chǎn)的有效配置。同時(shí)，還需要重視對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，例如，目前大多數(shù)高校將資產(chǎn)管理作為重要的管理內(nèi)容之一，并從管理人員隊(duì)伍建設(shè)著手，確保資產(chǎn)管理措施的有效落實(shí)。如高校將為資產(chǎn)管理人員組織一系列培訓(xùn)活動(dòng)，主要針對(duì)培養(yǎng)管理人員安全意識(shí)、專業(yè)技能等設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，在培訓(xùn)實(shí)踐中提高管理人員綜合素質(zhì)，為資產(chǎn)管理效果的提升奠定基礎(chǔ)。資產(chǎn)管理工作中的資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)建賬和資產(chǎn)清查等環(huán)節(jié)，對(duì)資產(chǎn)管理整體效果有一定影響，實(shí)際開展上述工作環(huán)節(jié)時(shí)，要求管理人員能憑借自身專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)格按照管理制度規(guī)定來(lái)完成相關(guān)工作。除了上述內(nèi)容外，資產(chǎn)管理制度內(nèi)容還應(yīng)落實(shí)到機(jī)電設(shè)備、儀器儀表、文體設(shè)備、電子設(shè)備和行政辦公設(shè)備的購(gòu)買及維修上，應(yīng)結(jié)合學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)開展時(shí)的設(shè)施需求，為其配置相應(yīng)的資金資源，以便保證高校辦公和教學(xué)活動(dòng)能在設(shè)備有效使用下高效運(yùn)行。這類資產(chǎn)屬于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理范疇，要求管理制度的制定能涉及這部分管理內(nèi)容[1]。另外，資產(chǎn)管理還包括植被建設(shè)、教師桌椅以及圖書期刊資料的維護(hù)，要想發(fā)揮管理工作在高校資產(chǎn)優(yōu)化配置上的作用，需要保證高校管理部門針對(duì)上述管理內(nèi)容進(jìn)行管理制度的完善建立，并在管理人員有關(guān)工作順利開展下，實(shí)現(xiàn)管理制度在資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的有效落實(shí)。

（二）從實(shí)驗(yàn)室管理角度出發(fā)進(jìn)行管理及運(yùn)行機(jī)制的完善建立

在實(shí)驗(yàn)室管理方面，管理部門管理職能主要體現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)費(fèi)用管理及實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購(gòu)置等方面，要根據(jù)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行需求，為其配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。在實(shí)際建立資產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)室管理及運(yùn)行機(jī)制時(shí)，需要從上述角度出發(fā)制定制度內(nèi)容，進(jìn)而做到管理制度與管理工作開展需求的一致。另外，管理人員還要針對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購(gòu)置、立項(xiàng)管理、技術(shù)人員配備以及設(shè)備維護(hù)等開展相應(yīng)的管理工作，從而做到管理工作的全方位開展。為了保證以上管理工作的高質(zhì)量進(jìn)行，需要借助管理及運(yùn)行機(jī)制的作用，通過規(guī)定管理工作開展原則及順序等，實(shí)現(xiàn)管理水平的提高。同時(shí)，資產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)室管理內(nèi)容還包括多媒體教室的建設(shè)及管理、實(shí)驗(yàn)室用房維修等，在管理實(shí)踐過程中，要嚴(yán)格遵循管理制度，做到資產(chǎn)資源利用率最大化，并保證實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成果能滿足高校教學(xué)活動(dòng)順利開展的要求[2]。

例如，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及改造方面，通常要求管理人員能根據(jù)實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)實(shí)踐具體需求，設(shè)計(jì)合理的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)圖紙，并從基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)設(shè)備角度出發(fā)，做好資產(chǎn)管理工作。在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，要綜合考慮教學(xué)需求和資產(chǎn)資源合理使用等多方面因素，以便提高學(xué)校資產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)室管理水平。另外，從實(shí)驗(yàn)室管理角度出發(fā)，實(shí)際管理內(nèi)容還包括實(shí)驗(yàn)室日常維護(hù)和項(xiàng)目申請(qǐng)等，是建立管理及運(yùn)行機(jī)制時(shí)要考慮的內(nèi)容?？偟膩?lái)說(shuō)，資產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)室管理效果對(duì)高校發(fā)展有一定影響，要想提高學(xué)校資產(chǎn)利用率及實(shí)驗(yàn)室管理水平，有必要加大對(duì)資產(chǎn)及實(shí)驗(yàn)室管理制度建立的重視，在對(duì)實(shí)際管理內(nèi)容有所掌握的條件下，確保管理制度能落實(shí)到管理實(shí)踐中，進(jìn)而提高高校資產(chǎn)及實(shí)驗(yàn)室管理水平。

結(jié)論：綜上所述，高校實(shí)驗(yàn)室是開展實(shí)踐式教學(xué)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，能在實(shí)驗(yàn)室教學(xué)基地作用下，鍛煉學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力。為了充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室在提高教學(xué)水平上的重要意義，需要做到高校資產(chǎn)和實(shí)驗(yàn)室管理工作的有序開展，從而保證教育資源的合理配置。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)盡快建立高校自身的管理及運(yùn)行機(jī)制，旨在為管理工作的開展提供依據(jù)，進(jìn)一步促進(jìn)教育事業(yè)良好發(fā)展。