孫艷華

（云南報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)投資發(fā)展有限公司，云南 昆明 650032）

財(cái)務(wù)管理是國(guó)有企業(yè)管理中的核心內(nèi)容，占據(jù)著舉足輕重的地位.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理能否創(chuàng)新直接關(guān)系到其是否能適應(yīng)當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，能否更好地發(fā)揮其國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體作用，從而提供更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，足見(jiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要性。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理弊端

（一）管理機(jī)制差距

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體，應(yīng)該具備較高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員以代表我國(guó)先進(jìn)水平，但是在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，由于多方面原因的共同作用導(dǎo)致我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)存在一定差距。隨著二十年來(lái)我國(guó)國(guó)企的不斷改革，已然改變了眾多落后的企業(yè)管理制度，比如自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧以及融資上市等都取得了令世界矚目的成績(jī)，其中不乏一些進(jìn)入世界五百?gòu)?qiáng)的龍頭企業(yè)。目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)已經(jīng)具備極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、原則性和較高的工作覺(jué)悟等眾多優(yōu)勢(shì)，其中也存在一些問(wèn)題，比如人員流動(dòng)機(jī)制缺乏活力、知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次參差不齊以及理論實(shí)踐未能較好地結(jié)合等。作為國(guó)有企業(yè)而言，打造一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍是至關(guān)重要的。比如改變以往核算型、守財(cái)型和執(zhí)行型為主的財(cái)務(wù)理念，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的升級(jí)轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)管控型、理財(cái)型和決策支持型財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變，注重國(guó)有企業(yè)內(nèi)部復(fù)合型人才的培養(yǎng)，例如：鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行基金從業(yè)人員資格考試、建立財(cái)管人才評(píng)價(jià)機(jī)制、以及通過(guò)外引內(nèi)訓(xùn)來(lái)補(bǔ)給財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的新鮮血液等，能夠提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好地服務(wù)于公司的大宗貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)投資和金融服務(wù)等各種專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展。

（二）管理模式欠缺

在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，粗放型的管理模式導(dǎo)致部分國(guó)有資產(chǎn)流失，比如賬目繁多、人浮于事、監(jiān)督失位等都在一定程度上造成資產(chǎn)流失。另外，在國(guó)企管理中，內(nèi)部環(huán)境控制得不到發(fā)揮也是與現(xiàn)代化企業(yè)的差距原因。比如，總經(jīng)理兼任董事長(zhǎng)的狀況就會(huì)導(dǎo)致不能相互制約和管理，或者法人形同虛設(shè)不能很好地發(fā)揮其職能，加上董事會(huì)成員和管理人員基本都是委派的，便大大減少了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的力度。在財(cái)務(wù)管理方面監(jiān)事會(huì)的職能也逐漸弱化，難以有效監(jiān)督員工和管理人員的行為，導(dǎo)致內(nèi)部控制不能發(fā)揮。例如，2013年有關(guān)蘭州公路建設(shè)辦原副主任玩忽職守導(dǎo)致五百萬(wàn)國(guó)資流失一案,可見(jiàn)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)流失的監(jiān)管水平較為落后。

（三）財(cái)務(wù)信息低效

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的飛速發(fā)展，目前企業(yè)中大部分工作都需要依靠網(wǎng)絡(luò)才能取得高效的工作質(zhì)量。但是，目前在很多國(guó)有企業(yè)的管理中仍然存在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)觀念。比如，埋頭于瑣碎事務(wù)當(dāng)中消耗太多精力或者在沒(méi)有用的信息上浪費(fèi)過(guò)多時(shí)間，都導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)不能及時(shí)有效地處理財(cái)務(wù)信息，從而嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)的管理水平。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的必要性

（一）減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)

在國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中難免會(huì)遇到很多風(fēng)險(xiǎn)，有些風(fēng)險(xiǎn)甚至?xí)?duì)企業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅，因此強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是非常有必要的。比如建立健全財(cái)管體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的保證。一方面能夠?yàn)槠髽I(yè)提供可靠數(shù)據(jù)從而避免決策失誤，大大減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；另一方面，國(guó)有企業(yè)不同于其他企業(yè)，其特殊性要求財(cái)務(wù)信息必須具備完整性，才能維護(hù)數(shù)據(jù)使用各方甚至是國(guó)家的利益，保證國(guó)有企業(yè)平穩(wěn)長(zhǎng)遠(yuǎn)地運(yùn)營(yíng)。另外，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)由于國(guó)有監(jiān)督的缺位導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新能夠從根本上提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量。比如，通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)的內(nèi)審部門(mén)來(lái)實(shí)行監(jiān)控和監(jiān)督，使得財(cái)務(wù)管理制度有所保障。并建立外審部門(mén)來(lái)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行科學(xué)合理審計(jì)，對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度上存在的一些問(wèn)題加以解決完善。創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境和健康的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，進(jìn)而減少?lài)?guó)有資產(chǎn)流失，使得國(guó)資安全得到強(qiáng)有力的保障。

（二）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

隨著黨的十九大精神的學(xué)習(xí)和深入貫徹，新常態(tài)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理也要加強(qiáng)創(chuàng)新，才能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型和穩(wěn)步發(fā)展，才能順應(yīng)時(shí)代潮流取得國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。黨的十八大全面推開(kāi)了十項(xiàng)國(guó)企改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)了一些國(guó)有企業(yè)兼并重組和股份制改革，而十九大報(bào)告中也指出要改革國(guó)企經(jīng)營(yíng)體制，通過(guò)完善各種國(guó)有資產(chǎn)管理體制來(lái)促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。比如，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、去除過(guò)剩產(chǎn)能、組建投資運(yùn)營(yíng)公司以及戰(zhàn)略性重組等改革措施都能有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言不僅影響著企業(yè)資本流通，還決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，所謂財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新就是要充分運(yùn)用新邏輯、新思維、新辦法來(lái)推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)、做大和做優(yōu)，通過(guò)多措并舉來(lái)綜合提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，

（三）提升企業(yè)效率活力，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

近幾年，我國(guó)深入開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革，比如去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本以及補(bǔ)短板等措施無(wú)不凸顯了宏觀政策下財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要性，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)和共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在一定程度上影響了國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方式、業(yè)務(wù)流程等。比如，逐步規(guī)范國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督、加強(qiáng)資金管理、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、進(jìn)行全面預(yù)算以及創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算等都是緊扣新時(shí)代脈搏，積極轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)發(fā)展觀念的重要體現(xiàn)。這些舉措大大提升了國(guó)有企業(yè)的效率和活力。另外還有眾多舉措有待進(jìn)一步落實(shí)，國(guó)資體質(zhì)改革、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、處置落后產(chǎn)能以及處置僵尸企業(yè)等，都有助于增強(qiáng)國(guó)有提升我國(guó)國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、總結(jié)

在我國(guó)發(fā)展新的歷史方位上，國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可靠保障和戰(zhàn)略先鋒，更加需要在緊扣新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向的基礎(chǔ)上創(chuàng)新管理理念，以新視角來(lái)研究國(guó)企改革、財(cái)務(wù)共享、業(yè)務(wù)融合以及價(jià)值創(chuàng)造等，才能譜寫(xiě)出新時(shí)代下國(guó)有企業(yè)發(fā)展的新篇章！