民生檔案服務利用的幾個典型事例

徐麗媛

檔案是歷史的真實記錄，是匯集起來的記憶，是歷史的鏡子，是國家的文化財富和重要的文化資源。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，法律制度的不斷健全，檔案的利用也越來越頻繁，涉及民生中的方方面面，現(xiàn)就利用率用較高的幾個方面進行一一介紹。

一、婚姻檔案的利用

婚姻登記檔案，是婚姻登記機關在辦理結婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補發(fā)婚姻登記證的過程中形成的具有憑證作用的各種記錄。婚姻登記檔案按照年度—婚姻登記性質分為四類：1、結婚登記類，2、撤銷婚姻類，3、離婚登記類，4、補發(fā)婚姻登記證類?；橐龅怯洐n案是個人婚姻歷史的真實憑證，涉及婚姻當事人的切身利益，也是近些年利用率最高的一種檔案。

事例一：南宮市蘇村鎮(zhèn)蘇二村的張某與本村的李某于2001年在南宮市民政局登記結婚并領取結婚證，后在石家莊市準備買一套房子，在貸款的過程中需要查閱二人的結婚證，可是結婚證早已丟失多年，無奈二人去民政局說明緣由，相關工作人員告知只需在我局調取二人登記時的檔案便可以補辦一份結婚證，從而解決了兩人的困擾。

事例二：由于近幾年的國家政策有所調整，涉及許多民生問題，比如2015年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。為此許許多多適齡生育的夫妻加入了生二胎的行列。南宮市高村鎮(zhèn)的李某與妻子喬某就是其中一對?？墒怯捎趩棠呈嵌?，所以在開具二胎準生證之前需要提供上次婚姻階段的婚育情況，二人來到我局順利調取了喬某在第一次婚姻中的離婚協(xié)議書，其中明確指出在第一次婚姻存續(xù)期間并無子女，為二人辦理二胎準生證提供了必須的材料。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的利用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案涉及政策法規(guī)、經(jīng)濟、衛(wèi)生、教育、建設、人事調動和任免、環(huán)境保護等許多方面。其中比較特殊的有1964年第二次全國人口普查、1982年第三次全國人口普查、和1999年土地承包檔案。

事例三：南宮市垂楊鎮(zhèn)南慈達村的劉某，在南宮市人民法院任職，在2016年開展的全國性的干部人事檔案審核中被查出兩份文件中記載的年齡不符，必須提供最早形成的材料作為該名干部的出生年齡。我們的工作人員在聽清緣由后，為其查閱了1982年的人口普查檔案，為其確認年齡提供了充足的證據(jù)。

事例四；南宮市大屯鄉(xiāng)的蓋某，在2016年的土地確權中，發(fā)現(xiàn)被確權的地塊畝數(shù)與自己記憶中的有所不同，特意來到我局，查閱1999年土地確權中記載的合同書和公證書，為本次的確權提供了對比數(shù)據(jù)，成功解答了自己的疑惑。 （下轉53頁）（上接35頁）

三、下鄉(xiāng)知青檔案的利用

事例五：由于歷史原因，我國二十世紀七十年代年左右的時候出現(xiàn)了很多知青下鄉(xiāng)。家住天津市的張大爺就是當年在我市下鄉(xiāng)的一位知青。張大爺已經(jīng)到了退休年齡，可是無法證實自己的經(jīng)歷，就沒有辦法辦理養(yǎng)老保險問題，為此來到我們南宮市檔案館，經(jīng)過查閱我館第1號全宗的1974年的永久知青類案卷，找到了張大爺下鄉(xiāng)時間和地點的記錄，證實其下鄉(xiāng)的經(jīng)歷，解決了養(yǎng)老保險問題。

四、革命歷史檔案的利用

事例六：2017年初，我們館接待了一位特殊的人。那是一個七十多歲的劉大爺，從烏魯木齊趕過來，劉大爺告訴我說他是一名志愿者，從事寫作行業(yè)，目前想對中國人民銀行的一些資料來我館進行查閱，老人的這份精神深深的感動著我們在場的每一個工作人員，花甲之年，沒有選擇在家休息，而是把全部的時間和精力投入到了寫作當中，當我問起大爺為啥要選擇做這些事時，大爺堅定的回答，為了讓歷史能讓更多的人知道和了解。還好，不負眾望，我們在第47號全宗的，第39盒的第三件找到了相應的記載，那是1949年6月，形成于中華人民共和國解放前期，而這樣的資料在別的檔案館里也是不可多得的寶貴資料。為追溯中國人民銀行的發(fā)展歷史提供了無法代替的文獻資料。

五、報刊資料的利用

事例七：2017年度，一位80多歲的老人，帶著他50多歲的兒子來到我館，聽王叔叔敘述，老爺子有個心愿就是想寫一篇回憶錄，把自己生平覺得有意義的事全都記錄下來，可是老人在30年前曾經(jīng)發(fā)表過的文章，早已經(jīng)記不清楚具體的年月日了，他想把曾經(jīng)發(fā)表的三篇文章都收錄進回憶錄，這可是他的最后一個愿望。對于這個年齡的老人來講，發(fā)表文章的榮譽已經(jīng)遠遠的超越了榮譽本身的意義，更可謂是當年他的心血的體現(xiàn)。我們聽完敘述之后，集體翻閱了我館館藏的《河北日報》、《邢臺日報》，終于把三篇文章全部找出來了。當拿到老人眼前時，老人的眼里充滿了感動的淚花，直說：還是政府好，為人民辦實事。

這樣的實例每天都在發(fā)生著，還有很多沒有記錄下來。我們也本著群眾的事無小事的做事原則，始終都熱情接待。每次為群眾辦完事情之后的我，也因為自己身為檔案人而驕傲，我們所保存的不只是一份份文件資料，而是一筆巨大的文化寶藏，那里包含著許許多多的人們的期待、希望。未來的日子里，我將積極提高自己的業(yè)務水平，爭取可以為更多的人，做出更好的服務。

（作者單位：南宮市檔案局）