張建霞

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，能有效保障農(nóng)機(jī)設(shè)備實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，并確保農(nóng)機(jī)設(shè)備具備良好的使用性能。當(dāng)前，山西省武鄉(xiāng)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中還存在諸多問題，難以實(shí)現(xiàn)對農(nóng)機(jī)的有效監(jiān)理，不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好發(fā)展。因此，有必要深入分析山西省武鄉(xiāng)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題，并采取有效措施加以解決。

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題

1.1 缺乏充足的農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)

當(dāng)前，政府缺乏對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的高度重視，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)相對缺乏。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)際歸屬于事業(yè)單位，未能有效保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理相應(yīng)的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。長期以來，農(nóng)機(jī)部門相應(yīng)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)并未實(shí)現(xiàn)與財(cái)政收入的同步增長。同時(shí)，農(nóng)機(jī)部門的經(jīng)費(fèi)來源相對較少，且缺乏技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的農(nóng)機(jī)監(jiān)理設(shè)備，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理效率相對較低，增加了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的難度。

1.2 缺乏完善的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作缺乏系統(tǒng)完善的安全監(jiān)理制度，相關(guān)工作人員未能嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)章制度開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。農(nóng)民群眾是農(nóng)機(jī)設(shè)備的主要使用者，農(nóng)民群眾通常未能良好配合相關(guān)工作人員開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)工作。同時(shí)，農(nóng)機(jī)設(shè)備管理制度不完善，難以為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。另外，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員缺乏良好的安全監(jiān)理意識(shí)，難以保障對農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全監(jiān)理效果。

1.3 缺乏對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的大力宣傳

在當(dāng)前的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中，缺乏對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的大力宣傳，造成農(nóng)民群眾缺乏對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的深入了解和全面掌握，對農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用呈現(xiàn)出顯著的隨意性，且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中埋下了安全隱患。同時(shí)，農(nóng)民群眾在對農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行購買添置后，大多未能嚴(yán)格遵循相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)使用，極易導(dǎo)致農(nóng)機(jī)設(shè)備產(chǎn)生故障。對于農(nóng)機(jī)設(shè)備故障，農(nóng)民群眾通常自行維修，這就對農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用安全性造成了嚴(yán)重的不良影響。對于嚴(yán)重老舊，及將報(bào)廢的農(nóng)機(jī)設(shè)備，農(nóng)民群眾缺乏相應(yīng)的淘汰意識(shí)，加劇了農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全問題。

1.4 未能實(shí)現(xiàn)對農(nóng)機(jī)設(shè)備的統(tǒng)一管理

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)民群眾需對農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行大量使用。在對農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行使用時(shí)，各類農(nóng)機(jī)設(shè)備故障極易引發(fā)安全事故。當(dāng)前，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中，未能實(shí)現(xiàn)對農(nóng)機(jī)設(shè)備的同一管理，極易引發(fā)各類農(nóng)機(jī)設(shè)備安全事故。同時(shí)，農(nóng)民群眾普遍缺乏對農(nóng)機(jī)設(shè)備的日常維護(hù)和檢修保養(yǎng)，極易影響農(nóng)機(jī)設(shè)備的正常使用性能。對于嚴(yán)重老舊和及將報(bào)廢的農(nóng)機(jī)設(shè)備，農(nóng)民群眾通常不舍得將之淘汰，而選擇更換部分零部件，繼續(xù)湊合使用，這就加劇了農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全隱患?？傊?，缺乏對農(nóng)機(jī)設(shè)備的統(tǒng)一管理，會(huì)對農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的不良影響。

2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作問題的解決措施

2.1 增加對農(nóng)機(jī)監(jiān)理的經(jīng)費(fèi)投入

針對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作缺乏充足經(jīng)費(fèi)的問題，要拓寬農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)的來源，增加對農(nóng)機(jī)監(jiān)理的經(jīng)費(fèi)投入。（1）地方政府要加快財(cái)政全額預(yù)算對農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的有效覆蓋，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)與地方財(cái)政收入保持同步增長。（2）要增加經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理設(shè)備的發(fā)展建設(shè)和更新?lián)Q代，對先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)設(shè)備先進(jìn)行添置，并對事故車輛調(diào)運(yùn)車進(jìn)行配備，輔之以必要的安全檢查設(shè)備，并在農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)機(jī)手相應(yīng)的活動(dòng)場所進(jìn)行構(gòu)建。（3）要采用現(xiàn)代化的方式對農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息進(jìn)行管理，對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，采用便捷高效的信息技術(shù)手段開展農(nóng)機(jī)牌證管理。（4）考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)機(jī)設(shè)備的實(shí)際數(shù)量，構(gòu)建農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并對各項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理設(shè)施進(jìn)行配置。（5）對專職農(nóng)機(jī)安全員或者兼職農(nóng)機(jī)安全員進(jìn)行配備，落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)，組織農(nóng)機(jī)駕駛員開展安全教育培訓(xùn)，針對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)構(gòu)建系統(tǒng)完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2.2 建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度

要建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度，有效保障農(nóng)機(jī)設(shè)備實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的安全投入，針對農(nóng)機(jī)各項(xiàng)工作構(gòu)建系統(tǒng)完善的監(jiān)管制度，有效落實(shí)對農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全監(jiān)管。針對農(nóng)機(jī)設(shè)備構(gòu)建系統(tǒng)完善的管理制度，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全監(jiān)理，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用安全性，并促進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備使用效率的大幅度提高。通過建立健全農(nóng)機(jī)設(shè)備安全監(jiān)理制度，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理意識(shí)，增強(qiáng)對農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全監(jiān)理效果。

2.3 加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳

農(nóng)機(jī)部門要深入考察農(nóng)民群眾的真實(shí)心理，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳。要深入農(nóng)村地區(qū)，組織農(nóng)民群眾參加農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)講座，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全使用意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的深入了解和全面掌握，減少對農(nóng)機(jī)設(shè)備的隨意使用，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全隱患。督促農(nóng)民群眾嚴(yán)格遵循相關(guān)操作規(guī)范對農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)使用，避免農(nóng)機(jī)設(shè)備產(chǎn)生故障。要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的淘汰意識(shí)，對于嚴(yán)重老舊以及即將報(bào)廢的農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)淘汰和更新?lián)Q代，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)設(shè)備生產(chǎn)使用的安全性。

2.4 對農(nóng)機(jī)設(shè)備監(jiān)理網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建

要對農(nóng)機(jī)設(shè)備監(jiān)理網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建，統(tǒng)一對農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行管理。同時(shí)，深入考察農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)設(shè)備的實(shí)際使用需求，針對農(nóng)機(jī)設(shè)備使用構(gòu)建相應(yīng)的管理補(bǔ)貼政策。有效落實(shí)對農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全監(jiān)理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決農(nóng)機(jī)設(shè)備存在的故障，有效增強(qiáng)農(nóng)機(jī)設(shè)備使用的安全性。對農(nóng)機(jī)設(shè)備監(jiān)理網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)建，要充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，對農(nóng)民群眾各家各戶實(shí)際擁有的農(nóng)機(jī)設(shè)備實(shí)施詳細(xì)登記，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開展前，統(tǒng)一對農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行管理，并對農(nóng)機(jī)設(shè)備使用的實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查，有效消除農(nóng)機(jī)設(shè)備存在的各類故障，避免農(nóng)機(jī)設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)安全事故。

綜上所述，當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在諸多問題，主要體現(xiàn)在缺乏充足的農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)、缺乏完善的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度、缺乏對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的大力宣傳以及未能實(shí)現(xiàn)對農(nóng)機(jī)設(shè)備的統(tǒng)一管理。對此，要通過增加對農(nóng)機(jī)監(jiān)理的經(jīng)費(fèi)投入、建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度、加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、對農(nóng)機(jī)設(shè)備監(jiān)理網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建等措施實(shí)現(xiàn)對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作問題的有效解決。