盧國(guó)豪
(珠海市測(cè)繪院,廣東 珠?!?19015)
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為了滿足人們對(duì)房屋的需求和改善人們的居住環(huán)境,保障人民正常生活,服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城市建設(shè)中房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍居主要地位[1]。城市建設(shè)必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃部門(mén)審批的方案進(jìn)行建設(shè)施工,如何保證工程能夠順利高效地進(jìn)行,是我們亟待解決的問(wèn)題[2]。進(jìn)行工程全過(guò)程規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量,能保證城市建設(shè)井然有序地進(jìn)行。珠海市自2014年1月1日起已在全市范圍內(nèi)正式實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)制度,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,可有效減少違法建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。
依據(jù)相關(guān)部門(mén)規(guī)定,規(guī)劃部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃全過(guò)程監(jiān)督檢查測(cè)量。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)細(xì)則及檢驗(yàn)的時(shí)間要求,作了詳細(xì)的規(guī)定。規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)或者規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)不符合要求的,不得進(jìn)行后續(xù)工序及后續(xù)工程施工,從而規(guī)范檢驗(yàn)內(nèi)容和程序,提高工作效率。以本市某棟商品房首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層(±0)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)為示例進(jìn)行詳細(xì)的介紹。
房屋建筑工程首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層(±0)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)內(nèi)容:實(shí)地檢測(cè)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層及±0層外圍軸線邊長(zhǎng)、外圍輪廓形狀、首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)底板上緣絕對(duì)高程和層高、±0層室內(nèi)地坪絕對(duì)高程和層高與規(guī)劃許可條件是否相符。時(shí)間應(yīng)在首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)完成,進(jìn)行首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層以上結(jié)構(gòu)施工前。
執(zhí)行現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):當(dāng)采用GPS-RTK布測(cè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)平面控制網(wǎng)時(shí),GPS-RTK規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)控制點(diǎn)相對(duì)于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得大于 ±5.0 cm。 特別困難測(cè)量條件下采用支導(dǎo)線增補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)平面控制點(diǎn)時(shí),規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)支站點(diǎn)相對(duì)于本級(jí)支站起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得大于 ±2.5 cm。建設(shè)工程驗(yàn)測(cè)點(diǎn)驗(yàn)測(cè)限差規(guī)定:建(構(gòu))筑物驗(yàn)測(cè)點(diǎn)相對(duì)于許可點(diǎn)位,驗(yàn)測(cè)限差規(guī)定為 ±21 cm 。建設(shè)工程層高驗(yàn)測(cè)限差規(guī)定:建設(shè)工程驗(yàn)測(cè)層高相對(duì)于許可層高,驗(yàn)測(cè)限差規(guī)定為 ±6 cm。建設(shè)工程驗(yàn)測(cè)點(diǎn)高程驗(yàn)測(cè)限差規(guī)定:建設(shè)工程驗(yàn)測(cè)點(diǎn)驗(yàn)測(cè)高程相對(duì)于許可高程,驗(yàn)測(cè)限差規(guī)定為 ±14 cm[3~5]。
在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)外業(yè)測(cè)量之前,應(yīng)核查委托單位送達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)文件和圖件是否完備齊全,核查內(nèi)容為:《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及其附件紅線圖、總平面圖、各層建施平面圖、立面圖、剖面圖。施工單位需要將建筑物首層結(jié)構(gòu)外圍軸線在實(shí)地畫(huà)出來(lái),以明確外業(yè)所需采集的數(shù)據(jù)。另外還需要測(cè)區(qū)周邊高等級(jí)的控制點(diǎn)坐標(biāo)。
房屋建筑工程規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)平面驗(yàn)測(cè)點(diǎn)應(yīng)依據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃許可條件,選取能反映建筑物各相關(guān)建筑層的相關(guān)空間要素是否符合建設(shè)位置條件、建設(shè)形狀條件、建筑間距條件、建筑面寬條件和建筑退讓條件的特征點(diǎn)為平面驗(yàn)測(cè)點(diǎn)[6]。
建筑物首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層(±0)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)測(cè)量一般應(yīng)采取先控制測(cè)量再進(jìn)行建筑物主要角點(diǎn)實(shí)地測(cè)量的順序。控制測(cè)量應(yīng)一般采用導(dǎo)線測(cè)量或者衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK)的方法進(jìn)行測(cè)量,其測(cè)量等級(jí)不低于三級(jí),采用已有控制點(diǎn)時(shí),應(yīng)對(duì)已有控制點(diǎn)進(jìn)行校核(即測(cè)前檢查和測(cè)后檢查),符合限差要求才能使用。采用RTK測(cè)量的控制點(diǎn),可以使用全站儀對(duì)精度進(jìn)行校核。
對(duì)于首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層(±0)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)外業(yè)數(shù)據(jù)采集要分開(kāi)為兩個(gè)階段:第一階段是建筑物施工到±0層的時(shí)候,建筑物實(shí)體外圍已經(jīng)基本成形,此時(shí)對(duì)±0層進(jìn)行結(jié)構(gòu)外圍軸線驗(yàn)測(cè)點(diǎn)坐標(biāo)的數(shù)據(jù)采集,用以確定建筑物整體的位置;第二階段是工程施工到首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層的時(shí)候,對(duì)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)外圍軸線邊長(zhǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集以及對(duì)其整體建筑物的高程及層高進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集。
對(duì)于±0層建筑物主要角點(diǎn)的測(cè)量可以采用兩種方法:直接使用校核沒(méi)問(wèn)題的GPS-RTK測(cè)量;另一種則是利用全站儀偏心測(cè)量進(jìn)行建筑物諸個(gè)角點(diǎn)的采集。房屋施工到首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層的時(shí)候,外業(yè)則是利用測(cè)距儀去現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量建筑物外圍邊長(zhǎng)以及測(cè)量層高,從而得到首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)數(shù)據(jù)。
根據(jù)上述外業(yè)觀測(cè)的這兩個(gè)階段,內(nèi)業(yè)的數(shù)據(jù)整理也分別根據(jù)不同階段進(jìn)行,從而在這兩個(gè)階段間隙,對(duì)整個(gè)的工程質(zhì)量有個(gè)總體的把控,對(duì)于第一階段的外業(yè)數(shù)據(jù)整理之后與許可坐標(biāo)進(jìn)行比對(duì),確定沒(méi)有問(wèn)題之后可暫時(shí)放下,等待工程的推進(jìn)到第二階段的時(shí)候,再處理第二階段的數(shù)據(jù),準(zhǔn)確無(wú)誤后整理生成一份完整的檢驗(yàn)報(bào)告,從而完成本次檢測(cè)。
因外業(yè)觀測(cè)環(huán)境的影響,對(duì)外業(yè)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理時(shí),觀測(cè)的數(shù)據(jù)并非都是外圍軸線點(diǎn),還有部分為房屋外墻線角點(diǎn),所以要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,最終得出結(jié)構(gòu)外圍軸線驗(yàn)測(cè)邊及驗(yàn)測(cè)點(diǎn)點(diǎn)位略圖如圖1所示,進(jìn)而與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的房屋平面定位條件坐標(biāo)(即設(shè)計(jì)坐標(biāo))進(jìn)行比較,如表1所示,最后通過(guò)這些坐標(biāo)數(shù)據(jù)反算得到±0層結(jié)構(gòu)外圍軸線邊長(zhǎng)對(duì)比表如表2所示,完成±0層規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)的點(diǎn)位檢測(cè)。
圖1 ±0層結(jié)構(gòu)外圍軸線驗(yàn)測(cè)邊及驗(yàn)測(cè)點(diǎn)點(diǎn)位略圖 房屋±0層結(jié)構(gòu)外圍軸線驗(yàn)測(cè)點(diǎn)坐標(biāo)驗(yàn)測(cè)成果表 表1
房屋±0層結(jié)構(gòu)外圍軸線邊長(zhǎng)驗(yàn)測(cè)成果表 表2
首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層檢驗(yàn)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理時(shí),將現(xiàn)場(chǎng)量取的首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層外圍邊長(zhǎng)通過(guò)相應(yīng)的平差處理,繪制首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)外圍軸線驗(yàn)測(cè)邊及驗(yàn)測(cè)點(diǎn)點(diǎn)位略圖如圖2所示,在此前±0層檢驗(yàn)的基礎(chǔ)之上將外業(yè)觀測(cè)的首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層外圍邊長(zhǎng)與設(shè)計(jì)的許可邊長(zhǎng)進(jìn)一步比較,得出表3的成果表,至此完成±0首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層中的關(guān)于邊長(zhǎng)和形狀的檢測(cè)。
圖2 首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)外圍軸線驗(yàn)測(cè)邊及驗(yàn)測(cè)點(diǎn)點(diǎn)位略圖
房屋首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)外圍軸線邊長(zhǎng)驗(yàn)測(cè)成果表 表3
F8F9F10F11F12F13F14F15F16F17F18F19F20F21F22F23F24F25F26F27F28F29F30F31F32F33F34F35F36F37F38F39F40F41F42F43F44F10.570.60-310.0010.0007.597.60-13.433.40+31.801.8003.793.80-11.771.80-31.601.6000.610.60+12.162.20-40.910.90+12.382.40-22.082.00-22.382.40-21.761.80-42.112.10+11.801.8001.191.20-18.318.30+13.303.3001.721.70+27.247.20+41.691.70-13.273.30-38.308.3001.191.20-11.801.8002.082.10-24.674.70-32.192.20-11.521.50+21.591.60-12.702.7003.813.80+11.811.80+13.443.40+47.637.60+3
將外業(yè)通過(guò)全站儀觀測(cè)的±0層、2層底板上緣、3層底板上緣的高程,利用委托單位提供的經(jīng)相關(guān)規(guī)劃部門(mén)核對(duì)過(guò)的總平面圖、建施立面圖、剖面圖上提供的許可高程及許可層高,計(jì)算得出房屋首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層(±0)高程及層高驗(yàn)測(cè)成果表如表4所示。
房屋首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層(±0)高程及層高驗(yàn)測(cè)成果表 表4
補(bǔ)充說(shuō)明:許可坐標(biāo)是指①《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的房屋平面定位條件坐標(biāo);②或依《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的房屋平面定位條件坐標(biāo)和相關(guān)許可邊長(zhǎng)推算的、與實(shí)地驗(yàn)測(cè)點(diǎn)位一致的房屋±0層結(jié)構(gòu)外圍軸線特征點(diǎn)坐標(biāo)。許可高程是指①依《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的房屋±0室內(nèi)地坪豎向定位條件高程;②或依《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的房屋±0室內(nèi)地坪豎向定位條件高程和建施立面圖標(biāo)注的條件高度推算的房屋首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)底板上緣絕對(duì)高程。
依據(jù)房屋首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層(±0)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)具體工作內(nèi)容,通過(guò)以上的方法和流程,對(duì)外業(yè)觀測(cè)的數(shù)據(jù)在內(nèi)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的比對(duì)處理得出檢驗(yàn)結(jié)果:建筑物形狀與規(guī)劃許可條件相符;建筑物平面位置與規(guī)劃許可條件相符、驗(yàn)測(cè)邊長(zhǎng)與規(guī)劃許可條件相符;高程與規(guī)劃條件相符、層高與規(guī)劃條件相符。經(jīng)檢驗(yàn),各項(xiàng)指標(biāo)均與規(guī)劃許可條件相符,能夠進(jìn)行后續(xù)施工任務(wù)。在整個(gè)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層(±0)規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)中,運(yùn)用到的測(cè)量技術(shù),完全能夠滿足檢驗(yàn)內(nèi)容的需求,進(jìn)而科學(xué)合理高效地完成相應(yīng)的檢驗(yàn)內(nèi)容。
通過(guò)以上所述,規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量作為城市規(guī)劃管理工作的重要組成部分,它的任務(wù)是提供城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理所需的基礎(chǔ)測(cè)繪和規(guī)劃管理所需的相關(guān)信息。測(cè)繪工作貫穿于城市建設(shè)和監(jiān)督管理整個(gè)過(guò)程,實(shí)時(shí)地、全面地、準(zhǔn)確地提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)為開(kāi)展行政執(zhí)法管理工作提供事實(shí)依據(jù),也能夠?yàn)楹罄m(xù)的工程提供技術(shù)支持。