白紅玲

（寧夏公路管理局吳忠分局青銀高速公路鹽池治超檢測站，寧夏 吳忠 751500）

一、貨運超載概述

貨運超載是一種交通違法行為，其不但會對公路橋梁造成一定損傷，嚴(yán)重的影響道路橋梁的正常使用年限，而且會為交通事故的發(fā)生埋下隱患，給人民的生命財產(chǎn)安全造成威脅。貨運超載問題治理多年，但取得的成效一般，其實主要還是因為人們對于超載的概念和危害沒有一個全面的了解和認(rèn)識，沒有健全的法律法規(guī)去約束貨運企業(yè)和駕駛?cè)说男袨?。另一方面，貨物運輸行業(yè)經(jīng)營者盲目的追求經(jīng)濟利益，為了使利益最大化，就選擇鋌而走險，通過超載的行為去謀求更多的利益?；谝陨显?，超載行為在道路運輸行業(yè)屢禁不止。

二、我國公路運輸貨物超載運輸?shù)奈：π?/h2>

（一）損害公路的基礎(chǔ)設(shè)施

公路設(shè)施的設(shè)計與修建都有著嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，不同的公路，由于設(shè)計依據(jù)以及具體實施方案的不同，公路的使用壽命以及載荷能力也就不同。而在實際中，公路使用壽命與公路的實際載荷情況有著密切的聯(lián)系，貨運超載行為會使得車輛輪胎的作用于路面的壓強超過路面承受范圍，這就使得路面載荷力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定載荷，從而使得公路的實際的使用壽命低于理論年限。

（二）交通事故造成的經(jīng)濟損失

在超載的運輸行為中，貨物的重量會超過貨車額定承載能力，這樣不僅會對道路基面造成嚴(yán)重?fù)p壞，而且還會使得貨車的性能受損，輕者降低車輛的使用壽命或者對車體造成一定損壞，重者會使得機動車輛的某些功能發(fā)生短時間失效，例如超載的車輛會嚴(yán)重的影響車輛的剎車靈敏度，因此當(dāng)車輛在實際運行的過程中，大大增加了因剎車失靈而引發(fā)的交通事故的可能性，從而給家庭、個人以及企業(yè)都會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。

（三）影響了公路的使用效率

超載車輛長期在公路運行，就會使得公路一直處于過載荷狀態(tài)工作，久而久之公路路基表面就是產(chǎn)生一系列的損壞，就需要進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工作，這不但會耗費一部分人力物力，而且在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)的時候還會對交通系統(tǒng)的正常運行造成影響，嚴(yán)重的還有可能造成交通事故或者交通阻塞，嚴(yán)重影響著公路的正常使用。

三、造成公路運輸超載主要原因

（一）貨運從業(yè)者營利思想的影響

從企業(yè)者的自身考慮，經(jīng)商都是為了謀求利益，貨運司機進(jìn)行超載運輸也是在追求利益的最大化。貨運司機為了謀求更多的利益，不顧及道路行駛安全和法律法規(guī)的行為約束，不斷的增加貨物運輸量。這種行為雖然會給個人帶來短時間的利益，但是長遠(yuǎn)的看，不但會給自己的生命財產(chǎn)帶來風(fēng)險，而且還會給國家的公路建設(shè)以及公路養(yǎng)護(hù)造成更大的負(fù)擔(dān)，這些短時間的利益是以犧牲國家公共設(shè)施換來的。

（二）運輸市場運行機制的原因

首先，貨物運輸行業(yè)已經(jīng)歷經(jīng)多年發(fā)展，而且技術(shù)資金要求都比較一般，這就使得行業(yè)入門相對簡單，運輸效率也比較一般，這種市場環(huán)境使得交通運輸行業(yè)整體環(huán)境競爭相對激烈。對于我國道路運輸市場而言，交通運輸管理部門對道路運輸市場的管理有沒有一個科學(xué)的系統(tǒng)管理措施，從而造成了貨物運輸市場上供求關(guān)系總處于供過于求的狀態(tài)，這就使得交通運輸行業(yè)中超載現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）行政管理不端的原因

在我國，治理道路運輸超載行為主要依靠道路政執(zhí)法部門，傳統(tǒng)的管理方式是通過人為檢查，效率十分低，而且治理起來也是十分難開展，這種管理模式也不能從源頭上解決超載問題。另外執(zhí)法人員的思想覺悟不高，交通管理部門針對道路超載的采取的一些查處行為本應(yīng)以治理不法運輸行為為目的，并且需要長期不間斷的嚴(yán)格執(zhí)行，但是基層執(zhí)法人員覺悟不高，就會不端正的對待這份職責(zé)，有的甚至將這種治理行為當(dāng)做是一種不法收入的手段，這不但會使得交通管理部門職責(zé)缺失，而且還會使得執(zhí)法者通過此種途徑剝削運營司機，既會對交通運輸行業(yè)不利，又會阻礙社會主義和諧社會的發(fā)展。

四、構(gòu)建公路運輸超載治理的長效機制的對策

（一）加強宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)

道路運輸相關(guān)的管理部門應(yīng)該加強對交通運輸?shù)暮暧^調(diào)控，使其能夠健康規(guī)范的運行。除此之外，國家還應(yīng)該采取一些列的政策，進(jìn)一步的完善交通運輸設(shè)施的保護(hù)措施，并且加強公路建設(shè)，正確的引導(dǎo)運輸和公路和諧發(fā)展。再者，國家還應(yīng)該對交通行業(yè)進(jìn)行深入管理，及時更改管理細(xì)則，并不斷的適時調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，最終形成一個科學(xué)的、系統(tǒng)的、健康的體系，最終促使道路交通健康發(fā)展。

（二）合理的調(diào)整運輸市場運價

為了進(jìn)一步的加強運輸行業(yè)的市場，國家交通部門以及其他相應(yīng)的管理部門應(yīng)該制定一系列新政策，對運輸市場進(jìn)行規(guī)范化管理，杜絕一切不良的市場行為。物價部門也應(yīng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整公路貨物運輸價格，防止不法運營商以超載的形式壓低運輸費用價格，避免不良的市場競爭行為，通過這種合理的方式從根本上解決貨物超載行為。

（三）科學(xué)的處理各種運營參與者之間的關(guān)系

首先，正確的處理好超載和市場發(fā)展的關(guān)系。治理超載超限運輸并不是在阻礙經(jīng)濟的快速發(fā)展，而是為了促使市場運輸?shù)慕】蛋l(fā)展，以超載換來的發(fā)展是病態(tài)的，它既使司機承擔(dān)更多風(fēng)險又迫使國家額外的投入更多人力物力，因此綜合的看超載帶來的并不是發(fā)展。因此必須正確的處理好兩者之間的關(guān)系；其次，要處理好交通部門之間的關(guān)系。公路貨運超載并不僅僅只是與交通部門有關(guān)，其實還與許多部門有聯(lián)系，為了使得道路交通問題處理的更加有效率，各相關(guān)部門必須加強聯(lián)系和合作。行政管理部門尤其是物價管理部門，應(yīng)該根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展形勢以及當(dāng)?shù)貙嶋H情況，合理的制定運輸價格，使得司機和貨主通過科學(xué)的價位達(dá)到共贏，最終促使道路運輸行業(yè)健康發(fā)展。

五、結(jié)束語

綜上所述，貨運超載運輸既會對交通運輸造成一定不良影響，又會對人民的生命財產(chǎn)以及國家的道路公共設(shè)施的造成嚴(yán)重的威脅，這種市場行為嚴(yán)重的制約著我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。所以必須通過國家的宏觀調(diào)控對道路交通運輸行為進(jìn)行合理的管控和引導(dǎo)，杜絕超載等一系列道路交通違法行為的發(fā)生，最終促使道路運輸經(jīng)濟的健康發(fā)展。