侯翠萍

權(quán)責(zé)發(fā)生制即應(yīng)收應(yīng)付制，指的是將會計期間發(fā)生的費用、收入，均計入本期損益，將其作為處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，從而真實反映出各期費用和盈虧情況。在事業(yè)單位的會計工作中，應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制能保證會計報表真實可靠，降低財務(wù)風(fēng)險，為發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)。以下結(jié)合實踐進行探討。

一、權(quán)責(zé)發(fā)生制的重要作用

1.反映財務(wù)狀況。利用權(quán)責(zé)發(fā)生制確定事業(yè)單位的收入、支出等指標(biāo)，主要依靠權(quán)利和責(zé)任要素，相比于收付實現(xiàn)制，能保證會計信息的真實性、可比性。能及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位的隱性負債，有利于對財務(wù)報表進行橫向、縱向比較。此外，通過分析現(xiàn)金流量表，可以從現(xiàn)金使用的角度了解事業(yè)單位的發(fā)展，為財會管理工作的開展打下基礎(chǔ)。

2.核算單位成本。以往會計工作應(yīng)用收付實現(xiàn)制確認收入和費用時，以實際收付情況為準(zhǔn)，反映出的指標(biāo)缺少配比性，不利于支出成本的核算。相比之下，應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，不用考慮收付是否已經(jīng)實現(xiàn)，對單位成本的反映更加準(zhǔn)確，從而提供有效的會計信息，有利于進行成本核算。

3.防范財務(wù)風(fēng)險。應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，能按照一定標(biāo)準(zhǔn)反映出事業(yè)單位的負債情況，從而避免財務(wù)信息失真；能幫助會計人員掌握真實的財務(wù)數(shù)據(jù)，明確財務(wù)支出壓力，提高財務(wù)管理水平。對于已經(jīng)形成的負債，能合理制定償還計劃，針對各類風(fēng)險進行防范，保證資本市場、宏觀調(diào)控的信息相對稱。

4.提供決策支持。權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用，雖然流程和方法比較復(fù)雜，但是可以反映出事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債變化，反映出實際可支配財力，評價宏觀經(jīng)濟政策對經(jīng)濟發(fā)展的影響，為重大決策提供信息支持。在宏觀經(jīng)濟管理上，應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，更符合事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展要求，從而推動國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計中的具體應(yīng)用

1.在會計科目中的應(yīng)用。從事業(yè)單位的特點出發(fā)，要求會計人員嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求處理會計信息，對信息進行整合利用。具體操作上，一是增設(shè)會計科目“應(yīng)付支出”或“待清算支出”，提供具有價值的數(shù)據(jù)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，提高款項核算質(zhì)量。二是根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)生時間記錄各項支出，保證核算信息的精確性，明確收支款項職責(zé)，實現(xiàn)會計核算目標(biāo)。

2.在采購業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。在事業(yè)單位的采購業(yè)務(wù)中，應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制能提高采購管理效率。國庫支付是一個復(fù)雜的流程，一般情況下經(jīng)濟業(yè)務(wù)在前、支付工作在后，因此支付時間晚于經(jīng)濟業(yè)務(wù)，甚至出現(xiàn)跨年支付現(xiàn)象。在當(dāng)前的會計制度中，對貸記支付的內(nèi)容有明確規(guī)定，應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制開展采購工作，能為會計核算打下有利基礎(chǔ)，提高核算效率和質(zhì)量。在實際采購期間，要對采購費用進行分類、整合，將其劃分為銀行貸款科目、待應(yīng)付賬款科目等；對于采購業(yè)務(wù)以外的已付款項，則不能計入本期，可記為銀行存款、借預(yù)付款項。

3.在資產(chǎn)核算中的應(yīng)用。對固定資產(chǎn)進行清查核算，是事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，以往采用收付實現(xiàn)制，通過現(xiàn)金反映固定資產(chǎn)，計算時不能利用歷史成本價格，影響固定資產(chǎn)的真實價值；而且缺乏計提折舊，不能反映出固定資產(chǎn)的真實價值。應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，能有效解決以上問題，并對固定資產(chǎn)的核算提出明確規(guī)定，充分發(fā)揮出核算信息的價值。在實際工作中，引入現(xiàn)金流量這一要素，突出現(xiàn)金流量信息的重要性，通過分析財務(wù)變動信息，了解事業(yè)單位的負債情況，繼而制定科學(xué)的發(fā)展方案，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的需求，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

4.在財務(wù)報表中的應(yīng)用。在財務(wù)報表體系中，應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，要求會計人員增設(shè)現(xiàn)金流量表，反映出事業(yè)單位的資產(chǎn)流動、經(jīng)營情況，進一步提高單位的整體效益。第一，增設(shè)現(xiàn)金流量表，具有資金預(yù)測功能，為管理人員提供決策信息，針對成本支出、業(yè)務(wù)范圍進行合理規(guī)劃，避免資金閑置或浪費。第二，對資產(chǎn)負債表進行改進，編制時以資產(chǎn)負債表為準(zhǔn)，可以反映出事業(yè)單位的真實收益，避免領(lǐng)導(dǎo)層做出盲目的發(fā)展決策。第三，在每期財務(wù)報表中，均要體現(xiàn)出單位的投資、收益情況，保證財務(wù)信息真實可靠。以可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）為例，是專門用于財務(wù)報告編制、披露、使用的計算機語言，主要用在商業(yè)、財務(wù)信息的定義和交換上。XBRL作為財務(wù)信息處理的最新標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，一方面增加了公司財務(wù)報告披露的透明度，提高了財務(wù)報告信息處理的效率和能力；另一方面可以實現(xiàn)財務(wù)報表的規(guī)范化，提高權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用效果，為會計工作指明方向、提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

三、事業(yè)單位會計工作中應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的相關(guān)建議

1.結(jié)合單位發(fā)展現(xiàn)狀。事業(yè)單位應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制時，應(yīng)該結(jié)合自身情況，一方面對會計信息和資料進行分析整合，保證信息的完整性；另一方面結(jié)合決算制度、財務(wù)規(guī)劃，對權(quán)責(zé)發(fā)生制進行適當(dāng)調(diào)整，能滿足單位的實際發(fā)展需求。對于自收自支型單位，可采用自營自利模式，能減少外部因素的干擾，為權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用提供良好的環(huán)境。對于差額撥款型單位，對國家財政的依賴性強，應(yīng)該逐步推廣權(quán)責(zé)發(fā)生制，能提高會計工作質(zhì)量。對于全額撥款型單位，在財務(wù)管理中應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的效果不佳，可以應(yīng)用在會計核算中，提高會計管理水平。

2.及時變動會計科目。收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩者在會計科目的設(shè)置上有差別，對于事業(yè)單位而言，應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作理念和方法，對會計科目進行及時變動。以財政預(yù)算的會計處理為例，應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制分為兩種情況：一是業(yè)務(wù)核算采用收付實現(xiàn)制，但在每年年末，將核算處理工作改為權(quán)責(zé)發(fā)生制；二是產(chǎn)生費用時，進行支出處理。對于以上兩種情況，要增設(shè)“應(yīng)付支出”、“待清算支出”。在債務(wù)債權(quán)核算上，考慮到事業(yè)單位主要依靠財政撥款，因此業(yè)務(wù)處理時多采用“其他應(yīng)收款”、“其他應(yīng)付款”等科目，提示會計人員重點關(guān)注。

3.提高會計人員素質(zhì)。新的經(jīng)濟社會背景下，我國經(jīng)濟體制進入深化變革的階段，對于事業(yè)單位而言應(yīng)該重視人才培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮出人才的作用。其一，落實會計人員的培訓(xùn)工作，單位要為會計人員提供長期教育平臺，從專業(yè)知識、會計操作、綜合素質(zhì)等方面入手，提高會計工作能力，滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求。其二，引進先進的制度和技術(shù)，將國內(nèi)外成功的會計工作經(jīng)驗，和事業(yè)單位的實際情況相結(jié)合，為財會工作的開展創(chuàng)造有利環(huán)境。

結(jié)語

綜上所述，在事業(yè)單位的會計工作中，應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，能反映財務(wù)狀況、核算單位成本、防范財務(wù)風(fēng)險、提供決策支持。文中從會計科目、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)核算、財務(wù)報表等方面，介紹了權(quán)責(zé)發(fā)生制的具體應(yīng)用。值得注意的是，單位應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，及時變動會計科目，提高會計人員素質(zhì)，促進事業(yè)單位健康發(fā)展。