王 欣

引言

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，高校的財(cái)務(wù)管理工作的重要作用也逐漸凸顯出來(lái)。它不僅是學(xué)校能夠正常運(yùn)行與長(zhǎng)久發(fā)展的重要保障，同時(shí)也是保證高校財(cái)務(wù)狀況能夠被合理利用的關(guān)鍵因素。如果對(duì)高校財(cái)務(wù)管理缺乏一定的績(jī)效考核以及工作評(píng)價(jià)，整個(gè)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)“無(wú)法可依”的情況，那么整個(gè)高校財(cái)務(wù)管理將會(huì)出現(xiàn)混亂的局面，對(duì)高校的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。在此背景下，在高校建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系就顯得尤為重要了。

一、高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則

高校的大部分資金都是國(guó)家教育部門(mén)劃撥給高校用于其自身發(fā)展的，這與事業(yè)單位有著一定的相似性，但本質(zhì)上來(lái)說(shuō)兩者又存在著差異。因此在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)，除了要學(xué)習(xí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式外，也要根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際情況，對(duì)管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，從而建立適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

二、高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)存在的不足

目前大部分高校對(duì)財(cái)務(wù)管理方面做出了重大的創(chuàng)新與改革，并已經(jīng)建立起相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系制度。隨著時(shí)代發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)想要獲得持續(xù)的進(jìn)步與發(fā)展，離不開(kāi)以下兩個(gè)步驟：第一，針對(duì)高校經(jīng)費(fèi)建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系;第二，對(duì)高?，F(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行改革。但是站在實(shí)際的角度看問(wèn)題，我國(guó)高校雖然建立了財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系工作，但仍然存在著制約其發(fā)展的一些不足之處，并需要及時(shí)對(duì)這些不足進(jìn)行完善。

1.學(xué)校缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)重要性的認(rèn)識(shí)。據(jù)了解，許多高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)程度并不高，因此也就忽略了財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)高校的重要作用。目前高校并沒(méi)有建立對(duì)財(cái)務(wù)管理的評(píng)價(jià)目標(biāo)，因此造成了高校中教育資源以及資金資源的浪費(fèi)。同時(shí)，高等學(xué)校自身具有特殊性，并且在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)并不看重學(xué)校自身的經(jīng)濟(jì)效益，從而阻礙了我國(guó)教育資源的合理配置與建設(shè)。

2.財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏相應(yīng)的制度保障。高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程，在相關(guān)制度建設(shè)方面還存在著一定的問(wèn)題，因此高校的財(cái)務(wù)狀況無(wú)法通過(guò)科學(xué)合理的體制來(lái)反映。同時(shí)，高校對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)其影響因素不能進(jìn)行全面的分析，導(dǎo)致在對(duì)高校財(cái)務(wù)情況進(jìn)行判斷時(shí)得出的結(jié)果具有片面性，從而無(wú)法為高校發(fā)展提供詳細(xì)并且準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

3.沒(méi)有完善的法律法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行制約。目前我國(guó)并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行制約，這不僅阻礙了高校財(cái)務(wù)管理體系的正常建立，而且對(duì)高校的長(zhǎng)久發(fā)展也是極為不利的。同時(shí)，高校并沒(méi)有針對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)建立相應(yīng)的考核制度，因此，也就無(wú)法得知整個(gè)學(xué)校的資金是否運(yùn)用得當(dāng)，所以學(xué)校在資金方面會(huì)造成一定的隱形浪費(fèi)。即使有些學(xué)校已經(jīng)建立起相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，但是受學(xué)校所在地區(qū)以及學(xué)校實(shí)際情況限制，每所學(xué)校設(shè)立的評(píng)價(jià)體系不盡相同，而且沒(méi)有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)此進(jìn)行界定，從一定程度上來(lái)講，這種缺少規(guī)范性的體系作用并不能得到有效發(fā)揮。

4.高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系缺乏有效的監(jiān)督體制。高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)并沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督體制來(lái)對(duì)此進(jìn)行約束與檢驗(yàn)，因此高校的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)是否有效，是否按照相應(yīng)的制度來(lái)進(jìn)行，都無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。這些情況都會(huì)造成高校資金分配不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，甚至還會(huì)有些人為了自身的經(jīng)濟(jì)利益而私自對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行占用，造成了學(xué)校資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。

三、提升財(cái)務(wù)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)的措施

1.高校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)。

高校的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)能夠更好的發(fā)揮作用，那么學(xué)校各部門(mén)就要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變自身觀念，深入了解財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校的重要作用，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)校園資金的重要意義。同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還要積極調(diào)動(dòng)其他有關(guān)部門(mén)的參與，做到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全面抓，相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)管，財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行落實(shí)，從而保證學(xué)校的資金能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為學(xué)校的科研工作以及教育事業(yè)提供強(qiáng)有力的資金保障。

2.建立完善的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度。目前高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制，財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作沒(méi)有一定的工作動(dòng)力。因此高校要加緊完善對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度的完善，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的積極性，從而提高財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的工作效率，為高校發(fā)展提供全面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

3.提高自身績(jī)效評(píng)估能力和績(jī)效監(jiān)督體制。目前高校應(yīng)提高財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的戰(zhàn)略高度，并將其看作高校財(cái)務(wù)部門(mén)的重要任務(wù)來(lái)對(duì)待，定期進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，提升自身的績(jī)效評(píng)價(jià)的知識(shí)能力與技能水平，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集整理與分析，從而保證高校資金流向有明確的數(shù)據(jù)記錄。同時(shí)高校還要建立相關(guān)的績(jī)效監(jiān)督部門(mén)與監(jiān)督體制，增加高校資金的使用率，使得每一筆資金都能被有效利用，并對(duì)預(yù)算外的資金進(jìn)行嚴(yán)格把控，從而使高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)不斷完善。

4.要充分考慮非財(cái)務(wù)信息指標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系都是圍繞財(cái)務(wù)信息展開(kāi)的，對(duì)非財(cái)務(wù)信息卻沒(méi)給與過(guò)多的重視，忽略了非財(cái)務(wù)信息的重要作用。這些非財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有以下內(nèi)容，例如高校規(guī)模、人力資源、科研能力、科研成果以及對(duì)外交流等。因此想要提高高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)就必須將以上內(nèi)容考慮進(jìn)去，科學(xué)合理的進(jìn)行分析，從而保證高校的不斷發(fā)展。

5.完善財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。高校應(yīng)該及時(shí)完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，從而保證財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)管理理念的有機(jī)結(jié)合，在對(duì)國(guó)家劃撥的教育資金以及校園資源進(jìn)行使用時(shí)，應(yīng)保證教育資金以及校園教育資源的合理利用，可以建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)績(jī)效信息庫(kù)，方便教育部門(mén)以及學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)更好的了解學(xué)校的財(cái)務(wù)情況，并定時(shí)對(duì)這些資金以及資源的來(lái)源以及流向進(jìn)行公開(kāi)，防止資源浪費(fèi)情況的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)政資金以及教育資源的優(yōu)化配置。

結(jié)束語(yǔ)

隨著時(shí)代不斷的進(jìn)步與發(fā)展，高校的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)逐步完善，建立財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從而保證高校的資金以及資源能夠合理利用，避免一些資金浪費(fèi)情況的發(fā)生，推動(dòng)學(xué)校教學(xué)水平與科研水平的提高，使得高校財(cái)務(wù)管理體系能夠更好的發(fā)揮其作用，為學(xué)校發(fā)展提供準(zhǔn)確的資金數(shù)據(jù)，提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與管理水平，并有效地規(guī)避財(cái)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)。