李 成 金 環(huán)

（沈陽(yáng)工學(xué)院，遼寧 撫順 113122）

當(dāng)前隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及與海外各國(guó)之間貿(mào)易往來(lái)的頻繁，港口建設(shè)的重要性越來(lái)越凸顯，在我國(guó)各沿海城市還是如火如荼的開(kāi)展港口投資建設(shè)，僅僅在珠江三角一帶就陸續(xù)有眾多城市投入到港口投資建設(shè)的競(jìng)賽中，全國(guó)各地?zé)o論城市大小都開(kāi)始開(kāi)展各種港口建設(shè)計(jì)劃。而在這些看似繁榮的投資熱潮中，我們不能忽視的就是港口投資建設(shè)中存在的一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，本文就針對(duì)這些潛在風(fēng)險(xiǎn)提出幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一、港口投資建設(shè)過(guò)程中是否充分考慮到投資風(fēng)險(xiǎn)，符合現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

自封建社會(huì)，港口一直都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，由于港口對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用，因此很多城市都大力開(kāi)展港口建設(shè)，一些政府機(jī)關(guān)為了凸顯個(gè)人業(yè)績(jī)更是爭(zhēng)相爭(zhēng)奪港口排名，對(duì)于當(dāng)?shù)氐母劭诮ㄔO(shè)予以高度的重視，而就是在這種盲目的重視程度下，導(dǎo)致對(duì)于港口的投資建設(shè)并沒(méi)有充分結(jié)合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行考量，而更多的是側(cè)重于政府形象、規(guī)模以及速度等因素。正是因?yàn)檎诮ㄔO(shè)港口過(guò)程中的側(cè)重點(diǎn)問(wèn)題導(dǎo)致港口建設(shè)后并沒(méi)有依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，造成資金浪費(fèi)和港口不能得到充分利用。

二、港口建設(shè)的快速發(fā)展是否與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一致

最近幾年我國(guó)港口集裝箱的發(fā)展主要建立在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易基礎(chǔ)之上，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要來(lái)自于內(nèi)需拉動(dòng)。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，貨運(yùn)量的發(fā)展將低于出口額的增長(zhǎng)，但是隨著運(yùn)輸方式的多樣化，集裝箱的運(yùn)輸量增長(zhǎng)速度將會(huì)減緩，由于目前我國(guó)集裝箱碼頭的項(xiàng)目主要是為進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)的，但是港口的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，而正處于興建的港口在建成之后將會(huì)面臨貨源不足的情況，這種情況將會(huì)導(dǎo)致港口投資的浪費(fèi)。目前我國(guó)長(zhǎng)江三角洲以及珠江三角洲這些港口眾多的地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)減緩態(tài)勢(shì)，而對(duì)于其他地區(qū)海運(yùn)方面的運(yùn)價(jià)指數(shù)的分析也可以看出，海運(yùn)價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

三、中國(guó)港口吞吐能力是否真的存在巨大的缺口

我國(guó)熱衷于港口的興建和投資一方面在于對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展趨勢(shì)的自信，另一方面就是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)港口的發(fā)展滯后于外貿(mào)進(jìn)出口的增長(zhǎng)速度。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)等各方面的調(diào)整，外貿(mào)產(chǎn)品的附加值增加，外貿(mào)進(jìn)出口增速超過(guò)港口增速是一個(gè)很正常的現(xiàn)象，對(duì)于以往中國(guó)港口吞吐量不能滿足外貿(mào)進(jìn)出口量的情況就應(yīng)該重新進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)港口的吞吐量與現(xiàn)實(shí)需求之間雖然還存在一點(diǎn)點(diǎn)緊張，但是不排除是極個(gè)別地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給當(dāng)?shù)馗劭趲?lái)的壓力，但是總體而言，目前的港口發(fā)展形勢(shì)完全可以滿足未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

四、中國(guó)集裝箱港口發(fā)展在大規(guī)模海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展起來(lái)前會(huì)遇到瓶頸嗎

我國(guó)在大力發(fā)展港口建設(shè)中，最熱潮的就是集裝箱港口。我國(guó)三大集裝箱港口分別于國(guó)內(nèi)三大經(jīng)濟(jì)圈相對(duì)應(yīng)，而對(duì)于集裝箱港口從經(jīng)濟(jì)角度而言，其經(jīng)濟(jì)半徑為500公里，超過(guò)這個(gè)范圍最好是采用鐵路運(yùn)輸比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，但是由于我國(guó)目前技術(shù)等方面的限制，暫時(shí)還沒(méi)有實(shí)行大規(guī)模的海鐵聯(lián)運(yùn)的模式，國(guó)內(nèi)集裝箱通過(guò)鐵路運(yùn)輸量比較小。雖然目前有小范圍的海鐵聯(lián)運(yùn)，但是要做到大規(guī)模的實(shí)行還需要很長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)間，而中國(guó)集裝箱目前的發(fā)展速度勢(shì)必會(huì)遇到發(fā)展瓶頸。

五、地方港口建設(shè)的“個(gè)體理性”，能導(dǎo)致中國(guó)港口建設(shè)的“集體理性”嗎

目前，我國(guó)各集裝箱港口運(yùn)輸爭(zhēng)相轉(zhuǎn)變?yōu)榇笮突膰?guó)際港口方向發(fā)展。各地區(qū)從自身建設(shè)利益為出發(fā)點(diǎn)，為了在變化中的港口格局中占據(jù)一席之地，都爭(zhēng)相做主樞紐港，因此引起了國(guó)內(nèi)興建港口的熱潮。北方在港口建設(shè)方面有青島、天津、大連等城市，而南方則有長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、廣州、深圳等。而港口建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該結(jié)合港口特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r綜合考慮。當(dāng)然，在港口建設(shè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要保障每一個(gè)港口都能夠有足夠的貨運(yùn)量是不可能的，因此在港口興建熱潮過(guò)后，必定會(huì)有一些港口將會(huì)因?yàn)樨涍\(yùn)量以及吞吐量的不足而陷入困境。

六、總結(jié)

隨著現(xiàn)階段我國(guó)港口興建熱潮的興起，眾多城市和地區(qū)為了其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或者其他方面因素的考慮而大興港口，在這種熱潮中我們不得不關(guān)注其中所包含的一些隱患和風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的解析，希望能夠讓現(xiàn)階段的港口興建熱潮有所重視，從而降低今后這些風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的阻礙。