李純

[提要] 本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展視域下畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制構(gòu)建的必要性入手，著重分析畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制的構(gòu)成及存在的問題，并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度探索畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制構(gòu)建策略。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；畢業(yè)生；就業(yè)促進(jìn)機(jī)制；構(gòu)建

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2018年4月23日

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展視域下畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制構(gòu)建的必要性

（一）就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。在當(dāng)前社會(huì)科技迅猛發(fā)展的作用下，中專畢業(yè)生質(zhì)量和社會(huì)就業(yè)需求的結(jié)構(gòu)矛盾逐漸凸顯出來。尤其是在各產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化升級改造過程中，傳統(tǒng)的中專教育已經(jīng)明顯落后于企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，導(dǎo)致其培養(yǎng)出來的人才不能適應(yīng)當(dāng)今崗位對人才現(xiàn)代化技能的要求。這是當(dāng)前中專畢業(yè)生面臨嚴(yán)峻就業(yè)形勢的一個(gè)主要原因。為解決畢業(yè)生就業(yè)問題，我國提出了就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并重的政策，以畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（二）新增就業(yè)崗位較少。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入常態(tài)化，經(jīng)濟(jì)增長趨緩。然而現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的原材料和勞動(dòng)人口成本都在上升，勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不斷弱化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動(dòng)力的需求量不斷減少，新增崗位較少，不利于畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。而就業(yè)促進(jìn)機(jī)制的構(gòu)建能夠提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動(dòng)力的吸納數(shù)量，為學(xué)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）社會(huì)穩(wěn)定的需求。畢業(yè)生就業(yè)直接關(guān)系著社會(huì)的發(fā)展，如果畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量較差，會(huì)嚴(yán)重挫傷社會(huì)對教育投資的積極性，不利于中專教育的開展。并且，學(xué)生就業(yè)直接影響著學(xué)生的家庭生活和個(gè)人發(fā)展，如果學(xué)生就業(yè)問題難以解決，學(xué)生個(gè)人價(jià)值無法實(shí)現(xiàn)，很容易導(dǎo)致學(xué)生對社會(huì)的不滿，不利于社會(huì)穩(wěn)定。而畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制的構(gòu)建能夠有效促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、我國畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制的構(gòu)成

（一）政府的就業(yè)政策。政府就業(yè)政策是我國畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制的重要組成部分，在畢業(yè)生就業(yè)工作中起著主導(dǎo)作用。畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制的構(gòu)建需要政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定畢業(yè)生就業(yè)幫扶政策和就指導(dǎo)政策，明確畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)工作的具體要求和工作程序，提出畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)的具體措施。

（二）中專學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)。中專學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)是我國畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制的重要內(nèi)容，直接影響著學(xué)生就業(yè)競爭力，對中專畢業(yè)生就業(yè)意義重大。具體來講，中專就業(yè)指導(dǎo)具有專業(yè)性的特點(diǎn)，能夠充分利用就業(yè)指導(dǎo)理論和技能加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)教育，幫助學(xué)生分析就業(yè)期望、性格特點(diǎn)、就業(yè)需求、職業(yè)規(guī)劃等，進(jìn)而幫助學(xué)生選擇最合適的職業(yè)。并且，中專就業(yè)指導(dǎo)以學(xué)生為中心，要求根據(jù)學(xué)生實(shí)際幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)選擇。另外，中專就業(yè)指導(dǎo)形式多樣，就業(yè)指導(dǎo)教師不僅可以在課堂上開展理論指導(dǎo)，還可以組織學(xué)生參加招聘會(huì)，指導(dǎo)學(xué)生的就業(yè)實(shí)踐，進(jìn)而提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。

（三）社會(huì)的就業(yè)服務(wù)。社會(huì)就業(yè)服務(wù)也是我國畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制的重要組成部分，能夠?yàn)槲覈厴I(yè)生就業(yè)工作提供相關(guān)服務(wù)。具體來講，社會(huì)就業(yè)服務(wù)能夠?yàn)楫厴I(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)，解決畢業(yè)生在就業(yè)過程紅面臨的就業(yè)信息短缺、就業(yè)信息失真、就業(yè)信息流通不暢等問題，及時(shí)為學(xué)生提供所需要的就業(yè)信息。并且，社會(huì)就業(yè)服務(wù)能夠搭建畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁，在了解畢業(yè)生情況和就業(yè)單位用人需求的基礎(chǔ)上將畢業(yè)生推薦給相關(guān)用人單位，幫助畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三、現(xiàn)階段我國畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制存在的問題

（一）政府方面的問題。政府在中專畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制構(gòu)建的過程中仍存在著一定問題，具體來講，政府忽視了對就業(yè)工作的宏觀調(diào)控，沒有對畢業(yè)生就業(yè)市場、畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行宏觀管理，嚴(yán)重影響畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)工作的開展。并且，政府在就業(yè)市場管理工作方面仍存在很多不足，缺乏對就業(yè)市場的統(tǒng)一管理，導(dǎo)致畢業(yè)生面臨著種類繁多、主體多樣的就業(yè)市場。同時(shí)，政府缺乏對就業(yè)市場的科學(xué)管制和監(jiān)督，就業(yè)市場秩序混亂，不利于學(xué)生的就業(yè)工作。

（二）中專學(xué)校方面的問題。現(xiàn)階段，中專學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)還不夠完善，不利于畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)工作的開展。具體來講，有些中專的就業(yè)指導(dǎo)理念不科學(xué)，認(rèn)為就業(yè)指導(dǎo)只是學(xué)校工作的一種形式，并將教育對象局限在應(yīng)屆畢業(yè)生，忽視對往屆畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。并且，有些中專就業(yè)指導(dǎo)理論體系復(fù)雜，就業(yè)指導(dǎo)教材選擇隨意，就業(yè)指導(dǎo)教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育目標(biāo)等的設(shè)置也比較盲目。另外，還有些中專的就業(yè)指導(dǎo)人員素質(zhì)不高，缺乏就業(yè)指導(dǎo)理論知識和就業(yè)指導(dǎo)技能，就業(yè)指導(dǎo)工作質(zhì)量較低。

（三）用人單位方面的問題。現(xiàn)階段，用人單位在畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制構(gòu)建過程中仍存在著很多問題，不利于畢業(yè)生的就業(yè)。具體來講，有些中專片面追求高學(xué)歷，認(rèn)為畢業(yè)生的學(xué)歷代表了畢業(yè)生的能力，忽視了畢業(yè)生的實(shí)際能力水平。如，面對近年來高職畢業(yè)人數(shù)的增多，高職畢業(yè)生用人成本降低的這一現(xiàn)狀，一些企業(yè)紛紛將關(guān)注的目光放在了擁有高一級別學(xué)歷的高職畢業(yè)生身上，從而導(dǎo)致中專畢業(yè)生就業(yè)競爭力的提升。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展視域下畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制構(gòu)建策略

（一）完善政府就業(yè)政策

1、加強(qiáng)政策指導(dǎo)。政府應(yīng)明確自身在畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)工作中的地位和作用，加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制的政策指導(dǎo)。為此，政府應(yīng)加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)工作的宏觀調(diào)控，強(qiáng)化對畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)政策和就業(yè)指導(dǎo)措施的宏觀管理，為畢業(yè)生就業(yè)提供政策支持。同時(shí)，政府應(yīng)積極出臺并完善畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)法律制度，健全社會(huì)保障制度、勞動(dòng)人事制度等，為畢業(yè)生就業(yè)提供法律和制度保障。

2、大力支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位是解決畢業(yè)生就業(yè)問題的重要途徑。而拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。因此，政府應(yīng)積極支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位。為此，我國應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，加大對第三產(chǎn)業(yè)的資金投入和政策支持，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并且，我國應(yīng)針對中專院校加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生向第三產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。

（二）提高中專教育水平。中專學(xué)校作為畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的重要主體，應(yīng)不斷提高教育水平，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。為此，中專學(xué)校應(yīng)積極優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，根據(jù)人才需求和市場發(fā)展設(shè)置專業(yè)，讓學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)之后能夠找到對口工作。并且，中專學(xué)校應(yīng)積極開展就業(yè)教育，加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。具體來講，中專學(xué)校應(yīng)開展常態(tài)化就業(yè)指導(dǎo)，將就業(yè)指導(dǎo)貫穿學(xué)生的中專學(xué)習(xí)的所有階段，對學(xué)生進(jìn)行全過程就業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)化學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃，更新學(xué)生的就業(yè)觀念，進(jìn)而提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力。同時(shí)，中專學(xué)校應(yīng)做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，及時(shí)為畢業(yè)生提供各用人單位的招聘信息，向畢業(yè)生傳授就業(yè)技巧，進(jìn)而促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。另外，應(yīng)重視往屆畢業(yè)生的就業(yè)工作，加強(qiáng)對往屆畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，及時(shí)搜集往屆畢業(yè)生的就業(yè)信息，對沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的往屆畢業(yè)生進(jìn)行針對性指導(dǎo)。

（三）優(yōu)化用人單位的用人機(jī)制

1、更新人才觀念。用人單位應(yīng)積極更新人才觀念，強(qiáng)化人才儲(chǔ)備工作。為此，用人單位應(yīng)改變傳統(tǒng)的學(xué)歷觀念，重視人才的品德素質(zhì)和實(shí)際能力，選擇高素質(zhì)、高能力的人才。并且，用人單位應(yīng)重視創(chuàng)新人才和技能人才的作用，積極為職業(yè)類人才和技術(shù)類人才提供就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格貫徹落實(shí)政府就業(yè)指導(dǎo)政策的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化員工培訓(xùn)工作，積極參與中專人才培養(yǎng)，對畢業(yè)生的就業(yè)觀念、就業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。

2、完善人才競爭機(jī)制。用人單位積極重視人力資源管理工作，采用公平競爭機(jī)制，為人才發(fā)展提供機(jī)會(huì)，為畢業(yè)生提供廣闊的職業(yè)發(fā)展前景，進(jìn)而提高崗位對畢業(yè)生的吸引力。為此，用人單位應(yīng)不斷減少單位內(nèi)部的關(guān)系戶，通過公平公正的招聘方式招錄素質(zhì)較高、職業(yè)能力較強(qiáng)的員工，并要求員工通過公平競爭實(shí)現(xiàn)職位升遷，運(yùn)用競爭機(jī)制激發(fā)員工的工作動(dòng)力，完善企業(yè)用人機(jī)制。另外，企業(yè)在人才招聘過程中應(yīng)積極向畢業(yè)生介紹本公司的公平競爭機(jī)制，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

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