特約通訊員 張阜嘉

我國高校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的“喜”和“憂”

國務(wù)院在2015年頒布了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案》，此后科技成果轉(zhuǎn)化的觀念，成為全國上下的共識(shí)。“高科技帶來高效益”的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是產(chǎn)業(yè)升級(jí)重要途徑與突破口。然而實(shí)際上目前我國的情況是高新技術(shù)方面的創(chuàng)新嚴(yán)重不足，難以滿足國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景下對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的需求。

高校是重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和重要技術(shù)發(fā)明方面的主要產(chǎn)出主體?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中第21條指出：“高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開展服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

近年來我國高校的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展取得了一些成效，憑借自身在人才科研方面的優(yōu)勢，高校對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)與改造和在產(chǎn)品創(chuàng)新迭代中起著重要的推動(dòng)作用；另外，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方式，企業(yè)也為高校辦學(xué)與科研提供了重要的資金支持。以哈爾濱工業(yè)大學(xué)為例，學(xué)校憑借依托學(xué)科優(yōu)勢和工業(yè)化傳統(tǒng)，2017年在高校企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)排行榜中名列第一，清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)分列第二、第三、第四和第五。

另外數(shù)據(jù)顯示，2015年國內(nèi)高校科技成果轉(zhuǎn)化率不足10%。與發(fā)達(dá)國家高校專利80%的轉(zhuǎn)化率和30%的產(chǎn)業(yè)化率相比，差距仍然非常大。我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的資金投入，在研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化階段比例為1∶1∶10，而美國這一比例是1∶10∶100。可以看出高校作為科技創(chuàng)新和技術(shù)革新的原動(dòng)力尚未充分發(fā)揮出來，并且產(chǎn)業(yè)化后階段是科技成果實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在。

目前我國高?？萍汲晒?，主要通過直接實(shí)施、成果轉(zhuǎn)讓、實(shí)施許可和合作轉(zhuǎn)化四種模式實(shí)施產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。直接實(shí)施一般是高校內(nèi)部的校辦企業(yè)轉(zhuǎn)化成果。由于高校與市場脫節(jié)、同時(shí)缺少經(jīng)費(fèi)與市場化專業(yè)人員，這一模式發(fā)展受限。另外3種模式多為高校外部轉(zhuǎn)化。當(dāng)技術(shù)應(yīng)用前景不明朗時(shí)，企業(yè)在市場上追逐利潤的本性決定這種模式實(shí)現(xiàn)難度較大。當(dāng)前成果轉(zhuǎn)化的主要方式，以實(shí)施許可和合作轉(zhuǎn)化模式，通過技術(shù)入股、產(chǎn)學(xué)研合作、科技園或創(chuàng)業(yè)中心孵化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。但這些模式也存在各方利益牽扯，法律保障不完善等薄弱環(huán)節(jié)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化并不順暢。

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展，釋放高校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力

哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授趙維巍所在的團(tuán)隊(duì)一直在思考如何推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展，充分釋放大學(xué)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上的動(dòng)力，以高水平的科研成果和高素質(zhì)的創(chuàng)新人才來服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。結(jié)合在推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的實(shí)際工作，收獲了真知灼見：

專業(yè)的產(chǎn)學(xué)研管理機(jī)構(gòu)，可以提升高校科技成果的轉(zhuǎn)化效率

據(jù)團(tuán)隊(duì)了解，歐美高校大都設(shè)有技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室（OTT），對(duì)內(nèi)全面管理高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)，職權(quán)范圍涵蓋科技成果確權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、商業(yè)計(jì)劃制定等環(huán)節(jié)；對(duì)外協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，并與市場上的各行業(yè)廣泛接觸，以推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作順利高效地進(jìn)行。國際知名高校如斯坦福大學(xué)、牛津大學(xué)，有50～100名專制技術(shù)轉(zhuǎn)移人員，他們有專業(yè)的技術(shù)背景，大多擁有理工科碩士或博士學(xué)位，并且有工商管理、法律等符合背景。形成對(duì)比的是，目前國內(nèi)高校的專職產(chǎn)學(xué)研部門體系尚不完善，通常是作為科研部門的一項(xiàng)工作進(jìn)行管理，專職人員不足，而且大多是行政人員。產(chǎn)學(xué)研合作需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行聯(lián)系。在他們看來，鑒于目前的情況，高?？梢猿闪ｉT機(jī)構(gòu)，集中管理高校的科技成果，在校內(nèi)整合資源，避免重復(fù)研發(fā)，提升科研效率與能力；在校外積極開拓市場，推廣科研成果，提高產(chǎn)學(xué)研合作的成功率，發(fā)揮高校集體優(yōu)勢。

國內(nèi)高校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展需要明確各方利益分配

2016年2月，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提到：“美國的‘拜杜法案’，對(duì)其創(chuàng)新發(fā)展起到了很大的撬動(dòng)作用。像這樣的國際經(jīng)驗(yàn)還要好好研究。”“‘拜杜法案’”規(guī)定美國高校對(duì)它們開發(fā)的科技成果擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，解決了獲政府資助的研究者從中獲利的難題?！痹谮w維巍及其團(tuán)隊(duì)看來，國內(nèi)高校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展需要明確各方利益分配。這在國外多個(gè)發(fā)達(dá)國家都有成功實(shí)施的先例。

在技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入分配具體比例方面，以麻省理工學(xué)院為例，技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入中的15%，作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室的工作開支，其余部分由技術(shù)發(fā)明人以及發(fā)明人所在的院系或?qū)嶒?yàn)室以及學(xué)校均分，各占三分之一。拜杜法案出臺(tái)后，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬，美國的科技成果轉(zhuǎn)化率從5%提高了整整10倍，美國從“制造經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”。

日本的情況是，在加快高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面，出臺(tái)了《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬權(quán)方面，科技成果發(fā)明權(quán)80%歸教師個(gè)人，20%歸國有，不同大學(xué)的規(guī)定大致相當(dāng)。如東京工業(yè)大學(xué)規(guī)定，教師研發(fā)的科技成果，在本人同意后，由學(xué)校上報(bào)給國家所屬的文部省科技成果轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，由此機(jī)構(gòu)先行支付部分資金給教師，同時(shí)承擔(dān)專利申請(qǐng)等相關(guān)費(fèi)用，待這項(xiàng)科技成果成功產(chǎn)業(yè)化以后，再按相關(guān)規(guī)定付給教師專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)等費(fèi)用。

趙維巍認(rèn)為，目前國內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化實(shí)施過程中，高校、企業(yè)、政府主體間利益牽扯，涉及多重法律關(guān)系，有待出臺(tái)相關(guān)法案文件，明確利益分配方式，分享成果，分享創(chuàng)新，從而增進(jìn)社會(huì)財(cái)富。

科研成果產(chǎn)業(yè)化需要投入更多的經(jīng)費(fèi)和精力

“目前科研成果成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)弊端是，有產(chǎn)業(yè)化價(jià)值的項(xiàng)目在高校實(shí)驗(yàn)室完成初期實(shí)驗(yàn)后，院校很少有多余的資金來支持教師做進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化的研究和推廣，教師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要爭取更多社會(huì)資源取得進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化試行的場所、資金。而圍繞市場的產(chǎn)業(yè)化研究周期更長、技術(shù)成熟度要求更高。由于教師有其他項(xiàng)目和教學(xué)工作在身，時(shí)間精力有限，以市場為導(dǎo)向的技術(shù)需求則是希望越快越好，這也導(dǎo)致了高校的科研成果較難轉(zhuǎn)化?！壁w維巍以所在的課題組的一個(gè)項(xiàng)目“基于微納印刷電子的新型紙基生物醫(yī)學(xué)檢測芯片”為例，項(xiàng)目如能順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，則可以極大地降低傳統(tǒng)便攜式醫(yī)療檢測設(shè)備中生物傳感元件的成本，并且解決紙基生物醫(yī)學(xué)檢測芯片穩(wěn)定性的關(guān)鍵技術(shù)問題。為便攜式醫(yī)療生化檢測提供新的技術(shù)手段。他們目前正在積極尋找產(chǎn)業(yè)化階段的經(jīng)費(fèi)和人力資源，希望能得到更多社會(huì)資源的支持，開發(fā)出適合于家用便攜診斷領(lǐng)域的成本低廉、穩(wěn)定性高，響應(yīng)快和易于微型化的定量檢測產(chǎn)品。

完善的激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制，有助于提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率

在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的過程中，趙維巍和團(tuán)隊(duì)一直在探索高校科技成果轉(zhuǎn)化的最佳模式。他們深知學(xué)科特點(diǎn)決定了成果轉(zhuǎn)化的模式與周期不盡相同，例如電子信息類成果市場更新速度快、產(chǎn)品須不斷迭代，而先進(jìn)材料類成果的學(xué)科特點(diǎn)決定其研發(fā)周期長、市場周期也相應(yīng)較長。課題組目前在推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目“柔性可穿戴電子器件中關(guān)鍵材料研發(fā)”，項(xiàng)目以柔性可穿戴電子器件中復(fù)合納米顆粒的設(shè)計(jì)為起點(diǎn)，到可穿戴器件的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)初步產(chǎn)業(yè)化為結(jié)束，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施期間為5年。該項(xiàng)目開發(fā)的耐高溫安全性高的代替材料，安全可靠，性能更優(yōu)，成本更低，環(huán)境更友好。產(chǎn)業(yè)化順利實(shí)施后，可以解決柔性印刷電子產(chǎn)業(yè)鏈上游的技術(shù)瓶頸問題，解決有機(jī)電解質(zhì)材料耐熱性差的安全隱患問題，從而攻克限制了柔性印刷電子器件的發(fā)展的“硬傷”。根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和社會(huì)市場需求，課題組也制定了短、中、長期目標(biāo)，通過尋求政府支持，進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園孵化，以提高成果轉(zhuǎn)化的成功率。在他們看來，高校的主要功能是教育與研究，而科技成果轉(zhuǎn)化在前期需要大量人力與資金的投入，且經(jīng)濟(jì)效益無法立竿見影。因此，在高校的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展戰(zhàn)略上，需要充分認(rèn)識(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的意義不僅是眼前的經(jīng)濟(jì)效益。以斯坦福大學(xué)為例，技術(shù)轉(zhuǎn)移收入僅占科研總經(jīng)費(fèi)11.6%，但學(xué)校將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩個(gè)維度，同時(shí)作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，這一做法值得借鑒。

“恩格斯說：‘社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要會(huì)比10所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)’。在歐、美、日等發(fā)達(dá)地區(qū)和國家的發(fā)展歷程中，高校的產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。”趙維巍及其團(tuán)隊(duì)堅(jiān)信，隨著中國對(duì)產(chǎn)學(xué)研的重視不斷加強(qiáng)，在相關(guān)政策的支撐引導(dǎo)下，伴隨著法律機(jī)制的不斷完善，憑借自身在人才科研方面的優(yōu)勢，依靠技術(shù)研發(fā)實(shí)力，我國高校的科技成果轉(zhuǎn)化效率將不斷提高。