葉曉青

摘 要：在當(dāng)今語(yǔ)言多樣化的大背景下，國(guó)家外語(yǔ)教育規(guī)劃已經(jīng)成為語(yǔ)言政策規(guī)劃研究的重要問題，而面向高校的外語(yǔ)教育發(fā)展方向的探討則對(duì)國(guó)家的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文借用了Cooper的“八問方案”的理論框架，分析了改革開放前后我國(guó)高校外語(yǔ)教育規(guī)劃的改變與發(fā)展，并認(rèn)為高校外語(yǔ)教育應(yīng)兼顧宏觀的國(guó)家層面，同時(shí)關(guān)注個(gè)人的發(fā)展層面。

關(guān)鍵詞：高校外語(yǔ)教育；外語(yǔ)教育規(guī)劃；“八問方案”；外語(yǔ)教育改革

一、引言

高校外語(yǔ)教育規(guī)劃，作為語(yǔ)言規(guī)劃的一部分，涉及一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、安全等重大方面（胡文仲，2011）。1949年新中國(guó)建國(guó)至今，國(guó)家綜合實(shí)力的崛起、國(guó)際影響力的提升顯而易見。國(guó)家高校外語(yǔ)教育（以大學(xué)英語(yǔ)為主）同樣歷經(jīng)了60余載的風(fēng)雨變化。為在全球化的浪潮中脫穎而出，國(guó)家的外語(yǔ)教育建設(shè)規(guī)劃，尤其是英語(yǔ)教學(xué)規(guī)劃至關(guān)重要。如何對(duì)我國(guó)外語(yǔ)教育進(jìn)行有效規(guī)劃一直以來(lái)都是國(guó)家、社會(huì)、教育界等各個(gè)層面關(guān)注與探討的重大問題。

長(zhǎng)久以來(lái)，基于國(guó)家高校外語(yǔ)教育規(guī)劃問題的研究一直停留在傳統(tǒng)研究手段和方法，如文獻(xiàn)法、歷史研究法和對(duì)比研究的方法。魏芳（2015）通過回顧建國(guó)六十年來(lái)的大學(xué)外語(yǔ)教育政策的發(fā)展歷程，分析并總結(jié)了各個(gè)時(shí)期的規(guī)劃效果和影響，同時(shí)與新加坡、日本等國(guó)家的大學(xué)外語(yǔ)教育政策作對(duì)比，豐富了我國(guó)在語(yǔ)言教育政策和規(guī)劃領(lǐng)域的研究與實(shí)踐。胡文仲（2009）也基于歷史研究與文獻(xiàn)法，總結(jié)了新中國(guó)60年以來(lái)的外語(yǔ)教育發(fā)展，并認(rèn)為盡管我國(guó)外語(yǔ)教育已取得巨大成就和重大進(jìn)展，然而仍存在一些問題需要解決，如外語(yǔ)教育政策和整體規(guī)劃的缺失，理論研究與創(chuàng)新的缺失等等。目前國(guó)內(nèi)已有不少學(xué)者將目光轉(zhuǎn)向語(yǔ)言教育規(guī)劃問題上，然而初步的分析與研究大多停留在歷史回顧和總結(jié)反思層面，缺乏語(yǔ)言政策規(guī)劃領(lǐng)域中相關(guān)理論框架的支撐，未能將每一時(shí)期國(guó)家高校外語(yǔ)教育的特點(diǎn)、發(fā)展以及存在的問題，以科學(xué)的手段進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?。因此，本文將在總結(jié)我國(guó)高校外語(yǔ)教育規(guī)劃發(fā)展的基礎(chǔ)上，利用Cooper（1989）的“八問方案”（accounting scheme）理論框架，考查不同時(shí)期下，高校外語(yǔ)教育的實(shí)施者、受影響群體、實(shí)施行為、實(shí)施目的等，以此進(jìn)行客觀對(duì)比分析，并試圖預(yù)測(cè)我國(guó)高校外語(yǔ)教育的新定位。

二、基于“八問方案”的高校外語(yǔ)教育規(guī)劃的問題探究

語(yǔ)言規(guī)劃領(lǐng)域最初理論框架的建立一般都認(rèn)為是挪威社會(huì)語(yǔ)言學(xué)家Haugen的貢獻(xiàn)。然而實(shí)際上最先使用本體規(guī)劃（corpus planning）和地位規(guī)劃（status planning）這一對(duì)概念的是德裔加拿大人類社會(huì)學(xué)家Heinz Kloss（趙守輝，2008）。從國(guó)家的宏觀層面上看，語(yǔ)言已不僅僅只是作為一種交際工具，更是一個(gè)民族其文化的容器和身份的象征（劉海濤，2007）。在中國(guó)大陸，最早涉及的國(guó)內(nèi)重大語(yǔ)言規(guī)劃問題主要包含以下三個(gè)方面：普通話的推廣，漢語(yǔ)拼音運(yùn)動(dòng)以及漢字簡(jiǎn)化運(yùn)動(dòng)。這三大語(yǔ)言規(guī)劃問題本質(zhì)上都是關(guān)于國(guó)家共同語(yǔ)的修訂、改善與發(fā)展，而涉及外語(yǔ)教學(xué)方面的國(guó)家外語(yǔ)教育規(guī)劃卻較少受到關(guān)注。

基于在Haugen 的2*2模型，Cooper首次將“語(yǔ)言的教育規(guī)劃”，也就是“習(xí)得規(guī)劃”這一概念進(jìn)入了語(yǔ)言規(guī)劃領(lǐng)域，擴(kuò)大了學(xué)科發(fā)展。教育因素的加入，使得國(guó)家、社會(huì)、以及受眾之間的關(guān)系得以更加緊密地聯(lián)系在一起。習(xí)得規(guī)劃不僅僅包括了多語(yǔ)環(huán)境下的國(guó)家共同語(yǔ)習(xí)得和相對(duì)弱勢(shì)的少數(shù)語(yǔ)種習(xí)得，同樣也包括對(duì)一個(gè)國(guó)家的外語(yǔ)教育和習(xí)得進(jìn)行規(guī)劃。Cooper（1989）的另一重大貢獻(xiàn)還在于提出了“八問方案”的理論，他用一句話來(lái)描述任何一項(xiàng)語(yǔ)言規(guī)劃不可回避的八個(gè)主要問題。

在新中國(guó)六十年以來(lái)的外語(yǔ)教學(xué)成就的得失研究中，胡文仲（2009）將我國(guó)高校外語(yǔ)教育大致分為三個(gè)階段：1）1949-1965年：這一階段外語(yǔ)教育形成的新格局，同時(shí)為后期的外語(yǔ)教育發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2）1966-1977年：文革階段是整個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展各方面停滯甚至是倒退的十年，高校外語(yǔ)教育同樣也遭到嚴(yán)重破壞。3）1978年至今，隨著改革開放的政策，全球化的浪潮，外語(yǔ)教育改革鋪天蓋地，全面展開。在當(dāng)今，高校外語(yǔ)教學(xué)依舊保持著繁榮發(fā)展的姿態(tài)。

我國(guó)初期的高校外語(yǔ)教育規(guī)劃在國(guó)家“權(quán)威規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)”的領(lǐng)導(dǎo)綱要下，與國(guó)家政治外交發(fā)展密不可分，外語(yǔ)教育的規(guī)劃形成的是自上而下的規(guī)定。然而隨著改革開放的大浪潮，外語(yǔ)教育的發(fā)展隨著社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)變革以及全球化大背景下的交流融合而帶著自發(fā)性的不斷變化。社會(huì)發(fā)展這一因素逐漸代替了國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)的角色，成為了引導(dǎo)我國(guó)高校外語(yǔ)教育發(fā)展的隱性力量。

Zhao和Baldauf（2008）曾就Cooper的“八問方案”理論框架，考查了1986年前后中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃實(shí)踐中漢字規(guī)劃的發(fā)展變化及特點(diǎn)。本文也將采用Cooper“八問方案”的理論框架，主要考察分析1978年改革開放前后我國(guó)高校外語(yǔ)教育的發(fā)展和規(guī)劃特點(diǎn)。

（一）高校外語(yǔ)教育制定實(shí)施者的改變

改革開放前的國(guó)家外語(yǔ)教育是完全的自上而下，并且由權(quán)威決策機(jī)構(gòu)制定，行為的實(shí)施者僅限于國(guó)家機(jī)構(gòu)或政府部門，高校外語(yǔ)教育規(guī)劃與國(guó)家政治走向、外交政策相掛鉤。因此，初期的外語(yǔ)人才培養(yǎng)大多限制于國(guó)家外事干部隊(duì)伍。由此可見，初期的高校外語(yǔ)教育受眾小、綱要性以及政治性質(zhì)較為強(qiáng)烈。而自1986年改革開放以來(lái)， 外語(yǔ)教育包括高校外語(yǔ)教育的制定不再是國(guó)家權(quán)威部分“一手包辦”，外語(yǔ)界專家學(xué)者、各級(jí)外語(yǔ)教師以及在校學(xué)生的聲音與建議都在政策制定過程中予以采納，國(guó)家的適度放權(quán)促使教育者和受教育者能夠直接參與政策規(guī)劃的制定。而外語(yǔ)教學(xué)的對(duì)象也擴(kuò)大到全體中小學(xué)和高校學(xué)生，逐步加強(qiáng)國(guó)家外語(yǔ)能力建設(shè)。

（二）由工具觀向資源觀的轉(zhuǎn)變

改革開放前的高校外語(yǔ)教育規(guī)劃目標(biāo)是單向的，培養(yǎng)外語(yǔ)人才是為了吸收其他先進(jìn)國(guó)家的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)。該時(shí)期的外語(yǔ)教育規(guī)劃與國(guó)家對(duì)外政策緊密相連，并且外語(yǔ)的工具性作用占主要地位。然而，從改革開放到現(xiàn)在，外語(yǔ)教育的人文性作用日益突出。從個(gè)人發(fā)展需要來(lái)討論外語(yǔ)學(xué)習(xí)意義的話，語(yǔ)言是促進(jìn)人的心智發(fā)展的重要工具（丁仁侖，2013）?？偨Y(jié)而言，我國(guó)高校外語(yǔ)教育應(yīng)該從兩個(gè)方面出發(fā)：1）國(guó)家層面：致力于培養(yǎng)具備跨文化交際能力的復(fù)合型人才，其任務(wù)不僅在于吸收、借鑒國(guó)外知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，更應(yīng)該將中國(guó)國(guó)內(nèi)的貢獻(xiàn)與成就帶向世界；2）個(gè)人層面：外語(yǔ)教育應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言交際能力，構(gòu)建語(yǔ)言形式與其所表達(dá)思想之間的橋梁。這樣看來(lái)，外語(yǔ)教育制定的目的不僅僅關(guān)注國(guó)家建設(shè)與發(fā)展的宏觀層面，更應(yīng)該個(gè)人發(fā)展的微觀層面納入考量。

三、結(jié)語(yǔ)

Cooper的“八問方案”為我國(guó)高校外語(yǔ)教育規(guī)劃的分析提供了客觀全面的理論框架，通過對(duì)比改革開放前后我國(guó)高校外語(yǔ)教育發(fā)展可看出，規(guī)劃主體已由最早“國(guó)家”作為唯一決策者到如今個(gè)人、集體和國(guó)家的共同作用，為規(guī)劃的實(shí)施向著更全面、更科學(xué)、更實(shí)際的方向發(fā)展。第二，在外語(yǔ)的工具性基礎(chǔ)上，語(yǔ)言的人文性，外語(yǔ)對(duì)個(gè)體認(rèn)知發(fā)展，交際能力的提升等作用應(yīng)受到重視。高校外語(yǔ)教育的規(guī)劃不僅要培養(yǎng)優(yōu)秀的外語(yǔ)人才，服務(wù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也需要關(guān)注外語(yǔ)在個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展中的重要作用，培養(yǎng)更全面的外語(yǔ)復(fù)合型人才。盡管我國(guó)高校外語(yǔ)教育規(guī)劃已取得巨大的發(fā)展，仍然還有許多問題丞待解決。首先，雖然外語(yǔ)教育規(guī)劃的實(shí)施者以擴(kuò)大到教育界、學(xué)生群體等等，但如何有效平衡國(guó)家權(quán)威部門、教育界以及學(xué)生這三者的作用關(guān)系，仍然需要專門的外語(yǔ)教育規(guī)劃部門統(tǒng)籌與規(guī)劃。其次，外語(yǔ)教育不再是以知識(shí)學(xué)習(xí)為主，語(yǔ)言能力的培養(yǎng)尤其是交際能力對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展具有極其重要的作用。因此，如何科學(xué)建立一套將工具性和人文性融為一體的統(tǒng)一的國(guó)家外語(yǔ)能力測(cè)評(píng)體系則需要國(guó)家教育部、語(yǔ)言學(xué)界專家、外語(yǔ)教師等多方共同努力。

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