趙雅杰,李丹
摘 要:水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。明清時期肇慶府的水利建設(shè)主要有堤圍和陂塘兩大類型。由于地方政府的重視和民眾的大力支持,肇慶府的水利事業(yè)得到迅速發(fā)展,工程數(shù)量增加,規(guī)模擴大。水利建設(shè)的程序是確定領(lǐng)頭人,籌集經(jīng)費,組織施工。經(jīng)費籌集來自政府和民間。水利工程建設(shè)起到了護田防洪和灌溉農(nóng)田的作用也促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展,為此后水利事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:明清時期;肇慶府;水利建設(shè)
一、水利建設(shè)類型
位于西江流域下游的肇慶市,是粵西地區(qū)的一個重鎮(zhèn)。歷史上,肇慶多次成為嶺南的軍事控制中心,西江流域的政治中心。在漢代,西江就已經(jīng)成為肇慶重要的交通水路。歷代有作為有遠見的統(tǒng)治者,都視興修水利為治國安邦的大計。因為人民的生活與生產(chǎn)都離不開水,更離不開水利建設(shè)。張內(nèi)蘊曾說過,“夫水利下奠民生,上關(guān)國計,水利興則民安,而國計盈;水利不興則民病,而國計絀,斯勞臣志士之所為,日夕經(jīng)營而不已者也?!盵1]水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),發(fā)達的水利事業(yè)保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。
明清時期肇慶府的水利工程主要分為以下兩類:一是瀕河濱海地區(qū)的堤圍;二是山地丘陵地區(qū)用作蓄水灌田用的陂塘。
光緒《四會縣志》曾記載:“案,韻書皆言:土遏水曰堤,通作隄,亦名坊?!抖Y·郊特牲》‘祭坊與水庸注:坊,隄也,又作防?!墩f文解字》:防,堤也。孟子無曲防是也。吾粵凡筑土遏水大者曰圍,小者曰基,或概稱圍稱基。亦猶江浙入海呼隄為塘,各從其俗可矣”。[2]在廣東地區(qū),為防水患的設(shè)施稱為圍基?!陡呙骺h志》中提到,“邑水利有二:曰陂,曰堤。陂備旱,堤備潦,蓋民食攸關(guān)。而堤之勞費百倍于陂,且利害尤巨焉”。[3]其中也說明了陂和堤的作用。
早期的堤多用土修砌而成,以后逐漸發(fā)展成用石砌。嘉靖二十八年(1549年)鄉(xiāng)人修蓮塘堤及下蒙堤、謝家基,當(dāng)時使用的就是石頭。清代堤圍的修建,石頭利用率已經(jīng)很高,但規(guī)模一般較小。歷史上肇慶府著名的堤有高要縣的附郭堤,水磯堤和新江堤。《廣雅·釋詁四》中提到“圍,裹也?!眹鷥?nèi)有圍,大圍內(nèi)有小圍是清代珠江三角洲堤圍的一個重要特點。
陂是指堰水的陂壩,主要用于提高水位,將水引進圳渠以資灌溉,而剩下的陂水可以漫過陂壩。所以陂壩也被人們稱為滾壩。人們在筑堤圍墾的同時,還對圍內(nèi)低洼積水的地方挖深擴大修筑為塘,將泥土覆蓋在塘的周圍堆砌成基。
陂塘的規(guī)模一般視當(dāng)?shù)貙嶋H情況而定,大小不一。從明代開始,逐漸以石頭代替泥土。陂塘大多修建在三角洲的丘陵地帶。明永樂年間,高明縣鄉(xiāng)民修建羅塘陂,“磐石為圳,水流二十里,灌五都民田一百五十余頃”[4]。
竇是指池塘之間,或者池塘與河涌之間的小型排灌設(shè)備。有堤圍的地方一般可能有閘竇。如高要縣的景福圍、盆塘圍、上岸圍、銀江圍、思霖圍等都有閘竇。人們對閘竇的作用認識是隨著農(nóng)田水利的發(fā)展而逐漸發(fā)展的。人們曾經(jīng)認為水患的發(fā)生與閘竇有關(guān)。直到明末清初,人們才認識到水患的發(fā)生,“而皆非閘,至則改雒曲,預(yù)修閘門,時其啟閉,永不可易矣”。[5]
二、水利工程的地理分布及數(shù)量
據(jù)崇禎《肇慶府志》統(tǒng)計,明代肇慶府有明確記載的陂132處,堤59條。據(jù)道光《肇慶府志》統(tǒng)計,清朝道光時期肇慶府有60條圍,338處陂。陂的發(fā)展較快。在地理分布上,堤圍主要分布在高要、四會,陂塘主要分布在新興、陽春、陽江、高明、恩平、廣寧、開平、鶴山、德慶、封川、開建、懷集。水利工程發(fā)展得較快的縣有四會、新興、陽春、高明、封川和懷集。
高要縣的堤防始建于宋至道二年(公元996年)。彭達甫等人修筑欖江堤(今長利圍),羅隱孫等人修筑羅岸堤,譚源輔等修筑橫垌堤。據(jù)崇禎《肇慶府志》卷十八《水利志》記載,時高要縣境內(nèi)堤圍有堤19,分別是附郭堤、水磯堤、新江堤、頭溪堤、的村堤、欖江堤、塘步堤、橫查堤、豐樂大圍堤、金西堤、金溪堤、范洲堤、栢樹堤、大灣堤、羅岸堤、羅郁堤、榕樹堤、橫桐堤、大演堤。這些堤大都分布在城東三十到一百五十里的范圍內(nèi)。其中水磯堤、新江堤、大欖堤、豐樂大圍堤等都是規(guī)模較大的工程。明代高要縣共有20多條堤圍,共捍田8000余頃。高要縣明代成堤已達到鼎盛時期。明末已建成大小堤防21宗,總堤長187.90公里,捍田面積達31.28萬市畝。到了道光年間,堤圍的建設(shè)得到了進一步的發(fā)展。道光《肇慶府志》卷四《水利》中提到高要縣有25圍,其中大規(guī)模的有景福圍、銀江圍、陳塘圍、頭溪圍等。這些圍大多分布在城東以及東南。
附郭堤最初筑在黃崗堤段,后又與桂林堤、羚山堤、水磯堤聯(lián)成一線,統(tǒng)名“景福圍”,是捍衛(wèi)端州區(qū)的主要堤圍。洪武六年鄉(xiāng)人李儒杰等增筑蓮塘基。在歷史上景福圍曾潰決十次。萬歷九年(1581年),知府王泮到任的第二年,高要就發(fā)起了大水,淹沒大片農(nóng)田。王泮決定開鑿景福圍的主要排水涵竇“躍龍竇”,躍龍竇導(dǎo)瀝水南入西江,筑堤度梁,以便蓄水和泄水。萬歷十四年(1586年),堤圍崩潰,王泮與知府鄭一麟、知縣蕭九章督促鄉(xiāng)人修筑,重建躍龍竇。萬歷三十九年(1601年),西江暴漲,多條堤圍崩決。督府張鳴岡和知府江中楠捐助金銀修筑。四十一年(1603年)堤圍再次崩決,知府戴熺督民修筑。四十二年(1604年)堤圍崩決,督府周嘉謨巡按御史田生金發(fā)錢維修。[6]
水磯堤長三萬五千四百余丈,保護農(nóng)田七百余頃。洪武五年,由知府王全修建。此后水磯堤陸續(xù)增修,其中萬歷三十五年(1556年)大修,修堤防三萬零八百多丈。堤圍內(nèi)有水竇,用來防止水勢突增。宣德年間又在堤圍上蓋土一丈。成化年間知府黃瑜加大力度進行修葺。
新江堤也是高要縣內(nèi)的大型堤圍。永樂三年,莫以信、鄧悅堡等人修建。堤長三千七百余丈,堤內(nèi)有七條溝和五個水竇。宣德四年(1429年)魚梁竇和堤崩決達50余丈。宣德四年(1439年)修復(fù),并在湍水處布石15600丈。萬歷四十二年(1614年),水漲堤決,當(dāng)?shù)匕傩沼诌M行修復(fù)。
四會縣的堤圍大多分布在馬山、貞山等地。境內(nèi)較大的堤圍有埇橋堤、隆復(fù)堤、大沙堤、廖山堤等。隆復(fù)堤由黃珪在洪武年間率領(lǐng)鄉(xiāng)民修筑,在正德年間知縣方選重新修建。大沙堤在馬山都,堤內(nèi)有水竇,捍田一百余頃。每年官府派民督修。萬歷四十四年(1616年)夏季,堤決。知縣陳謨請求于督府。御史周嘉謨和巡按御史田生金發(fā)給贖銀5280多兩進行維修。
據(jù)崇禎《肇慶府志》載,新興縣內(nèi)有陂七,分布在各個都。其中筑于洪武年間的有云區(qū)陂,灌田六十余頃;羅馬陂,灌田四十余頃;觀登陂,灌田七十余頃。正統(tǒng)五年,又建赤子城陂,灌田數(shù)百頃。景泰五年筑黃莫陂,灌田一百二十余頃。道光年間,新興縣新增了許多陂塘,大多分布在縣東、縣南以及東南。大型的陂塘有黃莫陂,引導(dǎo)天露山水灌溉農(nóng)田五百多頃;社墟陂,灌溉農(nóng)田五百多頃;觀登陂,灌溉農(nóng)田七十余頃。
陽春縣的陂塘分布在南廂、順陽、南鄉(xiāng)等都。陽江縣的堤圍分布在縣西南等地。高明縣的堤圍大部分分布在縣東以及各都。恩平縣堤圍分布在縣的四方。廣寧縣陂塘分布在寺前鋪、永義鋪等。德慶州的陂塘分布在金林鄉(xiāng)、晉康鄉(xiāng)、悅城鄉(xiāng)和都城鄉(xiāng),灌溉農(nóng)田面積達到七百余頃。
三、水利工程的建設(shè)及管理
(一)水利工程建設(shè)的程序
明代修建水利工程的程序,首先是確定領(lǐng)頭人,其次是籌集經(jīng)費,最后是組織施工。大堤圍的建設(shè)一般由官府和民間共同參與。如萬歷十四年(1586年),高要縣榕樹堤崩決,知事通判許學(xué)賢作為領(lǐng)頭人,督促工人修復(fù)。資金來源是督府周嘉謨和巡按御史田生金捐助。萬歷四十二年(1614年)豐樂大堤圍堤決,督府周嘉謨、巡按御史田生金、知府戴熺發(fā)錢委任三水縣縣丞張大寵督工修復(fù)。工程的領(lǐng)頭人大多是知事通判或當(dāng)?shù)赜型泥l(xiāng)人,施工人員多為鄉(xiāng)民。
(二)水利工程建設(shè)的經(jīng)費來源
在明代,修建農(nóng)田水利工程的經(jīng)費來源主要有幾個方面:
(1)按農(nóng)田受益程度分攤,不足部分由中央政府或者地方官府撥款。如萬歷十四年(1586年)高要縣多條堤圍崩決,知府命令修砌各堤,“經(jīng)費田畝所受,醵其金為等,不足則公帑繼之”[7]。
(2)由個人,一家或者幾家人乃至一村人合力捐金或?qū)嵨镄拗纭氨剑ㄏ特S六年,1856年)夏,大水彌月,景堤幾潰,屢救獲全,此預(yù)籌備救基費之功不可忘也。肇羅道王云錦倡捐五百兩,知府楊霈捐八百兩,知縣瑞寶捐三百兩,皆交圍總發(fā)當(dāng)商生息,專為備救基費”[8]。此為官員捐俸。高明縣的進州堤小而且薄,數(shù)年來都遭遇洪水,堤決時鄉(xiāng)民自費出料修筑。崇禎《肇慶府志》提到,“崇禎三年高明縣白鶴堤決,貧困鄉(xiāng)民則捐料修筑”。[9]盡管如此,貧窮的人也會為堤圍建設(shè)出一份力。
(3)由堤圍內(nèi)魚塘、田地等出租經(jīng)費或其他收入支出。如道光《高要縣志》提到,附郭堤把租金作為經(jīng)費:康熙四十年(1701年)附郭飛蛾潭堤裂,決于黃崗圩,水退議筑復(fù),按稅米多寡計分堤工。知縣景日昣將土名楊基,飛蛾咀、下軍屯、巷口三魚埗撥歸景福圍批租,收入作修堤經(jīng)費。陽春縣的青磡斜陂,“縣陽垌土人捐工筑,塞有公田一坵,農(nóng)戶倫耕以為遁年修筑之費。”[10]光緒六年(1880年),因景福圍圍董會強力爭取,高要縣賓興局把豬市稅利的二成作為修堤經(jīng)費??な亟B榮在景福圍堤坡及公路兩旁栽三千六百棵龍眼樹,等到果樹成熟進行公開投標(biāo),收到的錢作為修堤的經(jīng)費。
修建工程支付給工人的報酬也有兩種形式,一是直接給工錢,這是最普遍也最常見的。二是以工代賑,據(jù)宣統(tǒng)《高要縣志》記載,道光十三年(1833年)五月十八日,決堤二十一,淹沒農(nóng)田三十余萬畝,壞民舍無數(shù)。兩廣總督盧坤于十一月二十七日開坑取硯,以工代賑。
(三)水利工程建設(shè)的日常管理
明代,肇慶府的堤防工程主要是由知府或者同知兼治。清初則由肇慶知府、廣肇羅分巡度兼管驛傳與水利,水利建設(shè)與管理成為地方官員的重要職責(zé)。史書上記載的就有宣統(tǒng)《高要縣志》:雍正八年(1730年),改分巡肇高羅道為分巡肇羅道,責(zé)高要縣丞兼治水利。雍正五年(1727年)十月,總督孔毓珣以“廣肇二府沿江田畝,遇西江水漲,易于沖決,疏請以廣州所屬基圍,責(zé)之廣南道;肇慶所屬基圍,責(zé)之肇高羅道,農(nóng)隙時修,方令堅固”[11]。還特令縣丞治水 “雍正八年,南海、三水、新會、高要、四縣縣丞俱兼治水利,鑄給縣丞水利關(guān)防”[12],撥給??睿⑿薜?,如“乾隆元年(1736年)撥給廣東鹽運司庫銀四萬兩,借商生息,歲修基圍,備用七年,仍改歸民修”[13]。
為鞏固堤基和塘塍,人們還在堤和塘的周圍種草和竹子,或者栽培樹木,還用石頭加固。堤圍和陂塘一般都設(shè)有專人管理。塘設(shè)塘長,堤設(shè)堤長,又稱岸長、圩長或統(tǒng)管。如高要下南岸圍規(guī)定,西江有水漲的趨勢時,外圍圩長要通知內(nèi)圍圩長,到金洲文武廟,查看基圍,防止再次出現(xiàn)水患。還規(guī)定西江漲潮時,各個鄉(xiāng)的圩長要根據(jù)值班表值班,到各條基圍巡視。每個值班的圩長都分得牛燭兩支。圩長還要負責(zé)召集民力,按田地大小收集經(jīng)費,必要時還籌款修建。如果遇到堤決的修復(fù)工程浩大,民力不勝負擔(dān),則由當(dāng)?shù)毓俑柚G宕糠謬瓡姥唇M織已較細致,如景福圍遭遇洪水,圍董必須立即通知鄉(xiāng)民加派人手,親自到現(xiàn)場搶救,并進行人員的分工。
堤防修建工程,明嘉靖十九年(1540年)以前,都是“督民修復(fù)”,帶義務(wù)征工性質(zhì)。明萬歷以后,修復(fù)堤圍的文字記載的有:明萬歷四年(1576年)眾議開復(fù)下南岸堤金洲竇,每畝出銀一分六厘六毛。還有明文規(guī)定,修理“竇穴基址,照稅平均”[14],即經(jīng)費按稅收比例分攤。
隨著堤圍、圍墾的發(fā)展,堤圍的養(yǎng)護維修漸漸出現(xiàn)了問題,群眾要求加強管理。清康熙十年(1701年),景福圍設(shè)立了堤長,以后又改為堤圍總局、圍董會。若遇江河水漲,由圍董會組織受益村民上堤巡邏,發(fā)現(xiàn)險情即鳴鑼為號,召集村民搶險。規(guī)定圍總、圍董三年為一屆,任期滿后組織鄉(xiāng)民重新選舉新任圍總、圍董或酌留舊任圍總、圍董辦事殷實者。圍總、圍董一般是由士紳擔(dān)任。此后,各地相繼效仿。圍總局對景福圍的修筑、祭祀、人員變動等事項的管理訂立了較為詳細的章程。自此以后到民國中期,圍總局全面地掌控了景福圍的管理權(quán)。
在一些大堤圍的附近常常建有祠堂,以紀(jì)念建堤人或者作為管理堤圍的場所??滴跛氖荒辏?702年),在景福圍內(nèi)修建了“厚載祠”,因有一塊石頭形似飛鵝,因此厚載祠又名飛鵝廟。該祠的作用是“禳水災(zāi),鎮(zhèn)鵝怪,安商旅,固堤防者,皆藉斯祠,關(guān)系甚矩”[15]。厚載祠是景福圍內(nèi)加強圍區(qū)認同的重要機構(gòu)。景福圍區(qū)每年在厚載祠舉辦迎神賽會活動。不僅如此,厚載祠還是圩長、竇總的議事場所。據(jù)《厚載祠記》記載:“越今三十余年,圩長每歲于此議堤事,……顧侯謂民事之重恃此堤,堤事之集所藉以議者此祠,祠之興廢關(guān)堤之安?!盵16]。
堤防年修在歷史上成為制度是在清雍正五年(1727年),書中記載:“每年于十一月底,地方官督率鄉(xiāng)民,按田畝分配任務(wù),加高培厚,鞏固堤圍”[17]。乾隆年間,史料記載的修筑堤圍有:“工部議覆、兩廣總督鄂彌達疏言:廣、肇二屬沿江一帶基圍,關(guān)系民田廬舍,前經(jīng)分設(shè)各屬水利人員,動項歲修,然基圍皆系土筑,每年不過增高培厚。險要之地,水大常致沖坍。欲除大患,莫如建筑石堤。請將頂沖險要者,先筑石工,以資捍御;次沖者陸續(xù)興建,并動支運庫子鹽羨余銀兩。肇慶所屬圍基,責(zé)令肇高廉羅道督率水利各官,即行雇募匠役,分別首險次沖辦理”[18]。
四、水利工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)的相互作用
(一)農(nóng)業(yè)對水利建設(shè)的影響
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進步促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展。從明中葉開始,肇慶鄉(xiāng)民除了種植水稻外,還種有黍、麥、麻、菽等作物。農(nóng)業(yè)商品性生產(chǎn)也逐漸發(fā)展起來,栽植甘蔗和香蕉、龍眼、柑、橙等水果。
清代,清政府把恢復(fù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟放在首要地位,并鼓勵墾荒和興修水利。肇慶知府王效宗為了加強招民墾荒措施,還向被招撫的流民發(fā)放牛種輔助開荒。
基塘是水利工程中一種比較特殊的土地利用方式。在基上種植果樹或者甘蔗、桑樹。塘可以蓄水養(yǎng)魚,魚類可以肥桑養(yǎng)蠶,蠶屎又可以肥魚,因地制宜地利用水土資源。光緒《高明縣志》記載:“秀麗圍近年業(yè)蠶之家,將洼田挖深取泥處四周為基,中凹下為塘,基六塘四,基種桑,塘養(yǎng)魚,桑葉飼蠶,蠶(糞)飼魚,兩利俱全十倍禾稼”[19]。?;~塘不僅技術(shù)成熟,而且具有經(jīng)濟效益。基與塘密切結(jié)合成為一個一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
(二)水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)的影響
首先,水利建設(shè)不僅使大量的農(nóng)田能夠抵御旱澇災(zāi)害,而且還改造了低洼田和旱田。
陂塘可以用來蓄水,閘竇和水車可以引水灌田,起到了護田防洪和灌溉農(nóng)田的作用。如高要縣的水磯堤,“明洪武初筑,長三萬五千四百丈有奇,捍田七百余頃”[20]。四會縣的白沙堤,“景泰間知縣楊渙督民修筑,捍田千余頃”[21]。萬歷九年,肇慶知府王泮主持建了躍龍竇和騰蛟竇。當(dāng)時在肇慶東面,羚羊峽的旱峽水道可以行水,被稱為“瀝水”。但旱峽水道淤塞以后,肇慶北嶺腳下的水不能排泄出去。使得低田不能耕作,而且抵御西江水的堤圍一旦崩決,使得洪水不能從瀝水排出,將會淹沒整個肇慶。王泮與鄉(xiāng)民商量過后,決定修建躍龍竇,引導(dǎo)瀝水入江,解決了內(nèi)澇和洪水時的排泄問題。同時開渠引導(dǎo)積水到練滘,取名“騰蛟竇”?!白允菃㈤]以時,雨則分泄內(nèi)潦,旱則引潮溉浸,數(shù)萬畝洼亢之田,悉為膏腴,渠皆可行舟?!盵22]雨季分洪,旱季供水,其作用不可估量。
其次,水利設(shè)施的建設(shè)使耕地的面積得到擴大,同時也使土地的收成增加。在崇禎《肇慶府志》中記載的有高要縣堤圍保護農(nóng)田的面積有3400余頃,到了道光時期,則增加到5428頃。新興縣的陂塘灌溉面積增加了200余頃。德慶州的陂塘灌溉面積從700余頃發(fā)展到1500余頃。封川縣的灌溉面積從7000余畝增至8000余畝。[23]
水利建設(shè)設(shè)施的增加也促進了風(fēng)車、水車的增加。有些地方農(nóng)田高于水流,則在旁邊架設(shè)水車。道光《廣寧縣志》卷十二《風(fēng)俗》中提到,“設(shè)木槽車輪,因水激蕩施轉(zhuǎn)如環(huán),其筒下則平,能貯水上,則所貯之水,傾入車槽,因而順流灌田,一車之利可及數(shù)十畝。又邑中之田,多在山峽無圍基之筑,歲或旱潦被害恒輕?!崩眠@種方法,即使是地處高處的農(nóng)田也能得到水的滋潤。由此可見,水利設(shè)施的發(fā)展也促進了農(nóng)田的發(fā)展。
五、余論
綜上所述,筆者認為因各地的地形地質(zhì)、氣候條件、開發(fā)程度、經(jīng)濟條件、政策措施等的不同,明清時期肇慶府的水利工程的興修是不平衡的。相對元以前的朝代,無疑它是進步的,其一體現(xiàn)在數(shù)量的增加,其二體現(xiàn)在規(guī)模的增大,其三是制度不斷的完善,作用也愈加明顯。明清時期肇慶府的農(nóng)田水利的分布地區(qū)是廣泛的,其發(fā)展也得到了中央、地方政府和當(dāng)?shù)卮迕竦闹С峙c參與。在興修水利的過程中涌現(xiàn)了一批真正關(guān)心水利事業(yè),為民著想的人,如王泮、景日昣、楊霈等。農(nóng)田水利的發(fā)展極大地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的制肘因素,使肇慶府的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到了一定水平,并且?guī)赢?dāng)?shù)仄渌?jīng)濟的發(fā)展。
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[18]清實錄-高宗純皇帝實錄(乾?。M].北京;中華書局,1985年,卷之二十八.
[19]鄒兆麟,蔡逢恩.[光緒]高明縣志[M].清光緒二十年刻本,卷十水利.
[20]阮元.廣東通志[M].上海商務(wù)印書館,民國23年,卷七水利.
[21]殷夢霞.[崇禎]肇慶府志[M].北京圖書館出版社,2003年,卷十八水利,高明縣.
[22]廣東高要縣水利電力局.高要縣堤防志[M].廣東省高要縣水利電力局,1990年12月.
[23]以上數(shù)字來源于殷夢霞.[崇禎]肇慶府志[M].北京圖書館出版社,2003年,卷十八水利&;屠英,江藩.[道光].肇慶府志[M].清光緒二年重刻道光版影印,卷四水利.