摘要：我國是水利大國，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利工程建設(shè)既是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中的水利項目建設(shè)，決定著農(nóng)田基本建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理等工程項目的質(zhì)量，也決定著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的成效。因此，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目必須抓好水利工程建設(shè)。

關(guān)鍵詞：水利工程；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目；農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號： S277 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.14.034

1 目前面臨的形勢

陵城區(qū)地處魯西北平原，西臨石家莊，北接北京、天津，南靠省會濟南，全區(qū)總耕地面積115萬畝，小麥、玉米種植面積90萬畝，占耕地面積的78%。當(dāng)前，陵城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)仍以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為主線，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，將中、低產(chǎn)田建設(shè)成為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。堅定不移地落實中央扶貧攻堅任務(wù)，積極響應(yīng)上級號召，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作，積極部署，在項目選擇上深入到貧困村摸底排查，爭取把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧有機結(jié)合起來。通過項目實施徹底改善貧困村生產(chǎn)、生活條件，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2目前農(nóng)業(yè)水利工程項目中存在的主要問題

2.1對水利工程項目的科學(xué)規(guī)劃不夠重視

設(shè)計人員在水利工程設(shè)計中沒有進行調(diào)查或者調(diào)查時沒有掌握科學(xué)、全面的設(shè)計資料，閉門造車，隨意設(shè)計，導(dǎo)致項目的規(guī)劃設(shè)計脫離實際情況，對項目區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活造成負(fù)面影響。在規(guī)劃過程中沒有充分考慮水利工程的特殊性和當(dāng)?shù)氐乃麠l件，缺乏依據(jù)，使得設(shè)計結(jié)果不合理、不科學(xué)，導(dǎo)致后續(xù)工程施工過程中發(fā)生變更情況，不但增加了工程量，也不利于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.2項目實施中的管理管護不到位

因為沒有完善的管理機制，無法制約管理，在當(dāng)前項目實施管理過程中，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)差、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善、項目建設(shè)單位管理體系不健全等問題都對工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生了較大的影響，同時管理單位領(lǐng)導(dǎo)對水利工程的管理維護認(rèn)識不到位，沒有安排專人進行管護，建筑物運行一段時間后，管理維護工作跟不上，導(dǎo)致水利工程不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.3質(zhì)量監(jiān)督措施不到位

在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程建設(shè)中，工作人員沒有時間或很少去施工現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)督，有些工程技術(shù)人員實踐經(jīng)驗少，不具備專業(yè)化的理論知識與技能，難于承擔(dān)有一定難度的工作，從而使工程質(zhì)量達不到相關(guān)要求。

3對策與建議

3.1堅持科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃是項目建設(shè)的基礎(chǔ)，工程質(zhì)量關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，因此在項目中要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃。首先要精心規(guī)劃設(shè)計。堅持因地制宜和“缺什么，補什么”的原則。項目區(qū)內(nèi)的溝渠、路、林、橋涵、機電井等工程的建設(shè)，都要由工程設(shè)計專家進行準(zhǔn)確設(shè)計，從而使工程量適中、價格合理、配套協(xié)調(diào)，以發(fā)揮工程的最佳效益。其次要合理布局。在實地考察、測量和充分尊重民意的基礎(chǔ)上，對項目區(qū)的建設(shè)內(nèi)容通盤規(guī)劃，結(jié)合項目區(qū)地形地貌、水系、村莊等內(nèi)外部條件，謀劃項目和工程布局，做到集中連片，規(guī)模開發(fā)，使項目區(qū)基本達到田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、農(nóng)田建筑物配套齊全，旱能澆、澇能排的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3.2 完善項目實施中的管理管護制度

全面提高項目建設(shè)水平，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保高質(zhì)量的完成建設(shè)任務(wù)。在項目實施過程中，要建立健全項目公示制度，主動接受農(nóng)民群眾和社會各界監(jiān)督，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的透明度。以項目工程建設(shè)為重點，按照全面推進、精細(xì)化管理的要求，完善各項管理制度。制定切實可行的工程管護制度，多渠道籌措管護資金，努力調(diào)動農(nóng)民群眾監(jiān)督工程建設(shè)、管護工程設(shè)施的積極性，將管護責(zé)任落實到管護單位、管護人員。通過加大對工程的管理維護力度，提高水利工程的完好率，保證水利工程效益的正常發(fā)揮。

3.3加強人員培訓(xùn)，提高質(zhì)量監(jiān)控水平

加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)培訓(xùn)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部隊伍。要全面加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過舉辦培訓(xùn)班、參觀學(xué)習(xí)等形式，組織相關(guān)技術(shù)人員學(xué)習(xí)新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗，更新改善知識結(jié)構(gòu)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。多實踐、多總結(jié)，成為水利工程行家，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和水利行業(yè)要求，制定出行之有效的質(zhì)量保證體系，確保農(nóng)田水利工程達到高標(biāo)準(zhǔn)要求。

4 結(jié)語

新時代背景下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中水利工程項目的建設(shè)有著非常深遠(yuǎn)的意義。在工程項目建設(shè)中，需要對其規(guī)劃設(shè)計引起重視，不斷加大監(jiān)督管護力度，從而使水利工程項目能夠更好地展現(xiàn)自身的價值，更好地服務(wù)于農(nóng)田水利，不斷促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：祁志磊，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向：水利工程。