陳慧玲

摘要：本文針對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)特殊群體公益文化服務(wù)的新特點(diǎn)、新需求，探索了加強(qiáng)特殊群體公益文化服務(wù)的路徑，以期對(duì)提升群藝館特殊群體公益文化服務(wù)水平有所裨益。

關(guān)鍵詞：群藝館;特殊群體;公益文化服務(wù)

中圖分類號(hào)：G250.76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2018）15-0260-01

作為開展社會(huì)公益文化服務(wù)的重要載體，群藝館必須自覺(jué)擔(dān)負(fù)起新形勢(shì)下全面加強(qiáng)特殊群體公益文化服務(wù)的重任，確保人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的精神文化生活。

一、新形勢(shì)下特殊群體對(duì)群藝館公益文化服務(wù)的新要求

文化小康、公共文化服務(wù)的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，主要在基層，在如何“保障老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童等特殊群體享有基本公共文化服務(wù)”方面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的文化素質(zhì)和文化品味不斷提升，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)和趨勢(shì)。社會(huì)特殊群體也不再滿足于公益展覽、公益演出等傳統(tǒng)的文化服務(wù)方式，精神文化需求與日俱增，在服務(wù)對(duì)象上要求更加均等化、服務(wù)方式上要求更加多樣化、服務(wù)內(nèi)容上要求更加個(gè)性化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上要求更加專業(yè)化，這對(duì)群藝館的公益文化服務(wù)也提出了更新、更高的挑戰(zhàn)。

二、群藝館開展特殊群體公益文化服務(wù)存在的不足

我國(guó)高度重視社會(huì)特殊群體的文化服務(wù)，有力的保障了特殊群體的文化權(quán)益。但也還存在很多的不足。

1.重視不夠，投入不足。一些地方政府“保障特殊群體文化權(quán)益”長(zhǎng)期停留在口號(hào)上，缺少實(shí)質(zhì)性的務(wù)實(shí)舉措和經(jīng)費(fèi)保障。

2.服務(wù)簡(jiǎn)單，質(zhì)量不優(yōu)。有些地區(qū)在特殊群體公益文化服務(wù)中，不注重內(nèi)容的創(chuàng)新、不考慮群眾的需求，沒(méi)有特點(diǎn)、沒(méi)有針對(duì)性。

3.覆蓋不全，供給不均。呈現(xiàn)出城市關(guān)注多、農(nóng)村關(guān)注少，老人、兒童關(guān)注多，農(nóng)民工、殘疾人關(guān)注少的特點(diǎn)。

3.資源緊缺，力量不足。很多基層群藝館、文化站編制少、人員少、經(jīng)費(fèi)少，專門針對(duì)社會(huì)特殊群體的公益文化服務(wù)難以開展。

三、提升群藝館特殊群體公益文化服務(wù)水平的路徑思考

（一）提高重視，構(gòu)建群藝館特殊群體公益文化服務(wù)機(jī)制

一是要推動(dòng)特殊群體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)好群藝館免費(fèi)開放、免費(fèi)公益培訓(xùn)等職能，確保社會(huì)特殊群體能夠零門檻體驗(yàn)公共文化。二是開展資源共享，形成公益文化服務(wù)合力。要積極探索與各部門合作的思路和機(jī)制，利用各類關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、特殊群體的政策、活動(dòng)，公益服務(wù)資源共建共享。三是加強(qiáng)宣傳，形成保障特殊群體文化權(quán)益的良好氛圍。要利用好群藝館的特有渠道，加強(qiáng)對(duì)特殊群體公益文化服務(wù)宣傳，凝聚更大的社會(huì)共識(shí)。例如，可以通過(guò)文化職能部門，為特殊群體文藝愛(ài)好者搭建展示平臺(tái)、提供外出參演參賽機(jī)會(huì)。

（二）加大投入，夯實(shí)群藝館特殊群體公益文化服務(wù)基礎(chǔ)

一是要加強(qiáng)財(cái)政保障。要積極爭(zhēng)取政府部門將特殊群體公益文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入群藝館經(jīng)費(fèi)預(yù)算、納入政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的目錄，通過(guò)加大財(cái)政投入、開展政府購(gòu)買服務(wù)等方式，為特殊群體享受基本文化權(quán)益提供基礎(chǔ)保障。二是積極爭(zhēng)取社會(huì)支持。要積極探索從“提供特殊群體公益文化服務(wù)”到“引導(dǎo)社會(huì)力量參與特殊群體公益文化服務(wù)”的發(fā)展思路，促使政府的支持和社會(huì)力量的參與這“兩架馬車”齊首并進(jìn)。例如，可以依托群藝館在藝術(shù)方面的人才資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦特殊群體文藝匯演、文藝展覽、藝術(shù)品拍賣等形式，解決特殊群體公益文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

（三）建強(qiáng)隊(duì)伍，提升群藝館特殊群體公益文化服務(wù)的能力

一是要加強(qiáng)基層文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)市群藝館、縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等各種陣地，定期對(duì)開展基層文藝人才進(jìn)行培訓(xùn)，積極實(shí)施“傳幫帶”工程，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干，全面壯大特殊群體文化服務(wù)隊(duì)伍;二是鼓勵(lì)特殊群體文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)。有針對(duì)性的培養(yǎng)特殊群體中的文藝骨干和愛(ài)好者，鼓勵(lì)支持他們組建各種文藝團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)開展各種文化活動(dòng)，提升自我發(fā)展能力。三是積極開展特殊群體公益文化服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立健全文化志愿服務(wù)工作機(jī)制，吸引包括大學(xué)生、退休干部、文化文藝工作愛(ài)好者在內(nèi)的各類社會(huì)群體參與公共文化服務(wù)，解決特殊群體文化服務(wù)中力量不足的問(wèn)題。

（四）創(chuàng)新方式，提高群藝館特殊群體公益文化服務(wù)實(shí)效

一是要準(zhǔn)確把握特殊群體的文化需求。要深入了解社會(huì)特殊群體的文化生活需求，準(zhǔn)確把握他們?nèi)笔裁础⑾胧裁?、群藝館能做什么，切實(shí)把特殊群體的文化生活需求，轉(zhuǎn)化為群藝館的服務(wù)內(nèi)容，提高文化服務(wù)的針對(duì)性。二是要?jiǎng)?chuàng)新文化服務(wù)供給方式。群藝館要加快推進(jìn)特殊群體文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變過(guò)去“大水漫灌”“計(jì)劃配送”的供給方式，為特殊群體推出特設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是全面拓展文化服務(wù)平臺(tái)。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)”等新技術(shù)，全面拓展群藝館特殊群體公益文化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)群藝館由“單一供給”向“多元供給”“交互供給”轉(zhuǎn)變。