岳勇

非公經(jīng)濟(jì)和社會組織是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最多元、最活躍的領(lǐng)域，但是實(shí)際工作中，非公黨建的工作理念、方式方法和載體形式都不同程度存在著滯后于發(fā)展、落后于時(shí)代等問題。多年來，為破解非公黨建工作中存在的被動(dòng)工作多、內(nèi)生動(dòng)能增量不足，重點(diǎn)突破造“盆景”多、夯實(shí)基礎(chǔ)整體提升不足等突出矛盾，綿陽市堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，不斷提升非公黨建組織力。

明確站位和定位問題找準(zhǔn)非公黨建組織力的發(fā)展方向

中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨，黨的基層組織無論建在哪個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、哪個(gè)企業(yè)或社會組織，政治屬性都是第一位的，服務(wù)則是最高效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的手段和方法。

非公黨建的工作站位就是堅(jiān)定不移強(qiáng)化政治功能。要更加旗幟鮮明地講政治，積極推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)和社會組織了解、認(rèn)同、支持黨和國家的方針政策，積極主動(dòng)參與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和共建共治共享社會治理格局建設(shè)，并在整個(gè)過程中，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。非公黨建的工作定位就是與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化服務(wù)功能。要圍繞政治功能的最大化，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升能力，參議發(fā)展大事、審議管理機(jī)制，在維護(hù)職工群眾合法利益和形成促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心文化方面努力作為，通過各項(xiàng)工作和黨群活動(dòng)把黨員和群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，牽頭建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)精神。非公黨建要堅(jiān)持政治功能與服務(wù)功能協(xié)調(diào)提升。要不為黨建而黨建，時(shí)時(shí)處處把黨建元素融入服務(wù)中；要不為服務(wù)而服務(wù)，事事時(shí)時(shí)在服務(wù)中傳播黨的聲音，踐行黨的工作要求；要探索建立體現(xiàn)黨建工作要求的非公企業(yè)資金項(xiàng)目投放政策、出資人評先評優(yōu)和新生代企業(yè)家專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃、社會組織等級評估結(jié)果與承接政府購買服務(wù)掛鉤實(shí)施辦法，推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，激發(fā)培育企業(yè)家精神，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

理清基礎(chǔ)和提升問題夯實(shí)非公黨建組織力的發(fā)展根基

非公經(jīng)濟(jì)和社會組織有其行業(yè)特殊性，開展黨建工作的方式方法和時(shí)間安排等都可以靈活處理，但是也正因?yàn)槠湫袠I(yè)特殊性，必要的規(guī)范化和儀式感不僅不能打折扣，反而還要更加注重。

要特別注重抓規(guī)范強(qiáng)基礎(chǔ)。非公黨建經(jīng)常面臨的問題是企業(yè)重業(yè)務(wù)輕黨建、黨務(wù)工作者不懂黨建，越是這樣，越是不能對黨員教育管理等規(guī)定動(dòng)作敷衍塞責(zé)。綿陽實(shí)施規(guī)范化強(qiáng)基工程，制定《非公經(jīng)濟(jì)和社會組織黨組織“雙強(qiáng)六好”規(guī)范化建設(shè)清單》、出臺6個(gè)黨的組織生活和8個(gè)基礎(chǔ)性根本性工作規(guī)范化辦法，什么時(shí)間干什么達(dá)到什么要求一目了然，得到了許多基層實(shí)踐者的正向反饋。沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，所有的花架子都是虛言和浮夸，做得越多負(fù)面效應(yīng)越大，要堅(jiān)決避免本末倒置、空中樓閣式創(chuàng)新。要特別注重抓示范強(qiáng)帶動(dòng)。非公經(jīng)濟(jì)和社會組織是一個(gè)差異性特別突出的領(lǐng)域，也是一個(gè)首創(chuàng)精神特別強(qiáng)的領(lǐng)域，綿陽實(shí)施示范性帶動(dòng)工程，分級分類優(yōu)選157個(gè)優(yōu)秀典型建設(shè)非公黨建示范群，“一企一策”干好了就是百花齊放，為培育現(xiàn)代紅色企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)紅色文化營造了良好氛圍。要特別注重抓線上強(qiáng)互聯(lián)。非公領(lǐng)域從業(yè)人員思維活躍，工作內(nèi)容、形式和方式多樣，綿陽實(shí)施智慧型揚(yáng)帆工程，建設(shè)推廣“綿州先鋒”平臺全覆蓋服務(wù)30萬名黨員，“微黨課”“我眼看黨建”“我愛我家·建設(shè)社區(qū)（村）”等欄目深受好評，現(xiàn)代多媒體技術(shù)的運(yùn)用不僅有利于各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí)，更能促進(jìn)交流共享、激發(fā)參與熱情。

綿陽·越王樓 供圖/綿陽組

中國科技城·綿陽創(chuàng)新中心二期 供圖/綿陽組

解決動(dòng)力和活力問題提升非公黨建組織力的發(fā)展質(zhì)效

開展非公黨建工作，以管思想促發(fā)展的業(yè)績贏得話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是最強(qiáng)有力的支撐。

一定要抓住關(guān)鍵人群。企業(yè)出資人 （負(fù)責(zé)人） 對黨建工作的價(jià)值認(rèn)同是內(nèi)生動(dòng)力源，要強(qiáng)化溝通交流和政治引導(dǎo)；黨組織負(fù)責(zé)人等黨務(wù)人員是重要推手，要挖掘培養(yǎng)難能可貴的黨務(wù)事業(yè)情懷；黨建工作指導(dǎo)員是助力，要拓展視野多渠道培養(yǎng)、選派；黨員隊(duì)伍是黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮的主力，要強(qiáng)化教育管理、高質(zhì)量發(fā)展壯大。一定要強(qiáng)化“兩個(gè)覆蓋”。落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)和社會組織變量信息季度推送制度，建立完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺賬；用好用活經(jīng)濟(jì)效益、社會效益杠桿，在等級備案、年檢年審、等級評估、業(yè)務(wù)監(jiān)管等環(huán)節(jié)中壓實(shí)黨建責(zé)任；以街道、商圈、市場、樓宇等為單位建立黨群活動(dòng)服務(wù)中心，為非公經(jīng)濟(jì)和社會組織黨組織開展活動(dòng)提供基本保障和指導(dǎo)，不論有沒有黨員，建沒建組織，黨的工作都要適時(shí)進(jìn)入、有效開展。一定要做實(shí)兩項(xiàng)重要工作。非公黨建要注重開展提高黨員群眾的組織化程度工作，通過黨群一體化開放式活動(dòng)，以活動(dòng)小組或項(xiàng)目為單位把黨員、入黨積極分子、職工群眾相對固定地至少納入1個(gè)組織，便于聯(lián)系服務(wù)和組織；同時(shí)要注重開展在聯(lián)系服務(wù)群眾中教育引導(dǎo)群眾工作，廣泛參與“雙報(bào)到+小區(qū)黨建”“城鄉(xiāng)結(jié)對”等社會實(shí)踐活動(dòng)，以潛移默化的形式引導(dǎo)群眾增強(qiáng)公民意識、集體意識，宣傳弘揚(yáng)感恩、奮進(jìn)、守正的社會主旋律。