監(jiān)管

北京：開展城市安全隱患治理三年行動

（本刊訊）北京市政府辦公廳日前印發(fā)《北京城市安全隱患治理三年行動方案（2018年—2020年）》，將開展為期三年的城市安全隱患治理，重點排查整治消防、交通、城市運行、重點人員密集場所等十大行業(yè)領(lǐng)域。

通過這一行動，北京市將依法集中整治一批重大隱患，取締一批非法場所，拆除一批違章建筑，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。該市計劃到2020年實現(xiàn)城市安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系基本建立，企業(yè)和單位主體責(zé)任、屬地和部門監(jiān)管責(zé)任有效落實，重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況明顯改善，較大和重特大事故得到有效遏制的目標(biāo)。

今后，北京市還將研究建立城市安全風(fēng)險分級管控制度，繪制重大安全風(fēng)險和重大安全隱患電子地圖，利用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，開展典型事故案例分析，做到舉一反三，防止同類事故發(fā)生。此外，該市將探索建立積分制等，加大監(jiān)督檢查力度。

廣西：針對“只檢查不執(zhí)法 ”行為約談三縣

針對在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中“只檢查不執(zhí)法”情況，廣西自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室日前對存在此類問題的三縣進行約談。

據(jù)悉，自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室在約談中通報了百色市隆林各族自治縣、玉林市興業(yè)縣、崇左市寧明縣今年以來安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查統(tǒng)計情況，指出三縣均存在“只檢查不執(zhí)法、零處罰”的問題，要求這三地充分認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)法對安全生產(chǎn)工作的重要性，持續(xù)開展強監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法專項行動，認(rèn)真落實屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任。被約談的三縣分別就當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)執(zhí)法檢查中存在的問題進行了檢討，深刻剖析問題根源，當(dāng)場表態(tài)將按照要求進行整改，切實解決安全生產(chǎn)執(zhí)法寬松軟問題。

據(jù)介紹，今年二季度廣西自治區(qū)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法“清零”行動以來，各地安全生產(chǎn)執(zhí)法頻次、效果明顯提高，但在執(zhí)法過程中，怕執(zhí)法、難執(zhí)法、不執(zhí)法的問題依然存在。目前廣西自治區(qū)已要求各地各部門嚴(yán)格執(zhí)法，堅決杜絕“只檢查不執(zhí)法、只督促不處罰”的情況。

河北唐山：精準(zhǔn)執(zhí)法不斷提升執(zhí)法效能

（本刊訊）今年以來，河北省唐山市安全監(jiān)管局堅持問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，要求凡入企執(zhí)法必須落實“五個必查”，通過精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

一是針對企業(yè)存在隱患不會查、不會改，甚至對隱患視而不見等現(xiàn)狀，檢查時必須檢查企業(yè)隱患排查體系建立和運行情況。二是針對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場處置脫節(jié)，崗位員工自我保護意識差、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力弱等情況，檢查時必須隨機假定現(xiàn)場突發(fā)險情或進行桌面推演，檢查企業(yè)應(yīng)急處置拉動情況。三是針對企業(yè)三級教育培訓(xùn)走形式、走過場，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高，安全意識淡薄，安全常識欠缺，安全操作規(guī)程不熟悉等情況，檢查時必須現(xiàn)場隨機對企業(yè)各類從業(yè)人員進行抽查考試，檢查其安全職責(zé)和應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)情況。四是針對外委施工及檢維修作業(yè)過程事故易發(fā)多發(fā)，安全管理不規(guī)范以及檢維修作業(yè)制度不落實、安全作業(yè)程序及許可不嚴(yán)格、現(xiàn)場安全管理和安全確認(rèn)不規(guī)范等問題，檢查時必須檢查外委施工單位和檢維修作業(yè)安全管理情況。五是推行安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化執(zhí)法，針對用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任落實不到位、職業(yè)病防治意識淡薄、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不完善、勞動者自我防護意識差等問題，檢查時必查職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案、職業(yè)危害因素超標(biāo)防護措施、勞動防護用品發(fā)放配備以及公告欄、中文警示和警示標(biāo)識設(shè)置等情況。截至7月底，共模擬突發(fā)情況緊急拉動演練106次，抽考企業(yè)各類人員729人次，發(fā)現(xiàn)涉及職業(yè)衛(wèi)生方面隱患268項，實施經(jīng)濟處罰52.2萬元，對32家存在違法違規(guī)行為的外委施工單位進行立案查處，實施經(jīng)濟處罰100.8萬元。（張國民 劉俊民）

江蘇宜興：四項舉措推進西渚鎮(zhèn)亞麻粉塵企業(yè)整改

（本刊訊）為進一步深化粉塵涉爆企業(yè)專項整治，有效管控高危安全風(fēng)險，全面提升亞麻粉塵企業(yè)安全保障水平，江蘇省宜興市安監(jiān)局狠抓四項重點工作。一是發(fā)出動員令。宜興市安監(jiān)局、西渚鎮(zhèn)先后召開5次專題會議部署、推進涉爆粉塵專項整治工作，反復(fù)宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，廣泛動員轄區(qū)內(nèi)亞麻粉塵企業(yè)積極開展涉爆粉塵專項整治?，F(xiàn)25家亞麻粉塵企業(yè)均已開展除塵系統(tǒng)整改工作。二是劃出硬杠杠。通過專項檢查、督促指導(dǎo)、升級改造、專家評查等多種舉措，督促引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)開展整治改造，加快安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，全力推進涉粉涉塵作業(yè)的除塵設(shè)備、技術(shù)工藝更新?lián)Q代和轉(zhuǎn)型升級，不斷提升涉塵作業(yè)本質(zhì)安全水平。三是樹立新標(biāo)桿。努力打造出一批粉塵防爆集中整治樣板企業(yè)，培育出一批標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)，樹立起一批可看可學(xué)可復(fù)制的整治標(biāo)桿，全面總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗做法，有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。四是打好主動仗。下一步，以試點企業(yè)為整治樣板，進一步加大改造力度，大力、有序推進其他企業(yè)除塵系統(tǒng)的整改工作，以達到以點帶面、面上開花的效果。（李杰）

四川成都：創(chuàng)建國際通用道路交通安全管理體系

（本刊訊）“道路交通安全管理體系”是國際標(biāo)準(zhǔn)化委員會（ISO）專門針對道路交通行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)。作為四川省成都市建設(shè)國家級安全文化試點城市，打造安全文化陣地的一項重要舉措，8月3日，成都交投集團組織召開了“道路交通安全管理體系”建設(shè)啟動會。

啟動會上，成都市安監(jiān)局、市交委、中國船級社認(rèn)證公司和成都交投集團的相關(guān)負責(zé)人、專家對道路交通安全管理體系與安全文化建設(shè)的關(guān)系、如何推進體系建設(shè)、如何創(chuàng)建樣板工程等內(nèi)容進行了闡述，并提出工作要求。下一步各建設(shè)單位將以本次啟動會為起點，結(jié)合成都市經(jīng)濟社會發(fā)展實際和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，按照行動戰(zhàn)略和建設(shè)方案，以“安全系統(tǒng)”方法為核心，關(guān)注道路交通安全的系統(tǒng)化解決和交通安全效益的發(fā)現(xiàn)，通過安全文化理念和管理措施優(yōu)化的互融互進，以及全民參與“人、車、路”全方位預(yù)控，推進道路交通安全不斷完善和績效的持續(xù)改進，從而加強道路交通事故預(yù)防，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，提升企業(yè)乃至整個城市的形象與競爭力。（李德忠 周杰 許友鵬）

云南廣南：多措并舉筑牢汛期安全防護網(wǎng)

（本刊訊）為做好汛期安全防控工作，今年來，云南省廣南縣突出汛期安全防范重點，建立健全預(yù)警和群策群防體系，落實安全責(zé)任，多措并舉抓好汛期安全生產(chǎn)和防汛搶險救災(zāi)各項工作。

突出汛期安全防范重點?？h安監(jiān)、民政、國土、氣象等有關(guān)部門密切配合，組成工作組，深入全縣旅游景點、水庫、13個電站、63個地質(zhì)災(zāi)害隱患點及礦山、石場等安全防范重點領(lǐng)域進行拉網(wǎng)式排查，對安全隱患點迅速做出危險性判斷，及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，設(shè)立監(jiān)測點及提出防范措施。提高應(yīng)急救援能力。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極對轄區(qū)內(nèi)的隱患點開展地質(zhì)災(zāi)害、山洪、礦山安全等應(yīng)急演練，制訂避險線路圖，明確預(yù)警載體，對不具備開展應(yīng)急演練的小型隱患點，組織隱患點的相關(guān)人員到具備開展演練的隱患點參加演練，切實提高群眾的自救能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門救援能力。建立預(yù)警信息發(fā)布平臺。依托氣象預(yù)警系統(tǒng)，建立天氣、自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺，及時發(fā)送雨情、水情和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生趨勢預(yù)報。落實汛期值班值守制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時專人值班值守，嚴(yán)禁缺崗、脫崗、頂崗，出現(xiàn)緊急情況第一時間報告，做好災(zāi)害信息報送，并做到第一時間介入、第一時間研判、第一時間采取措施、第一時間到達現(xiàn)場，積極主動把救援處置工作做好做到位。（鄧友）

廣東石排鎮(zhèn)：開展防溺水安全知識公益課

（本刊訊）夏季以來，溺水事故也進入高發(fā)季。為了增強學(xué)生的安全意識，廣東省東莞市石排鎮(zhèn)教育部門開展了防溺水安全知識普及活動，通過公益課的形式向?qū)W生及家長傳授防溺水及自救技能。公益課上，游泳培訓(xùn)人員通過現(xiàn)場講解、情景模擬、施救示范等方法，讓學(xué)生和家長們充分認(rèn)識到如何選擇安全游泳水域，如何運用游泳四式進行水上自救，以及如何實行有效的施救措施等。通過舉辦此次課程切實增強了學(xué)生們的防溺水安全意識，家長們紛紛點贊。（莞安）

為進一步深化安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年活動，加大執(zhí)法力度，提升執(zhí)法能力，江蘇省泰州市安監(jiān)局在6、7月份執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，針對夏季安全特點，緊扣“七個一”，在8～10月開展全市夏季安全生產(chǎn)執(zhí)法雷霆行動，切實防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。圖為安監(jiān)執(zhí)法人員在企業(yè)進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。（陳天斌）

湖北武漢：東西湖區(qū)安全教育培訓(xùn)落到實處

（本刊訊）自2015年開始，湖北省武漢市東西湖區(qū)聯(lián)合湖北中天職業(yè)培訓(xùn)中心、街道辦事處和有關(guān)單位開展了形式多樣的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，并取得了可喜成績，參加培訓(xùn)人數(shù)逐年遞增。目前，已由2015年的3000多人增加到2017年3700多人，2018年計劃培訓(xùn)3800人。

武漢市東西湖區(qū)安委會每年初對全區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進行統(tǒng)籌計劃安排，下達年度安全教育培訓(xùn)計劃和指導(dǎo)意見，明確培訓(xùn)主辦單位、培訓(xùn)時間、參培人員。在每期培訓(xùn)班開班前，武漢市東西湖區(qū)安委會領(lǐng)導(dǎo)都會召開開班動員會，有關(guān)街道和單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任都全程參訓(xùn)。培訓(xùn)期間嚴(yán)格考勤紀(jì)律、考試監(jiān)督和發(fā)證審核，保證培訓(xùn)效果。

為保證培訓(xùn)質(zhì)量，武漢市東西湖區(qū)安委會針對培訓(xùn)對象的專業(yè)需求，特別聘請知名高校專職教授和湖北省安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜覔?dān)任教師講授安全管理和技術(shù)知識，讓受訓(xùn)人員了解和知曉更多本專業(yè)的安全管理和技術(shù)知識，有效地保證了安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。（宋廣梅）

微語錄

【上海市一商鋪招牌脫落致3死6傷 安監(jiān)部門已介入調(diào)查】

8月12日21時40分許，上海市黃浦區(qū)南京東路132號一商店店招脫落，砸傷9名路人，當(dāng)即被送醫(yī)救治。其中6人不同程度受傷，另外3人經(jīng)搶救無效死亡。安監(jiān)部門已經(jīng)介入事件調(diào)查。

它的二三事：人流量那么大的地方，這種設(shè)施一定要安全。

Ethe__以太：老的沿街店鋪招牌都是用鐵架支出來的，年數(shù)久了、爛了就容易掉，這樣突出來的廣告牌應(yīng)該更新，太危險了！

水能載舟亦能覆舟5：監(jiān)管維護得當(dāng)，廣告牌就是城市一道亮麗風(fēng)景線。疏于管理維護，廣告牌就是城市一道奪命追魂鏢。

【父母鼓勵6歲女兒開車過爛橋上高速 女童母親駕駛證被吊銷】

近日，湖北省咸寧市一名6歲女童手握方向盤開車上路，其父母就在車內(nèi)，不僅沒有制止，還鼓勵女童：“你能開！你完全可以上高速了。”目前，交警已吊銷女童母親的駕駛證，并罰款2000元。

蔣話：太危險了！?。∵€對別人生命不負責(zé)。

Keanyllllll：拿無知當(dāng)光榮，這是危害公共安全，請查證法辦！

赤水之巔：別把生命當(dāng)兒戲。

霖稀穆水：讓孩子駕駛機動車太危險了，也太不負責(zé)任了吧！

魚池子里_沒有yu：始終覺得開車是件很危險的活。你不僅要對自己負責(zé)，更要對別人的生命財產(chǎn)負責(zé)。

小小少年z丶：無視自己的生命、無視家人的生命、無視別人的生命！這種人該重罰！

【原定次日辦升學(xué)宴，一家五口長江游泳溺亡】

8月3日下午，湖北省黃石市陽新縣黃顙口鎮(zhèn)三洲村一家五口下長江游泳，結(jié)果失蹤。次日上午，一家五口的遺體全部被打撈上來。而這天，原本是這家為孩子舉辦升學(xué)宴的日子。喜事變喪事，令人唏噓不已。

渣浪：逝者安息！希望世人以此為鑒，別再讓悲劇發(fā)生！

獼猴桃君在這里：逝者安息。唉！生命可貴，要愛惜?。?/p>

蘭-白：安全意識時刻謹(jǐn)記?。?/p>

用戶9203 xak9qs：千萬別去游野泳，太危險了。

企業(yè)

加強應(yīng)急救護 護航生命安全

（本刊訊）安徽泰恒工程咨詢公司聯(lián)合市紅十字協(xié)會，舉辦了一期現(xiàn)場應(yīng)急救護知識培訓(xùn)班。旨在幫助員工掌握科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急救護知識和方法，在身邊的人發(fā)生突發(fā)病癥時，能夠運用所學(xué)的技能為生命“護航”。培訓(xùn)內(nèi)容包括：心肺復(fù)蘇流程及意識判斷、胸外按壓的技術(shù)要領(lǐng)和注意事項，AED除顫儀的使用方法，氣道異物梗阻的救護方法等十多項內(nèi)容，并結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容在仿真人模上進行實操演示。公司員工積極參與，在培訓(xùn)人員指導(dǎo)下進行了實操訓(xùn)練，掌握了救護要領(lǐng)。

群監(jiān)員有了上崗“定位圖”

（本刊訊）為了充分發(fā)揮群監(jiān)員在工作現(xiàn)場督查作用，提高隱患排查治理力度，河南能源焦煤集團趙固一礦工會堅持“群監(jiān)無盲區(qū)、隱患閉合100%”的原則，全面打造“群監(jiān)員定位圖”排查處理隱患問題，織密井下安全“防護網(wǎng)”。

為提升群監(jiān)工作質(zhì)量，該礦每季度集中開設(shè)一次群監(jiān)員培訓(xùn)班，不斷提高群監(jiān)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過培訓(xùn)加強對煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，不斷提升安全監(jiān)督能力。

該礦工會建立“群監(jiān)員隱患排查治理”QQ群。要求群監(jiān)員每天將現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況上傳至信息站QQ群內(nèi)，由信息站專人負責(zé)將隱患問題登記存檔，反饋給各基層單位。推行“銷號式”閉合管理，在規(guī)定限期內(nèi)完成閉合管理的給予銷號，反之，每延期一天，除通報、追究各基層單位黨、政負責(zé)人責(zé)任外，給予各車間工會考核扣除2分，直至隱患問題閉合為止。 （王代華）

河南能源義煤公司新安煤礦把班前十分鐘安全教育作為現(xiàn)場安全管理的第一陣地、職工安全教育培訓(xùn)的第一課堂，牢牢把好安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。確保班組管理進一步加強，切實為全面提升礦井安全管理水平奠定基礎(chǔ)。圖為該礦開拓四隊職工班前集中學(xué)習(xí)事故案例匯編。（王斌）

發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用保安全

（本刊訊）近段時間，由于較長的安全周期，在廣大干部職工中產(chǎn)生驕傲自滿情緒和松懈麻痹思想，給安全生產(chǎn)帶來一定威脅。為此，安徽淮北礦業(yè)安拆公司黨委堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”，從講政治的高度要求廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，以自己的身體力行把安全工作抓到位，影響帶動職工遵章守紀(jì)，達到實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障職工生命健康的目標(biāo)。

堅持圍繞中心服務(wù)大局思想，創(chuàng)新載體形式，深入開展“黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員身邊無事故活動”，將井下工作地點承包給相應(yīng)的黨員干部，創(chuàng)立黨員安全示范崗位，實行黨員干部包保后進職工制度，實行責(zé)任連帶，強化黨員干部對職工安全的教育與管理，壓實黨員干部在安全生產(chǎn)的責(zé)任，從而減少“三違”和事故的發(fā)生。倡導(dǎo)黨員干部義務(wù)奉獻意識，淡化雙休日概念，要求黨員干部下井跟班帶班，排查事故隱患，或在單位值班值守，細致安排安全生產(chǎn)工作，保證薄弱時段的安全監(jiān)管不放松。由黨員干部組成的“雙隨機”督查組利用雙休日時間，下項目部督查基層管技人員下井跟帶班情況，正職值守情況，考問安全生產(chǎn)責(zé)任制和集團公司下半年安全生產(chǎn)特別規(guī)定執(zhí)行情況，特別是對集團公司安全管理三十條紅線的學(xué)習(xí)掌握情況，促進黨員干部“嚴(yán)細實精”作風(fēng)的養(yǎng)成。（汪根平）

入腦入心 持續(xù)強化安全紅線意識

（本刊訊）進入8月，華塑股份公司根據(jù)高溫雨季特點，修訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《華塑公司保命條款》和《強化安全生產(chǎn)嚴(yán)細實精作風(fēng)的十條剛性規(guī)定》，制定了《高溫季節(jié)安全生產(chǎn)管理制度》，以雨季“三防”與承包商管理為重點，抓早抓小，防微杜漸；舉辦“安全大講堂”暨消防知識培訓(xùn)，增強高溫季節(jié)員工消防安全意識，提升員工防火抗災(zāi)能力；針對今年以來新進員工較多的特點，完善《新員工培訓(xùn)管理辦法》，扎實推進公司、廠、車間三級公共知識與安全培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核不合格的予以退回。簽訂《師徒合同》，“一對一”“手把手”安全傳幫帶，把好安全準(zhǔn)入第一關(guān)。

華塑股份還以“三鐵”精神執(zhí)行工藝紀(jì)律，在工藝管理上再緊一扣、再嚴(yán)一分，拉高標(biāo)桿，補齊短板；剛性執(zhí)行淮北礦業(yè)與華塑股份兩級安全規(guī)定，深刻吸取近期安全事故教訓(xùn)，落實淮北礦業(yè)“三化”企業(yè)安全專項檢查要求，對賬銷號，狠抓落實；組織全員（含承包商）考試，確保人人過關(guān)，簽字備案。強化宣傳教育，利用廣播、網(wǎng)站、圖牌板載體與黨支部理論學(xué)習(xí)、安全周例會、培訓(xùn)會、班前班后會等時機，持續(xù)宣貫剛性規(guī)定與管理紅線內(nèi)容，確保“紅線”意識落地生根，入腦入心。

（陳春秋）

感悟

任何艱難險阻都會敗倒在理想信念面前

進入7月以來，受極端天氣影響，我國多地發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院高度重視，國家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部迅速貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示和批示精神，牢固樹立以人民為中心的思想，緊急啟動國家救災(zāi)預(yù)警響應(yīng) 派出工作組深入重點地區(qū)、災(zāi)區(qū)，全力做好極端天氣應(yīng)對、自然災(zāi)害防范和搶險救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡，妥善安排好受災(zāi)群眾生活，最大程度降低災(zāi)害損失。

不可否認(rèn)，當(dāng)前，應(yīng)急管理工作處于機構(gòu)完善和資源整合期，各項工作千頭萬緒，各類矛盾和問題很多，需要盡快解決完善。而面對突如其來的極端惡劣天氣，如何防范自然災(zāi)害，發(fā)揮職能作用，對剛剛成立不久的應(yīng)急管理部來說，顯然是一個非常嚴(yán)峻的考驗。

習(xí)近平總書記指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。應(yīng)急管理部黨組不負眾望，堅持習(xí)近平新時期應(yīng)急管理思想，積極構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的中國特色應(yīng)急管理體制，在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢面前，“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”字托底，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，運籌帷幄，科學(xué)預(yù)見問題，客觀分析問題，精準(zhǔn)解決問題，積極主動應(yīng)對解決各類問題和困難，尤其是在安全監(jiān)管上，切實把安全責(zé)任抓在手上、扛在肩上，真正擔(dān)負起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，實施了一系列具有針對性的應(yīng)對措施，彰顯了應(yīng)急管理部駕馭復(fù)雜嚴(yán)峻局面的高超能力和戰(zhàn)略定力。

習(xí)近平總書記指出，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者，只有與歷史同步伐、與時代共命運的人，才能贏得光明的未來。應(yīng)急管理人承擔(dān)的是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的重大責(zé)任、神圣使命和非常艱巨的政治任務(wù)。在嚴(yán)峻復(fù)雜的自然災(zāi)害面前，要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全不受損失，每一名應(yīng)急管理干部都要自覺做到不忘初心、牢記使命，始終如一發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，把貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛搶險救災(zāi)工作重要指示精神，落實在對災(zāi)害的嚴(yán)密防范中、落實在應(yīng)急搶險的實際行動中。在急難險重任務(wù)面前，堅定理想信念，以許黨報國之志，為民分憂解難之情，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在最高位置，在急難險重任務(wù)面前，勇挑重擔(dān)、經(jīng)受考驗，發(fā)揮主力軍作用。在安全監(jiān)管工作中，堅定守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)的信念，以強烈的憂患意識、底線思維和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，相信，一切艱難險阻都會敗倒在我們的腳下。（劉在武）

任何時候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦

最近一段時間，一些地方事故頻發(fā)，不僅給國家造成重大損失，也給不少家庭帶來了永遠的傷痛。值得深思的是，我們有些部門和單位在抓安全管理過程中，總是局限于一種固定模式，等到死亡事故發(fā)生了，才會想到采取這樣那樣的防范措施，才去“事后問責(zé)”，充當(dāng)“事后諸葛亮”，然而此時“亡羊補牢”，卻“為時已晚”。

德國人帕布斯·海恩提出：“每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患?！边@就是著名的“海恩法則”。這一法則雖然是針對航空界飛行安全而言的，但它所揭示的“事故背后有征兆，征兆背后有苗頭”的道理，對其他領(lǐng)域的安全工作同樣具有警示意義。根據(jù)這一法則，我們的安全管理工作必須把重點放在查找苗頭，查找隱患上，以防止類似事故再次發(fā)生，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

俗話說：“生于憂患，死于安樂?！睉n患意識不可缺，安全面前絕不能抱有僥幸心理，也來不得半點馬虎，必須時刻做到警鐘常鳴，防患于未燃。雖然沒有人希望會出事故，但有些事故的發(fā)生又是始料不及和難以避免的。

筆者以為，失敗是成功之母，事故本身并不可怕，問題是事故發(fā)生之后如何汲取教訓(xùn)，從而有效避免類似事故不再重演，這才是關(guān)鍵所在。由此看來，安全工作任何時候都不能松懈，問責(zé)只是起點，但絕不是終點。當(dāng)好“事前諸葛亮”非常重要，不僅可以把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，而且還能有效防止和減少各種事故發(fā)生。因此，任何時候都要緊繃安全這根弦不放松。（徐曙光）

用“心” 抓安全

安全是永恒的主題。安全對一個人來說，意味著幸福和成功，安全對一個企業(yè)來說，意味著質(zhì)量和效益。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，每位員工都是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者，故而我們一定要用“心” 抓安全。

專心。工作時候要專心，不能“身在曹營心在漢”。 在安全生產(chǎn)上，一定要排除那種好像、大概、將近、大致、差不多的安全隱患思想。要克服麻痹大意思想，只有思想上高度重視，才能在行動上認(rèn)真對待，才能做到責(zé)任到位、監(jiān)督到位、安全到位。

細心。時時記安全，事事講安全，需要從我們每個人做起，從每件具體小事做起，從點點滴滴做起，從本單位最薄弱的環(huán)節(jié)做起，哪怕是一個小小的螺絲，都必須安裝到位，否則也將帶來事故隱患。

虛心。施工現(xiàn)場中相當(dāng)一部分事故就是因為一些人不懂裝懂，冒險蠻干造成的。無論從事哪個行業(yè)，絕不能因為怕丟面子就羞于請教，更下能自以為是，瞧不起人，從而對工作應(yīng)付敷衍或輕視懈怠。

責(zé)任心。在生產(chǎn)工作中，我們不僅要樹立“安全第一，責(zé)任在我” 意識，也要樹立“企業(yè)欣我榮，企業(yè)衰我恥” 的敬業(yè)精神，立足崗位，愛崗敬業(yè)，做到不違章違規(guī)，在安全生產(chǎn)工作中切實做到“嚴(yán)、細、實”。 要不斷提高實際操作能力和處理應(yīng)急事件的能力，憑借自身過硬的業(yè)務(wù)技術(shù)和強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，還有一絲不茍的工作態(tài)度，保證安全工作執(zhí)行到位。

狠心。對待安全工作，要做到嚴(yán)考核、嚴(yán)落實、嚴(yán)治理。貫徹規(guī)程不馬虎，狠抓“三違” 不手軟。當(dāng)“黑臉包公”， 絕不能當(dāng)老好人，用“三鐵” 精神確保安全生產(chǎn)。（戴鴻燁）

數(shù)字

195處

應(yīng)急管理部、國家煤礦安監(jiān)局8月17日印發(fā)通知，公布第五批一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦名單，確認(rèn)山西焦煤集團有限責(zé)任公司杜兒坪煤礦等195處煤礦為一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，并予以公布。自公布之日起生效，有效期3年。

4成

1～7月，湖南省生產(chǎn)經(jīng)營性事故情況：事故總量比去年同期減少4成，因事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失分別同比下降27.9%、63.8%、33.7%，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。今年以來，湖南省強力推進不安全落后產(chǎn)能淘汰工作，煤礦、煙花爆竹等“高?！毙袠I(yè)內(nèi)大批安全生產(chǎn)隱患得到有效治理。前7個月，全省煤礦事故、煙花爆竹事故起數(shù)、死亡人數(shù)都實現(xiàn)大幅下降。

13個

陜西省安委辦印發(fā)了《全省安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》即日起至12月底，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，分“安排部署、集中執(zhí)法、總結(jié)提升”三個階段，重點針對全省范圍內(nèi)煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防、民爆、特種設(shè)備、冶金工貿(mào)、旅游安全、職業(yè)健康等13項重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查工作。

11家

新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州對轄區(qū)11家重點企業(yè)專職消防隊伍能力建設(shè)進行了全面考核。此次考核采取查閱資料、實地驗證、現(xiàn)場考核等形式，重點對企業(yè)專職消防隊伍滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案、火災(zāi)實戰(zhàn)撲救、體能技能、車輛裝備、人員配備等方面進行全面檢驗，督促企業(yè)進一步加強專職消防隊伍基礎(chǔ)建設(shè)及日常執(zhí)勤訓(xùn)練，積極應(yīng)對各類突發(fā)情況。

13起

2017年8月份，安徽“空中120”開始運行。一年來，“空中120”共救援13起，飛行距離共計3770公里，救援?dāng)?shù)量排全國第二。同時，2018年下半年將再增加兩架醫(yī)療救援直升機，實現(xiàn)救援范圍覆蓋全省。

2萬元

8月21日，四川省甘孜州稻城亞丁景區(qū)公布將實施有償搜救制度，景區(qū)分不同區(qū)域，搜救費用為1.5萬元起和2萬元起。景區(qū)工作人員表示，每年因為非法登山、非法穿越的搜救，景區(qū)要投入大量人力物力，甚至因搜救費用與游客產(chǎn)生糾紛。出臺有償搜救制度希望減少類似糾紛，且出臺前咨詢過法律專家，并進行過多次調(diào)研。（責(zé)編：韓瑜）

聲音

“安全生產(chǎn)是‘一把手工程’，必須抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，嚴(yán)格實行‘一票否決’、終身追責(zé)問責(zé)等制度，壓實工作責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任制到崗到人到底?！?/p>

——甘肅省委常委會審議通過《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細則》，省委書記林鐸強調(diào)。

“要深入貫徹中央關(guān)于防汛搶險救災(zāi)工作的重要指示精神，始終把人民群眾生命安全放在首位，堅持防大汛、抗大災(zāi)、搶大險，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，全力做好防汛抗洪、搶險救災(zāi)各項工作，確保全省汛期安全和社會穩(wěn)定。”

——吉林省省委書記巴音朝魯前往省防汛抗旱指揮中心，緊急召開全省防汛視頻調(diào)度會議時強調(diào)。

“要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，健全公共安全體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實把安全生產(chǎn)工作抓嚴(yán)抓細抓實抓到位，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生?！?/p>

——江西省省委書記劉奇在主持召開江西省安委會全體成員（擴大）會議的講話中強調(diào)。

“安全生產(chǎn)只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰、以整改代替處罰以及不作為、亂作為等問題還不同程度存在，必須認(rèn)真解決?！?/p>

——陜西省政府召開全省安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動電視電話會議，省委常委、常務(wù)副省長梁桂出席并講話強調(diào)。

早晚得出事（王少華）