李云新 黃科

？眼摘 要？演以荊門市P村為例，基于阿瑪?shù)賮啞ど目尚心芰Ψ治隹蚣?，對資本下鄉(xiāng)過程中農(nóng)戶福利變化進行測度研究。結(jié)果顯示：資本下鄉(xiāng)后農(nóng)戶福利狀況得到一定程度的改善，接近福利中間水平；從功能指標上看，除景觀環(huán)境外，農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況、社會保障、生活條件、心理因素均有不同程度的改善；從轉(zhuǎn)換因素上看，家庭成員平均教育水平、家庭女性人口比、非農(nóng)就業(yè)人口比、家庭撫養(yǎng)人口比是導致農(nóng)戶福利產(chǎn)生變化的顯著性影響因素。在資本下鄉(xiāng)過程中，保障農(nóng)戶合法經(jīng)濟利益、加強環(huán)境保護與監(jiān)管、減少不公平現(xiàn)象是保護和改善農(nóng)戶福利的有效手段。

？眼關(guān)鍵詞？演資本下鄉(xiāng)；農(nóng)戶福利；可行能力；城鄉(xiāng)一體化

[中圖分類號]F323.89 [文獻標識碼] A [文章編號]1673-0461（2018）07-0040-08

一、問題的提出

資本下鄉(xiāng)是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。學界對資本下鄉(xiāng)主要有兩種解釋。狹義的資本下鄉(xiāng)是指工商資本在農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，典型模式是“公司+農(nóng)戶”。廣義的資本下鄉(xiāng)是指在政府財政資金大規(guī)?！胺床浮鞭r(nóng)村的背景下，城市工商資本大量涌向農(nóng)村進行土地整理、土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)并從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的一系列現(xiàn)象[1]。本研究使用資本下鄉(xiāng)的廣義解釋，認為資本下鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中市場刺激和政府扶持雙重激勵驅(qū)動的結(jié)果，是項目下鄉(xiāng)、資源下鄉(xiāng)的重要載體。在此過程中，工商資本既是項目資金的帶動者，也是項目落地的重要執(zhí)行人。

從實踐角度看，資本下鄉(xiāng)具有雙重效應。一方面，資本下鄉(xiāng)有利于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條和增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值[2]。另一方面，資本下鄉(xiāng)可能威脅糧食生產(chǎn)安全。工商資本大規(guī)模、長時間流轉(zhuǎn)土地，“圍而商用”甚至“圍而不用”，容易產(chǎn)生耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問題[3]。除此之外，在資本下鄉(xiāng)的各個環(huán)節(jié)，潛藏著多維利益沖突。在土地流轉(zhuǎn)中，工商企業(yè)與村社組織結(jié)盟，村社組織攫取了以流轉(zhuǎn)權(quán)為代表的土地剩余產(chǎn)權(quán)[4]，公司替代農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體[5]，農(nóng)民合法權(quán)益嚴重受損；在政府資源下鄉(xiāng)中，農(nóng)民有效動員和參與不足，項目資源使用過程既缺乏目標受益群體的監(jiān)督，也缺乏對群眾訴求的把握，從而造成資源浪費與使用的低效率[6]；在生產(chǎn)經(jīng)營和收益分配中，工商企業(yè)作為投資方獲得建設(shè)用地指標及其分配收益權(quán)，通過“農(nóng)民上樓”來“遷村騰地”，在項目執(zhí)行過程中異化為“公司替代村莊”。

資本下鄉(xiāng)的首要環(huán)節(jié)是土地流轉(zhuǎn)。關(guān)注轉(zhuǎn)出土地農(nóng)戶的福利變化狀況是衡量資本下鄉(xiāng)成效的重要指標。當前學界關(guān)于農(nóng)戶福利變化的研究多集中于土地征收或征用過程中的失地農(nóng)民群體。部分學者基于阿瑪?shù)賮啞ど目尚行阅芰Ψ治隹蚣芎饬勘徽鞯剞r(nóng)民的福利損益變化，實證研究表明農(nóng)民福利有所提升[7-9]，但也有學者得出相反結(jié)論[10]。這一研究結(jié)論分歧在于農(nóng)民福利損益變化與征地區(qū)域、被征地農(nóng)民自身屬性差異、沖突劇烈程度等因素。資本下鄉(xiāng)中的土地流轉(zhuǎn)與土地征收過程有本質(zhì)差別，資本下鄉(xiāng)中農(nóng)戶的福利變化狀況具體如何，應該如何保護和完善資本下鄉(xiāng)中農(nóng)戶福利，解決這些問題需要進行深入、細致的研究。

因此，基于阿瑪?shù)賮啞ど尚心芰Ψ治隹蚣?，本研究結(jié)合荊門市P村實證調(diào)研資料，借鑒高進云、袁方等學者分析被征地農(nóng)民福利變化的研究框架與思路，試圖構(gòu)建資本下鄉(xiāng)中農(nóng)戶福利水平評價體系，測算資本下鄉(xiāng)前后農(nóng)戶的福利損益變化情況，在此基礎(chǔ)上，為保護和改善農(nóng)戶福利、完善資本下鄉(xiāng)制度提供針對性政策建議。

二、研究對象與指標設(shè)定

（一）研究對象的確定

1.以農(nóng)戶為基本研究單位

現(xiàn)有研究混用農(nóng)民福利和農(nóng)戶福利兩個概念，前者強調(diào)個體，后者強調(diào)家庭。在經(jīng)濟上，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施使得家庭成為利益共同體；在情感上，血濃于水的家庭觀念深入人心。由此觀之，個人福利受其家庭成員影響。另外，森在實證研究中曾使用群體層面的數(shù)據(jù)。故本文選擇以農(nóng)戶為基本研究單位，后續(xù)部分統(tǒng)一使用農(nóng)戶概念。

2.根據(jù)影響方式劃定調(diào)查范圍

第一種是直接影響，即農(nóng)戶主動參與資本下鄉(xiāng)，如農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地獲取租金，進入下鄉(xiāng)企業(yè)獲取工資性收入等。第二種是間接影響，即農(nóng)戶間接參與資本下鄉(xiāng)，如下鄉(xiāng)資本興建基地、工廠等工業(yè)設(shè)施，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景觀環(huán)境，調(diào)整村莊利益格局等做法都會間接影響農(nóng)戶的福利水平。根據(jù)影響程度和參與程度的不同，本研究囊括上述兩類農(nóng)戶，將第一種農(nóng)戶稱為強利益聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，簡稱強聯(lián)結(jié)農(nóng)戶；第二種農(nóng)戶稱為弱利益聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，簡稱弱聯(lián)結(jié)農(nóng)戶。

（二）選取功能性活動及相關(guān)指標

20世紀八九十年代，阿瑪?shù)賮啞ど瓌?chuàng)新性地提出了可行能力的福利經(jīng)濟學分析框架。該理論較為準確地界定了福利的內(nèi)涵，使福利測度具有可行性。森指出福利的核心是可行能力，即一個人所擁有的、享受自己有理由珍視的那種生活的實質(zhì)性自由，因此可以利用個人實際擁有的或潛在擁有的功能來描述福利水平。森強調(diào)并考察了政治自由、經(jīng)濟條件、社會機會、透明性保證和防護性保障5種工具性自由[11]。基于森的理論并結(jié)合資本下鄉(xiāng)實踐，本文從經(jīng)濟狀況、社會保障、生活條件、景觀環(huán)境、心理因素5個方面考察組成農(nóng)戶福利的功能性活動。

1. 經(jīng)濟狀況

一方面，經(jīng)濟收入可以通過購買商品等方式轉(zhuǎn)化為可行能力；另一方面，收入水平高低會間接影響其它相關(guān)因素產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化為福利的效率。資本下鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地，部分農(nóng)戶選擇進入下鄉(xiāng)企業(yè)務(wù)工，流轉(zhuǎn)租金和工資等非農(nóng)收入增加。與此相應的是農(nóng)業(yè)勞動時間和土地面積減少導致的農(nóng)業(yè)收入減少。本文選取農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入綜合衡量農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況。

2. 社會保障

資本下鄉(xiāng)改變了傳統(tǒng)以代際分工為基礎(chǔ)的半耕半工的家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式，削弱了土地的生活和就業(yè)保障功能。農(nóng)戶在面對風險時，可持續(xù)生計水平低，本質(zhì)上是對其可行能力的剝奪。此外，資本下鄉(xiāng)及其項目配套建設(shè)，對農(nóng)戶參與社會保險的能力和意愿影響較大。教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等是社會密切關(guān)注的民生問題。因此，本文選取土地面積、養(yǎng)老保險、教育設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施4個指標來衡量農(nóng)戶社會保障狀況。

3. 生活條件

住房是生產(chǎn)生活的基本條件，良好的居住環(huán)境和居住條件能有效提高農(nóng)戶福利水平。下鄉(xiāng)資本獲得大量諸如土地綜合整治、中小水利建設(shè)等項目的配套支持，改變了農(nóng)戶居住地點、房屋面積和結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，使得農(nóng)戶生活條件發(fā)生較大變化。例如，村莊道路的修建改善了交通條件，水網(wǎng)、電網(wǎng)的完善改變了水電供應狀況，超市商鋪的增加方便了購物。為此，本文從居住狀況、購物、儲蓄、娛樂、通訊、交通條件、水電供應、衛(wèi)生狀況8個角度描述農(nóng)戶生活條件。

4. 景觀環(huán)境

資本下鄉(xiāng)過程中，土地整理往往會以填充水井、鏟平院后竹林等單一化手段推進，對原有生態(tài)景觀環(huán)境產(chǎn)生了不可逆的影響和沖擊。同時，農(nóng)業(yè)大規(guī)模機械化生產(chǎn)可能產(chǎn)生噪音污染，化肥、農(nóng)藥的過度使用可能加劇水污染，基地工廠的廢氣排放可能造成空氣污染。因此，本文主要選取景觀環(huán)境感受程度、噪音污染、水污染、空氣污染4個指標反映景觀環(huán)境變化。

5. 心理因素

福利研究批判了將高彈性的心理狀況作為衡量福利唯一標準的研究方法，但是心理特征仍然是影響福利水平的重要因素。土地流轉(zhuǎn)過程中，農(nóng)戶對未來生活感到迷茫和失落均會對福利狀況產(chǎn)生影響。同時，資本下鄉(xiāng)改變了村莊原有的利益格局，農(nóng)戶在與資本、地方政府的博弈中處于弱勢地位，存在被流轉(zhuǎn)和被就業(yè)的可能，并由此導致其不平等感受增加。此外，“農(nóng)民上樓”運動改變了居住環(huán)境進而影響到鄰里關(guān)系。因此，本研究選取情感失落程度、發(fā)展信心、不平等感受、人際關(guān)系4個指標衡量心理狀況。

（三）確定轉(zhuǎn)換因素

商品或服務(wù)轉(zhuǎn)化為福利的程度和效率因個人、社會、環(huán)境等差異而呈現(xiàn)多樣性特征。森將這種差異稱為轉(zhuǎn)換因素并細分為5個方面：個體的異質(zhì)性、環(huán)境的多樣性、社會氛圍的差異、人際關(guān)系的差別以及家庭內(nèi)部的分配。雖然這些轉(zhuǎn)換因素與福利的產(chǎn)生沒有直接關(guān)系，但卻決定了功能性活動的效率和程度，進而影響個體的福利水平。

本文以農(nóng)戶為研究單位，重點考察農(nóng)戶之間的異質(zhì)性，以家庭成員平均受教育年限、家庭總體健康狀況、利益聯(lián)結(jié)強度、家庭女性人口比、非農(nóng)就業(yè)人口比、家庭撫養(yǎng)人口比作為轉(zhuǎn)化因素，對農(nóng)戶福利變化進行研究。一般而言，家庭成員平均受教育年限、家庭總體健康狀況、利益聯(lián)結(jié)強度、非農(nóng)就業(yè)人口比與農(nóng)戶福利呈正相關(guān)關(guān)系，家庭女性人口比、家庭撫養(yǎng)人口比與農(nóng)戶福利呈負相關(guān)關(guān)系。

三、計算方法

功能性指標的計算、賦值和加總是福利測度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本文參考借鑒已有研究被征地農(nóng)民福利變化采用的計算方法，Baliamoun[12]在測評人類幸福中所使用的模糊數(shù)學方法。

（一）計算步驟

第一步：設(shè)定福利模糊函數(shù)。

設(shè)農(nóng)戶福利狀況為模糊集S，農(nóng)戶福利函數(shù)為子集F，那么第n個農(nóng)戶的福利函數(shù)可以表示為：F■=s，？滋■（S），函數(shù)式中s∈S，？滋■■（S）是S對F的隸屬度，？滋■■（S）∈[0，1]。一般規(guī)定：福利狀況與隸屬度呈正相關(guān)，即隸屬度為0時，福利狀況最差；隸屬度是0.5時，福利處于中間狀態(tài)；隸屬度等于1，則福利狀況最好。

第二步：確定隸屬函數(shù)。

在實際應用中，隸屬函數(shù)的確定是關(guān)鍵。隸屬函數(shù)取決于自變量與因變量之間的關(guān)系以及指標類型。通常情況下，將指標分為虛擬二分變量、連續(xù)變量和虛擬定性變量3種類型。

設(shè)初級指標s■決定的農(nóng)戶福利的第？琢個功能子集是s■，則第？琢個農(nóng)戶福利的初級指標集合表示為：s■=[s■，……，s■]。

虛擬二分變量是非模糊變量，非此即彼，分別用0和1表示沒有和有兩種情況，其隸屬函數(shù)寫為：

？滋■（s■）=0，s■=01，s■=1（1）

該函數(shù)表示農(nóng)戶擁有養(yǎng)老保險時，初級指標s■等于1，隸屬度也等于1；反之亦然。

當指標為連續(xù)變量時，其隸屬函數(shù)定義為：

？滋■（s■；p，q）=0，0≤s■≤p■，p

？滋■（s■；p，q）=1，0≤s■≤p■，p

其中，p和q分別表示為s■的下限值和上限值。式（2）表示福利狀況與指標s■的值呈正相關(guān)關(guān)系， 式（3）表示福利狀況與指標s■的值呈負相關(guān)關(guān)系。

所謂虛擬定性變量是指無法用定量數(shù)字進行準確界定，只能通過定性語言進行描述的變量。在對某一功能的滿意度進行測評時，可以設(shè)置：非常不滿意，不滿意，一般，滿意，非常滿意。假設(shè)研究中有m種狀態(tài)，對這m種狀態(tài)依次進行等距賦值：s■=s■■，……，s■■。一般情況下，規(guī)定：s■■<……s■■……s■■。

其隸屬函數(shù)為：

？滋■（s■；p，q）=0，s■≤p■，p

式（4）中，p和q表示分別表示指標s■值的下限值和上限值。

第三步：獲取指標權(quán)重。

現(xiàn)實中存在著各種不同的功能性活動，一些功能性活動要比其它功能性活動重要，因此需要為各指標賦予不同的權(quán)重。

Cheli和Lemmi定義權(quán)重結(jié)構(gòu)為[13]：

f■=ln[1/■]（5）

其中■反映n個農(nóng)戶第？琢個功能子集中第？茁項指標的均值。

此函數(shù)以隸屬度為自變量，隸屬度越小，權(quán)重越大，符合“物以稀為貴”的價值認知。

第四步：加總隸屬度。

本文使用Cerioli和Zani提出的加總公式[14]：

f（s？琢）=？撞■■■×f■/？撞■■f■（6）

（二）計算隸屬度時對極值的選取

1.農(nóng)業(yè)收入

農(nóng)業(yè)產(chǎn)出具有有限性，農(nóng)業(yè)收入的最大值和最小值以調(diào)研樣本數(shù)據(jù)為準。具體方法：第一步，計算樣本畝均收益，并篩選出上限值、下限值；第二步，用畝均收益上限值、下限值分別與單個樣本農(nóng)地面積相乘，得到每個農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的最大和最小值。經(jīng)過數(shù)據(jù)計算，調(diào)研地農(nóng)業(yè)最大畝均收益和最小畝均收益分別為5 500元、0元。

2.非農(nóng)業(yè)收入

家庭非農(nóng)就業(yè)收入的最值等于家庭非農(nóng)就業(yè)人數(shù)乘以人均非農(nóng)就業(yè)收入的上限值和下限值。一般而言，受文化程度和勞動能力影響，農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入比城鎮(zhèn)居民低。所以本文選取荊門市2015年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入26 731元作為人均非農(nóng)收入的上限值，而下限值則設(shè)定為0元/人。

3.人均土地面積

人均土地面積既與國家土地分配有關(guān)，又和當?shù)貙嶋H面積相關(guān)。本文以2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)1 370 536 875人作為分母，以耕地紅線1 800 000 000畝作為分子，相除得到1.3畝/人，以此作為最小值；樣本數(shù)據(jù)計算可知，P村人均土地3.1畝，以此作為中間值；對差值進行等距處理，確定人均土地面積最大值為4.9畝。

四、實證結(jié)果及分析

（一）數(shù)據(jù)來源與樣本特征

1.數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于課題組2016年10月在荊門市P村進行的入戶調(diào)查。本次調(diào)查采用隨機入戶的方式，共獲得樣本問卷136份，剔除數(shù)據(jù)殘缺和明顯失實問卷26份，最終得到有效問卷110份，有效率為80.88%。

2.調(diào)查地區(qū)及樣本特征

P村位于湖北省荊門市鐘祥境內(nèi)，“滬蓉”和“二廣”兩條高速公路貫通南北，焦枝鐵路擦肩而過。全村9個村民小組，370戶1 159人，版圖面積10.5平方公里，耕地面積9 511畝。2003年，Q公司成立并入駐該村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并資助修建村道；2012年Q公司改建為P科技集團有限公司，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四大產(chǎn)業(yè)。2006年，P村開展土地整治活動，實施遷村騰地，推進新農(nóng)村建設(shè)；2011年全體村民搬進居民小區(qū)，新增耕地3 200畝。整個工程共籌資4 700多萬元，其中項目扶持2 400萬元、公司出資780萬元、農(nóng)民自籌投入1 500多萬元。P村獨創(chuàng)“以企帶村，村企共建”模式，先后被評為全省城鄉(xiāng)一體化、“四化”同步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)等“三農(nóng)”工作綜合示范村。據(jù)調(diào)研，P科技集團是遷村騰地工程的引導者和實施者，流轉(zhuǎn)了P村近1/3的土地，也解決了P村上百人的就業(yè)問題，具備資本下鄉(xiāng)的兩種基本形式，因此本次調(diào)研具有典型性和代表性。

如表1所示，61%的被訪者是家庭的男性戶主，他們對家中的實際情況更為熟悉。在年齡方面，被訪者平均年齡為56歲，他們對家庭實際情況和當?shù)匕l(fā)展狀況都有一定了解，保證了數(shù)據(jù)的可信性。在文化程度方面，57%的被訪者的學歷在初中及以上，一般而言，教育年限越長，對生活品質(zhì)的追求越高，對福利的認知也更全面，調(diào)研數(shù)據(jù)更具有效性。

（二）資本下鄉(xiāng)前后農(nóng)戶福利各評價指標值變化

表2顯示，P村農(nóng)戶福利的總模糊指數(shù)在資本下鄉(xiāng)后有一定程度上升，模糊值由0.419上升到0.484。除景觀環(huán)境外，其余功能指標隸屬度均有一定程度上升，上升幅度：生活條件>經(jīng)濟狀況>心理因素>社會保障。

1.經(jīng)濟狀況

資本下鄉(xiāng)客觀上促進了農(nóng)戶經(jīng)濟福利水平的提高，隸屬度由下鄉(xiāng)前的0.249上升到下鄉(xiāng)后0.299。一方面，雖然部分農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給下鄉(xiāng)企業(yè)，土地面積減少，但是資本下鄉(xiāng)帶來了先進的技術(shù)和管理方式，為農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品提供了方便，提高了單位面積效益，兩者相抵，農(nóng)業(yè)收入隸屬度略有上升。另一方面，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地后除了可獲得土地租金，還可以到下鄉(xiāng)企業(yè)務(wù)工，非農(nóng)業(yè)收入隸屬度提升明顯。特別需要指出的是，農(nóng)戶的主體性收入由資本下鄉(xiāng)前的農(nóng)業(yè)收入轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本下鄉(xiāng)后的非農(nóng)業(yè)收入，這說明資本下鄉(xiāng)有效調(diào)整了農(nóng)戶的收入結(jié)構(gòu)。

2.社會保障

隨著養(yǎng)老保險覆蓋面擴大和教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等的改善，農(nóng)戶的社會保障水平有所上升，隸屬度由下鄉(xiāng)前的0.493上升到下鄉(xiāng)后的0.544。地方政府為了吸引資本下鄉(xiāng)，對基礎(chǔ)設(shè)施進行前置性投資，同時下鄉(xiāng)資本流轉(zhuǎn)土地增加了土地出讓金等村集體收入，產(chǎn)生了基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)生性投資，兩者共同提升了教育設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施水平。資本下鄉(xiāng)帶來的增產(chǎn)、增收效應，使得農(nóng)戶參與養(yǎng)老保險的經(jīng)濟實力增強，隸屬度由0.636上升到0.818。但是，土地流轉(zhuǎn)使得土地的社會保障功能下降，一定程度上削弱了農(nóng)戶社會保障水平的提升幅度。

3.生活條件

隨著經(jīng)濟水平提高和基礎(chǔ)設(shè)施完善，資本下鄉(xiāng)后農(nóng)戶生活條件大幅改善，隸屬度由0.420上升到0.634。其中，娛樂條件改善最為明顯，隸屬度由0.318上升到0.786。這受益于調(diào)研地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)大型文化廣場和定期組織開展文化活動。交通條件、通訊條件也有顯著提高，分別由下鄉(xiāng)前的0.402、0.414增加到下鄉(xiāng)后的0.723、0.745。農(nóng)戶生活條件改善的原因主要有兩個方面：一方面，社會經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)戶對生活品質(zhì)有了更高的追求；另一方面，政府將下鄉(xiāng)資本帶來的項目資金和稅收收入投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，提高了當?shù)剞r(nóng)戶的生活水平。

4.景觀環(huán)境

雖然景觀環(huán)境感受程度略有提升，但由于環(huán)境污染程度加深，景觀環(huán)境的總體福利水平有所下降，隸屬度由0.680下降到0.631。資本下鄉(xiāng)后，地方政府通過遷村騰地工程平整土地，進行規(guī)劃管理，修建村道，綠化環(huán)境……這符合當?shù)剞r(nóng)戶外向型心理特征，景觀環(huán)境感受程度得到提升。但是，下鄉(xiāng)資本對于農(nóng)藥、化肥等的使用加劇了水污染，隸屬度由0.648下降到0.577。工程施工、車輛往來，不可避免帶來了空氣污染和噪聲污染，其隸屬度分別由0.675、0.743下降到0.650、0.639。

5.心理因素

本文以情感失落、不平等感受、人際關(guān)系和發(fā)展信心4個指標衡量心理因素。計算結(jié)果顯示，資本下鄉(xiāng)后農(nóng)戶心理因素隸屬度由0.581提升到0.633。首先，由于荊門農(nóng)村屬于外向型農(nóng)村，當?shù)剞r(nóng)民對城市生活的偏好程度強，生活條件的改善減少了其情感失落。其次，對土地依賴程度的降低減少了鄰里間的土地邊界糾紛，娛樂生活的豐富也拉進了農(nóng)戶之間的距離，兩者共同促進了人際關(guān)系隸屬度的上升。再次，經(jīng)濟收入的增加和生活環(huán)境的改善增強了農(nóng)戶的發(fā)展信心。但是，農(nóng)戶不平等感受隸屬度由0.595下降到0.545，這主要是因為資本下鄉(xiāng)存在著多維利益沖突，在農(nóng)戶、資本、地方政府三方博弈中，農(nóng)戶處于弱勢地位，并且在農(nóng)戶之間也存在利益分配不均的問題。

（三）各功能隸屬度農(nóng)戶的比重分布

就福利總水平而言，資本下鄉(xiāng)后多數(shù)農(nóng)戶福利狀況得到不同程度的改善，總體格局發(fā)生變化。資本下鄉(xiāng)前，78.18%的模糊評價值介于0.301至0.500之間，農(nóng)戶福利狀況整體處于中下水平。7.27%的農(nóng)戶低于該水平，位于0.201至0.300之間，沒有農(nóng)戶處在小于0.200這一極差區(qū)間。同時，只有14.55%的農(nóng)戶福利狀況較好，高于0.500的中間水平。資本下鄉(xiāng)后，福利模糊評價值（63.64%）主要集中在0.401至0.600的中間水平，0.201至0.300較差福利區(qū)間的比重由7.27%下降到0.90%。相比之下，資本下鄉(xiāng)后有37.28%的農(nóng)戶福利評價值在0.500的中間水平以上，遠高于之前的14.55%，主要模糊值由0.301至0.500的中下區(qū)間轉(zhuǎn)移到0.401至0.600的中間水平（見表3）。

從各功能性活動指標來看，資本下鄉(xiāng)后農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況有所改善，主要模糊值由0.000至0.200區(qū)間上升到0.101至0.300區(qū)間，但仍處于較低水平。社會保障、心理因素的福利水平也得到一定的提升，但提升幅度有限。值得一提的是，生活條件福利水平出現(xiàn)大幅度提升，模糊評價值在0.500以上的比例由19.09%上升到91.82%。另外，景觀環(huán)境隸屬度出現(xiàn)下降趨勢，低于中間水平的比例增加6.35%。

（四）轉(zhuǎn)換因素對資本下鄉(xiāng)前后農(nóng)戶福利的影響

由于家庭特征和地區(qū)社會經(jīng)濟特征的差異，農(nóng)戶之間的福利變化也各不相同。受所獲資料限制，本文選擇家庭成員平均教育水平（T1）、家庭總體健康狀況（T2）、利益聯(lián)結(jié)強度（T3）、家庭女性人口比（T4）、非農(nóng)就業(yè)人口比（T5）、家庭撫養(yǎng)人口比（T6）作為轉(zhuǎn)換因素研究農(nóng)戶福利變化的差異。

如表4所示，從福利總水平上看，家庭成員平均教育水平（T1）、家庭女性人口比（T4）、非農(nóng)就業(yè)人口比（T5）、家庭撫養(yǎng)人口比（T6）是農(nóng)戶福利變化產(chǎn)生差異的顯著性影響因素， 家庭總體健康狀況（T2）和利益聯(lián)結(jié)強度（T3）對福利變化影響不大。其中，非農(nóng)就業(yè)比（26%～50%）受資本下鄉(xiāng)影響程度較大，其隸屬度前后的差值為0.067。

在單項功能指標中，文化程度的差異導致資本下鄉(xiāng)前后農(nóng)戶經(jīng)濟福利的變化最為顯著，表明教育培訓對農(nóng)戶提高經(jīng)濟收入和獲取福利有著重要影響。其中，文盲和非文盲的隸屬度差異較大，非文盲中的學歷層次產(chǎn)生的福利差異不明顯。一般而言，農(nóng)戶從事的工作技術(shù)性要求較低、經(jīng)驗性要求較高，但最基礎(chǔ)的識字、算數(shù)等基本文化知識仍然是生產(chǎn)生活中必須的技能。社會保障方面，各轉(zhuǎn)換因素的社會保障隸屬度都有所提高，說明養(yǎng)老保險、教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施投入的增加使得農(nóng)戶的社會保障水平得到一定程度的改善。生活條件方面，各轉(zhuǎn)換因素的隸屬度均有大幅提升，表明經(jīng)濟水平的提高和基礎(chǔ)設(shè)施的完善使得農(nóng)戶的生活水平得到顯著改善。在心理因素方面，家庭人口撫養(yǎng)比越低，其心理福利水平提升越高，主要是因為家庭人口撫養(yǎng)比越低，其家庭負擔越輕，心理負擔也越少，對未來生活的信心越強。但是值得注意的是，景觀環(huán)境各轉(zhuǎn)換因素均出現(xiàn)不同程度的下降，說明資本下鄉(xiāng)帶來了一定的環(huán)境污染，并引起了多數(shù)農(nóng)戶的關(guān)注。

五、結(jié)論與建議

本文基于阿瑪?shù)賮啞ど目尚心芰Ψ治隹蚣?，考察了資本下鄉(xiāng)過程中農(nóng)戶福利變化，結(jié)果顯示：整體而言，資本下鄉(xiāng)以后，農(nóng)戶的總體福利水平有所改善，接近福利的中間水平。從一級功能指標來看，資本下鄉(xiāng)以后，經(jīng)濟狀況、社會保障的權(quán)重很大，說明這兩項功能指標是影響農(nóng)戶獲得福利的主要因素；二級指標中，土地面積、居住狀況、水污染、空氣污染、噪音污染、不平等感受隸屬度有所下降，這表明資本下鄉(xiāng)過程加劇了農(nóng)村環(huán)境污染，農(nóng)民上樓不一定改善了居住狀況以及資本下鄉(xiāng)產(chǎn)生了不公平問題。從轉(zhuǎn)換因素上看，家庭成員平均受教育水平、家庭女性人口比、非農(nóng)就業(yè)人口比、家庭撫養(yǎng)人口比是農(nóng)戶福利變化差異產(chǎn)生的顯著性影響因素；此外，強聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與弱聯(lián)結(jié)農(nóng)戶福利水平相差不大，說明主動參與資本下鄉(xiāng)的農(nóng)戶收益提升有限。

因此，政府應從以下4個方面保障和改善農(nóng)戶福利：第一，創(chuàng)新資本下鄉(xiāng)利益分配方式，如土地入股、技術(shù)入股等，發(fā)揮資本下鄉(xiāng)的增收效應。第二，在資本下鄉(xiāng)過程中，實現(xiàn)內(nèi)部外部兩個公平，保證農(nóng)戶享有均等參與資本下鄉(xiāng)的機會，保證資本與農(nóng)戶在惠農(nóng)政策分配中地位平等。第三，合理控制土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，規(guī)范土地使用的內(nèi)容與方式，維護農(nóng)戶的土地安全感。第四，限制高污染企業(yè)的進入，重視生態(tài)環(huán)境保護工作，避免或減少環(huán)境污染。