江時學

金磚國家領導人第十次會晤今天起在南非約翰內斯堡舉行。這次峰會的主題是“金磚國家在非洲：在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長和共同繁榮”，其中有三個關鍵詞：第四次工業(yè)革命、包容增長及共同繁榮。

第四次工業(yè)革命是以智能化為驅動力的工業(yè)革命，充分體現(xiàn)了科技進步的積極影響和世界經濟的發(fā)展方向。自第一次工業(yè)革命開始，落后國家始終處于邊緣化地位。它們不是工業(yè)革命的主要參與者和貢獻者，獲得的好處與發(fā)達國家相比當然少之又少。因此，發(fā)展中國家能否在第四次工業(yè)革命中改變這一被動局面，是一個必須回答的重大問題。

要想從第四次工業(yè)革命中更多受益，必須提升自己在其中的參與度。當然，指望一百多個發(fā)展中國家都能為第四次工業(yè)革命作出同樣的貢獻是不現(xiàn)實的。但經濟實力和科技實力不斷強大的5個金磚國家，完全可以充分利用自身的后發(fā)優(yōu)勢，既為這一革命作出更大貢獻，也力求從中收獲更多。

確實，5個金磚國家的發(fā)展戰(zhàn)略及其在第四次工業(yè)革命中的追求不盡相同。但它們完全有必要根據(jù)本國發(fā)展戰(zhàn)略，將自身的比較優(yōu)勢整合成一股力量，以達到“1×5>5”的目標。金磚國家期望構建“新工業(yè)革命伙伴關系”,為了推動構建這樣一種新型伙伴關系，金磚國家在近期內或應采取以下措施：

一是組建金磚國家科學技術研究院。在科技領域，每個金磚國家獨有各自的比較優(yōu)勢，有些比較優(yōu)勢甚至可與發(fā)達國家媲美。毫無疑問，金磚國家如能將這些比較優(yōu)勢加以整合，完全可在某些領域取得突破，或縮小與發(fā)達國家的差距。

金磚國家有能力為這一研究院提供必要的財力和人力。研究領域的設定既可面向5國的需求，也應緊跟世界科技發(fā)展趨勢。除在一國設立總院以外，還可在其他4國設立分院。

二是積極參與國際規(guī)則的制定和修改。第四次工業(yè)革命同樣包含多種多樣的國際規(guī)則。毋庸置疑，國際規(guī)則本身是中性的，但在一定條件下卻可呈現(xiàn)出歧視性的特點。因此，金磚國家應加強團結，既要在國際場合上大造輿論，也要以實際行動參與有關國際規(guī)則的制定和修改。

三是要在知識產權保護方面有所作為。知識產權應服務于全人類的進步與福祉。一些發(fā)達國家常將知識產權作為打壓別國發(fā)展、維護一己私利的工具。在第四次工業(yè)革命中，某些發(fā)達國家的這一圖謀會變本加厲。對此，金磚國家應旗幟鮮明地反對。但金磚國家也應懂得，知識產權是任何一次工業(yè)革命的立命之本。除了借助“后發(fā)優(yōu)勢”，金磚國家也應急起直追，變被動為主動，加大創(chuàng)新投入，以便在這一革命中縮小與發(fā)達國家差距。

金磚國家約翰內斯堡峰會的第二個關鍵詞“包容增長”和第三個關鍵詞“共同富裕”大同小異。這兩個關鍵詞的含義包括兩方面：在國內層面，金磚國家如何減少收入分配中的不公正現(xiàn)象，使每一個勞動者都能從本國發(fā)展中受益；在國際層面，金磚國家如何縮小與發(fā)達國家之間的差距。

在國內層面，任何一個金磚國家面臨的貧富懸殊等社會不公現(xiàn)象，都很難通過其他金磚國家的幫助和扶持來解決，主要還是需要自身做出努力。但在國際層面，金磚國家則大有用武之地。如在當前，面對美國的貿易霸凌，金磚國家應該同仇敵愾，化憤怒為力量，在以下幾個方面采取行動：

一是推動多哈回合談判進程。眾所周知，作為多邊主義的象征，世貿組織（WTO）是遏制單邊主義的有力武器。但WTO倡導的多哈回合談判舉步維艱，進展緩慢。因此，金磚國家應利用當前的緊迫形勢，加緊協(xié)調各方立場，包括金磚國家內部的立場，盡力推動這一談判取得進展。

二是大力加快金磚國家組織內部的貿易便利化進程。在金磚國家組織內部，貿易便利化是一個老生常談的設想。為了克服雷聲大而雨點小的問題，金磚國家應顯示出足夠的政治智慧和勇氣，將決心付諸行動，力求在產品檢驗檢疫及標準化、海關程序、市場信息披露、支付程序和經貿人員簽證等方面取得實實在在的突破和進展。

三是在聯(lián)合國、二十國集團等多邊場合要求發(fā)達國家更多關照落后國家的福祉。中國提出的人類命運共同體理念在國際上的認可度不斷上升,這一理念體現(xiàn)了世界各國同舟共濟的愿望和相互幫助的美德。除中國外，其他金磚國家也應大聲呼吁所有國家以實際行動追求包容發(fā)展和共同富裕?！?/p>

（作者是上海大學特聘教授、中國新興經濟體研究會副會長）