軍民融合形勢(shì)下軍工單位保密文化建設(shè)研究

程民

本文從軍工單位實(shí)際情況著手，深入研究了軍工單位保密文化，剖析了當(dāng)前存在的問(wèn)題并提出了具體解決的措施和辦法為軍民融合形勢(shì)下軍工單位保密文化建設(shè)提供了很好的借鑒。

對(duì)于軍民融合形勢(shì)下軍工單位來(lái)說(shuō)，文化是軍工單位人的精神支柱，對(duì)于塑造軍工單位人的理想信念、價(jià)值追求、思維方式等有著重要的作用。保密文化作為軍工單位文化的重要組成部分，是軍工單位保密工作的有利元素和動(dòng)力。深入的開展軍工單位保密文化建設(shè)，是新時(shí)代軍工單位發(fā)展的迫切需要。

一、軍工單位保密文化的廣義概念

軍工單位保密文化是指在武器裝備科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、管理等過(guò)程中形成和創(chuàng)造的保密精神，包括意識(shí)文化、規(guī)章文化、行為文化。保密意識(shí)文化指軍工單位在保密工作中形成的保密意識(shí)成果，是以觀念、心理、理論等形態(tài)存在的文化，是保密文化的靈魂；保密規(guī)章文化指內(nèi)含于保密制度中的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則等，是以規(guī)章制度等形態(tài)存在的文化；保密行為文化指以活動(dòng)形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)的一種文化，是保密理念在日常工作和個(gè)人行為上的外在表現(xiàn)。

二、軍工單位保密文化建設(shè)的意義

（一）指導(dǎo)軍工單位保密工作建設(shè)的發(fā)展方向。保密文化是保密活動(dòng)指南。離開保密文化的指南，軍工單位保密工作就不會(huì)順利開展。實(shí)際工作中常存在“忽略保密”的現(xiàn)象，根本原因就在于對(duì)保密工作思想上不重視，認(rèn)識(shí)上有偏差。保密文化是保密工作科學(xué)開展的理論指導(dǎo)。保密文化是保密工作持續(xù)展開的價(jià)值引導(dǎo)，軍工單位保密工作自始至終都應(yīng)圍繞維護(hù)國(guó)家利益至上而開展。

（二）規(guī)范職工保密工作行為。軍工單位保密文化是規(guī)范職工保密工作活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。保密文化作為保密工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理性提煉，會(huì)對(duì)職工保密意識(shí)、保密思想、保密思維方式的孕育和形成產(chǎn)生直接影響。在保密文化的作用下，軍工單位職工自然而然地養(yǎng)成了良好的保密習(xí)慣。

三、當(dāng)前存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不到位。在實(shí)際工作中有些職工對(duì)保密文化的概念認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為保密文化就是簡(jiǎn)單的保密宣傳教育、出展板等。還有些職工認(rèn)為保密文化建設(shè)是不解決實(shí)際問(wèn)題的假大空，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的工作，是負(fù)向工作。

（二）保密文化研究工作滯后。保密文化一經(jīng)產(chǎn)生，便具有了相對(duì)獨(dú)立性。只有對(duì)保密工作不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理性提升，才能產(chǎn)生與之相適應(yīng)的保密文化。而由于軍工單位缺乏對(duì)保密文化的研究，一定程度上影響了保密工作的發(fā)展。保密文化建設(shè)滯后于形勢(shì)發(fā)展。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和敵對(duì)勢(shì)力攻勢(shì)的加劇，軍工單位保密工作面臨形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

四、解決的辦法

為做好軍工單位保密文化建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下四點(diǎn)。

一是要切實(shí)做好軍工單位保密精神文化建設(shè)?，F(xiàn)實(shí)中發(fā)生的竊密賣密案件，大都源于人員的理想信念動(dòng)搖。所以必須高度重視人員的理想信念偏移、敵情觀念淡漠、法紀(jì)意識(shí)弱化、僥幸心理嚴(yán)重等問(wèn)題，著力培育堅(jiān)守國(guó)家利益至上原則的保密之魂。探索實(shí)踐規(guī)律，加強(qiáng)保密理論研究。要加強(qiáng)對(duì)保密工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，由感性認(rèn)識(shí)提升為理性認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)保密工作中出現(xiàn)的一系列新問(wèn)題、新情況的研究，未雨綢繆，打好主動(dòng)仗。要構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的保密理論體系，包括保密基礎(chǔ)理論、保密應(yīng)用理論、保密技術(shù)理論等。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)職工保密意識(shí)。針對(duì)部分職工存在的保密工作與己無(wú)關(guān)或關(guān)系不大等錯(cuò)誤思想，要教育樹立從我做起、末端落實(shí)的意識(shí)。針對(duì)工作生活中不守規(guī)章、心存僥幸的問(wèn)題，要教育樹立從點(diǎn)滴做起，從小事做起。

二是要扎實(shí)做好軍工單位保密制度文化建設(shè)。提高職工對(duì)軍工單位保密制度文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平。首先要使職工認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)著眼執(zhí)行，做到言不行、行必果。再好的制度如果不執(zhí)行，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)導(dǎo)致職工對(duì)制度的忽視。其次要使職工認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)著眼實(shí)效，增強(qiáng)制度的可操作性。制度的生命力很大程度上體現(xiàn)在具體的操作過(guò)程中，可操作性強(qiáng)的制度往往執(zhí)行起來(lái)效果很好，可操作性差的制度，在實(shí)際工作中不能得到真正的貫徹落實(shí)。再次要使職工認(rèn)識(shí)到保密形勢(shì)在不斷的發(fā)展變化，增強(qiáng)制度的時(shí)效性。事物是在不斷發(fā)展變化過(guò)程中，因此要以發(fā)展的眼光對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行重新審視，內(nèi)容不全的要增補(bǔ)，不便操作的要調(diào)整，不合時(shí)宜的要修訂。建立健全科學(xué)高效的民參軍企業(yè)保密制度體系。

三是要認(rèn)真做好軍工單位保密行為文化建設(shè)。加強(qiáng)保密教育培訓(xùn)，提升職工保密基本素質(zhì)。要使職工認(rèn)識(shí)到保密是軍工單位職工的基本義務(wù)和責(zé)任，不斷學(xué)習(xí)掌握有關(guān)保密知識(shí)以及保密技術(shù)運(yùn)用能力、提高保密意識(shí)。規(guī)范日常行為，培養(yǎng)職工良好保密習(xí)慣。保密理念再先進(jìn)，保密制度再健全，如果不去落實(shí)，構(gòu)建保密行為文化也就落空了。要嚴(yán)慎細(xì)實(shí)，做到大事不含糊，細(xì)節(jié)不疏漏。要持之以恒不松懈，以抓鐵留痕、踏石留印的狠勁和釘釘子的精神抓好各項(xiàng)保密工作落實(shí)。

任何先進(jìn)的管理方法要發(fā)揮效用，都需要有一種發(fā)自內(nèi)心的文化做支撐?？傊?，軍工單位保密文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要大家的智慧和協(xié)同努力。