曹然 徐方清

結(jié)束一上午的會(huì)談后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩一同走出會(huì)議廳，雙方準(zhǔn)備共進(jìn)工作午餐。會(huì)場(chǎng)門外，參加會(huì)談的朝美政府高層正列隊(duì)等待。

特朗普與一眾朝鮮高官點(diǎn)頭致意后，突然走向站在隊(duì)列最后的朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副委員長(zhǎng)金英哲，與之單獨(dú)握手。

從板門店的兩次朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤到金正恩的兩次中國(guó)之行，再到新加坡的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，在今年的重要外事活動(dòng)中，72歲的金英哲一直伴隨在朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩左右。而在朝韓、朝美的高級(jí)別會(huì)談中，金英哲更是走在最前臺(tái)的朝鮮高官。

據(jù)韓國(guó)媒體推測(cè)，金特會(huì)后，金英哲將繼續(xù)負(fù)責(zé)朝美高級(jí)別對(duì)話，會(huì)就落實(shí)金特會(huì)聯(lián)合聲明的具體事宜與相關(guān)各方進(jìn)行協(xié)調(diào)和磋商。

“你們認(rèn)為的要為擊沉‘天安艦負(fù)責(zé)的人”

2018年4月27日，韓國(guó)政府發(fā)布了出席朝韓領(lǐng)導(dǎo)人板門店會(huì)晤歡迎晚宴的人員名單，在介紹金英哲時(shí)，稱他生于1946年。英國(guó)廣播公司（BBC）稱金英哲早年曾擔(dān)任過(guò)非軍事區(qū)警戒、聯(lián)絡(luò)及領(lǐng)導(dǎo)人警衛(wèi)工作。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，20世紀(jì)80年代后期，金日成軍事綜合大學(xué)畢業(yè)的金英哲開(kāi)始參加韓朝之間的對(duì)話，當(dāng)時(shí)他的軍銜為少將。

公開(kāi)資料顯示，2006年到2007年期間，金英哲以朝方代表團(tuán)中將團(tuán)長(zhǎng)身份主持了第三次到第七次朝韓將軍級(jí)軍事會(huì)談，并在2007年11月舉行的朝韓國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)談中位列朝方第二位代表。

韓聯(lián)社將金英哲譽(yù)為朝鮮軍方首屈一指的“韓國(guó)通”，英美主流媒體也承認(rèn)這位朝鮮將軍精通無(wú)核化、對(duì)外談判、朝韓關(guān)系等議題。

在韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日舉行朝韓第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前后，金英哲在將軍級(jí)會(huì)談中與韓方代表就緩和軍事緊張達(dá)成共識(shí)，并對(duì)劃定西海和平協(xié)作區(qū)域、南北直通鐵路、開(kāi)城工業(yè)園區(qū)“三通”等議題交換了意見(jiàn)。西海合作與開(kāi)城園區(qū)建設(shè)，后來(lái)也被盧武鉉稱為任內(nèi)朝韓對(duì)話的最重要成果。

隨著對(duì)朝強(qiáng)硬的李明博政府于2008年上臺(tái)，金英哲的角色也由談判者變?yōu)榱恕熬嬲摺薄?007年年底的幾次朝韓將軍級(jí)會(huì)談中，緊張局勢(shì)已初見(jiàn)端倪。朝韓未能就西海合作區(qū)域劃定達(dá)成一致，第六次會(huì)談進(jìn)行兩個(gè)小時(shí)就匆匆結(jié)束。第七次會(huì)談上，金英哲的下屬在展示朝方的西海地圖時(shí)與韓方軍官發(fā)生了肢體沖突。2008年11月，作為對(duì)李明博政府“敵意言行”的報(bào)復(fù)，金英哲向韓方通報(bào)朝鮮將切斷南北之間的陸路通行，親手終結(jié)了他于前一年達(dá)成的南北鐵路直通工程。

2009年2月，朝鮮整合人民武力部下屬偵察局、勞動(dòng)黨下屬作戰(zhàn)部等部門，成立朝鮮人民軍偵察總局，金英哲被任命為局長(zhǎng)。也是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始，金正恩作為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人繼承人的地位日漸明確。

次年3月和10月，朝韓間發(fā)生“天安艦”事件、延坪島炮擊等軍事沖突，雙方互有傷亡，李明博政府直指金英哲為“幕后元兇”。

朝鮮則一直否認(rèn)這一指控。今年2月金英哲訪韓前夕，韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)宋永武和國(guó)情院長(zhǎng)徐薰先后在國(guó)會(huì)表示，目前的證據(jù)不能將上述事件歸責(zé)于金英哲個(gè)人。但宋永武同時(shí)表示相信，“天安艦”事件是由金英哲領(lǐng)導(dǎo)下的偵察總局一手策劃。金英哲也深知自己在韓國(guó)的形象，今年4月2日會(huì)見(jiàn)韓國(guó)訪朝記者團(tuán)時(shí)，他如此開(kāi)場(chǎng)：“你們好，我是金英哲，就是你們認(rèn)為的要為擊沉‘天安艦負(fù)責(zé)的人?！?/p>

“金英哲是朝鮮為數(shù)不多的可以策劃針對(duì)重要人物的恐怖襲擊、破壞國(guó)家主要設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)攻擊等同時(shí)多發(fā)性‘綜合挑釁的人物之一?！痹c金英哲打交道的青瓦臺(tái)前國(guó)防事務(wù)助理金熙相在2016年表示。不過(guò)，金英哲的工作顯然得到了朝鮮政府的認(rèn)可。2010年，金英哲晉升上將軍銜。金正日去世三個(gè)月后，金英哲以大將身份出現(xiàn)在官方報(bào)道中，并獲得金日成勛章。

2015年6月18日，朝鮮人民軍首屆偵察干部大會(huì)舉行，金正恩出席會(huì)議并講話，盛贊“人民軍的偵察情報(bào)干部和戰(zhàn)斗員……在堅(jiān)決維護(hù)和永遠(yuǎn)發(fā)揚(yáng)光大金日成同志和金正日同志為偵察情報(bào)工作部門所建樹(shù)的不朽業(yè)績(jī)”，而這一機(jī)關(guān)的最高負(fù)責(zé)人金英哲身著大將軍服，坐在朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人身旁。

“大手筆談判”的預(yù)言變成現(xiàn)實(shí)

2016年5月，朝鮮勞動(dòng)黨召開(kāi)第七次全國(guó)代表大會(huì)，這是朝鮮勞動(dòng)黨時(shí)隔36年再次召開(kāi)全國(guó)代表大會(huì)。金英哲在會(huì)上正式當(dāng)選為政治局委員、黨中央委員會(huì)副委員長(zhǎng)兼統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長(zhǎng)，6月又首次進(jìn)入最高人民會(huì)議常任委員會(huì)和國(guó)務(wù)委員會(huì)。

2016年開(kāi)始，西方媒體稱金英哲為“金正恩的左右手”。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》將其稱為“朝鮮的終極幕后人物”，《時(shí)代》周刊則認(rèn)為金英哲是“金氏家族之外最有影響力的朝鮮人”。

伴隨金英哲上任，朝鮮統(tǒng)一事務(wù)機(jī)關(guān)也進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整。2016年6月舉行的朝鮮最高人民會(huì)議十三屆四次會(huì)議決定設(shè)立祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)，該委員會(huì)委員長(zhǎng)李善權(quán)很快成為金英哲的左膀右臂。今年以來(lái)，兩人的身影常常同時(shí)出現(xiàn)在南北交流的舞臺(tái)上。

被廣泛認(rèn)為是鷹派人物的金英哲在2016年上任勞動(dòng)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長(zhǎng)，使得韓美媒體對(duì)金正恩的統(tǒng)一政策普遍感到悲觀。韓國(guó)國(guó)家安保戰(zhàn)略研究院專家當(dāng)時(shí)對(duì)媒體表示，“比起對(duì)話，偵察總局更希望韓朝關(guān)系走向?qū)Q，金英哲很了解這種組織文化”，“短期內(nèi)韓朝關(guān)系可能將變得愈發(fā)困難”。

在金英哲上任的當(dāng)年，開(kāi)城工業(yè)園區(qū)關(guān)閉，雙方的溝通渠道全面中斷。2016年2月起，韓國(guó)政府統(tǒng)一部官員每天撥打板門店的朝韓直通熱線，但始終無(wú)人接聽(tīng)。3月，金正恩在觀摩演習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“要讓敵人一天也無(wú)法安枕而眠”。2017年11月，一名朝鮮士兵在板門店越界叛逃到韓方一側(cè)。當(dāng)月，韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)官趙明均對(duì)媒體直言：“因?yàn)樗兄苯訙贤ㄇ蓝急磺袛?，我們?cè)诎l(fā)生這種意外情況時(shí)無(wú)法向北方傳遞我們的信息?！壁w明均表示希望朝方能盡快恢復(fù)熱線通話，但金英哲和勞動(dòng)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線部沒(méi)有回應(yīng)這一請(qǐng)求。

不過(guò)，并非所有人都感到悲觀。金英哲上任之初，就有韓國(guó)情報(bào)官員對(duì)《中央日?qǐng)?bào)》預(yù)測(cè)，金正恩可能在未來(lái)重啟朝韓對(duì)話，“屆時(shí)朝鮮可能會(huì)靈活利用金英哲變化無(wú)常的談判風(fēng)格”，甚至在局勢(shì)緩和后進(jìn)行“大手筆的談判”。當(dāng)時(shí)沒(méi)有人能預(yù)測(cè)到，變化會(huì)來(lái)得如此之快。兩年后，這一預(yù)言變成了現(xiàn)實(shí)。

18年來(lái)訪美的最高級(jí)別朝鮮官員

2018年1月1日，金正恩在新年致辭中發(fā)出“和平解決南部邊界問(wèn)題”的信號(hào)。1月24日，貫徹該指示的朝鮮政府、政黨和團(tuán)體聯(lián)合會(huì)議在平壤舉行，金英哲出席會(huì)議，李善權(quán)發(fā)表講話，會(huì)議提出今年先營(yíng)造朝鮮半島和平環(huán)境。隨后，朝韓恢復(fù)日常溝通熱線，李善權(quán)與韓國(guó)統(tǒng)一部長(zhǎng)官趙明均開(kāi)始就朝鮮參加平昌冬奧會(huì)進(jìn)行談判，朝鮮先后派出金永南、金英哲率領(lǐng)的高級(jí)別代表團(tuán)訪問(wèn)平昌。

相比出席2018平昌冬奧會(huì)開(kāi)幕式的金永南和給文在寅帶去金正恩親筆信的金與正，金英哲2月25日率領(lǐng)的高級(jí)代表團(tuán)受到關(guān)注較少。他偕李善權(quán)等從開(kāi)城工業(yè)園區(qū)陸路跨越朝韓軍事分界線，與文在寅一起參加了平昌冬奧會(huì)閉幕式，接見(jiàn)了參加冬奧會(huì)的朝鮮運(yùn)動(dòng)員，隨后又從原路回到平壤。在閉幕式上遇到美國(guó)總統(tǒng)代表、“第一女兒”伊萬(wàn)卡時(shí)，雙方?jīng)]有任何交流。

但金英哲的目的不只是參加閉幕式。2月11日金永南代表團(tuán)返回平壤時(shí)，朝中社就將金英哲列在接機(jī)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一位。隨后，金英哲又陪同金正恩聽(tīng)取了金永南所率領(lǐng)的高級(jí)代表團(tuán)返回后的匯報(bào)，然后才準(zhǔn)備南下。當(dāng)金英哲代表團(tuán)到都羅山南北出入境事務(wù)所辦理手續(xù)時(shí)，韓國(guó)記者發(fā)現(xiàn)，其隨員中有外務(wù)省北美局的負(fù)責(zé)干部，三個(gè)月后這些官員又出現(xiàn)在金英哲訪美的代表團(tuán)中。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，在當(dāng)時(shí)朝美政府互相喊話“不會(huì)談判”的背景下，美國(guó)中情局正通過(guò)韓國(guó)國(guó)家情報(bào)院與朝方進(jìn)行秘密接觸。韓聯(lián)社則報(bào)道稱，金英哲在短短兩天的出訪中代表金正恩與文在寅就朝美對(duì)話達(dá)成了共識(shí)。青瓦臺(tái)核心官員透露，金英哲在與文在寅見(jiàn)面時(shí)多次表示“非常有意與美國(guó)進(jìn)行對(duì)話”，但沒(méi)有提及對(duì)話的前提條件。

在4月27日朝韓領(lǐng)導(dǎo)人板門店會(huì)晤前后，金英哲只是與韓方頻繁互動(dòng)的勞動(dòng)黨高層之一。但梳理公開(kāi)報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)高層互動(dòng)內(nèi)容涉及朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)，金英哲是唯一始終在場(chǎng)的金正恩高級(jí)幕僚。

3月5日，韓國(guó)總統(tǒng)特使鄭義溶飛抵平壤，得到了金正恩給特朗普的口信。正是金英哲向特使團(tuán)告知了他們會(huì)得到金正恩接見(jiàn)的消息。在隨后的正式接見(jiàn)中，朝中社稱“在座”的朝鮮高層只有金英哲和金與正。3月26日，在金正恩對(duì)中國(guó)進(jìn)行歷史性訪問(wèn)期間，中朝兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就朝鮮半島局勢(shì)管理問(wèn)題等重要問(wèn)題交換意見(jiàn)時(shí)，在座的朝方高層官員只有李洙墉、金英哲和朝鮮外相李勇浩。

而在蓬佩奧兩次訪問(wèn)平壤時(shí)，全程參與接待的金英哲也是唯一陪同金正恩坐上會(huì)見(jiàn)桌的朝鮮官員。

5月26日，金正恩與文在寅再次在板門店舉行會(huì)晤，金英哲成為唯一陪同金正恩參與會(huì)談的朝方官員?！绊n國(guó)政府核心當(dāng)局人士”向《中央日?qǐng)?bào)》透露，文在寅在會(huì)談上建議金正恩派出特使訪美，“符合外交慣例，同時(shí)也有助于積累信任”。三天后，金英哲經(jīng)北京飛往紐約，成為18年來(lái)訪美的最高級(jí)別朝鮮官員。他先會(huì)見(jiàn)了蓬佩奧，之后與美國(guó)總統(tǒng)進(jìn)行了約80分鐘的會(huì)晤，并帶去了金正恩的親筆信。

美國(guó)政府對(duì)金英哲的來(lái)訪做了充分準(zhǔn)備。在金英哲飛抵紐約之際，美國(guó)國(guó)務(wù)院還表示“如果制裁中的人要到紐約以外的地方旅行，他們就需要額外的豁免”。但金英哲很快就獲準(zhǔn)前往華盛頓，有國(guó)務(wù)院官員抱怨他幾乎是“自動(dòng)地取得豁免”。

據(jù)特朗普本人透露，在6月1日的會(huì)晤中，金英哲遞交金正恩的親筆信后，特朗普詢問(wèn)：“你希望我現(xiàn)在打開(kāi)嗎？”金英哲回答：“你可以過(guò)一會(huì)兒再拆開(kāi)。”

金英哲剛到美國(guó)時(shí)，美國(guó)官員表示，他的到訪是為了確定特朗普和金正恩之間的會(huì)晤能否恢復(fù)。蓬佩奧和特朗普則在會(huì)后表示他們與金英哲“進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性會(huì)談”，“就有關(guān)首腦會(huì)談的優(yōu)先事項(xiàng)交換了意見(jiàn)”。而金英哲的表現(xiàn)，則被認(rèn)為是獲得了主動(dòng)擴(kuò)大談判內(nèi)容和做出承諾的授權(quán)。

蓬佩奧談判對(duì)手的不二人選

6月12日，在歷經(jīng)一波三折的過(guò)程之后，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤終于在新加坡圣淘沙島上的嘉佩樂(lè)酒店實(shí)現(xiàn)。金英哲坐在朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩身邊，全程參與了當(dāng)天上午舉行的擴(kuò)大會(huì)談。

這次朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的成果，最終以聯(lián)合聲明的形式向世界公布。聲明中，特朗普承諾為朝鮮提供安全保障，金正恩則重申推動(dòng)半島無(wú)核化。兩位領(lǐng)導(dǎo)人還就建立新型朝美關(guān)系、建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的半島和平機(jī)制、尋找此前戰(zhàn)爭(zhēng)中的美國(guó)戰(zhàn)俘和失蹤人員遺骸等事項(xiàng)達(dá)成一致，并約定盡早啟動(dòng)朝美新一輪高級(jí)別會(huì)談，以期盡快落實(shí)聯(lián)合聲明。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧被聯(lián)合聲明指定為新一輪高級(jí)別會(huì)談的美方負(fù)責(zé)人，與他對(duì)話的是“相關(guān)的朝鮮高級(jí)別官員”?？紤]到此前蓬佩奧與金英哲在平壤、紐約進(jìn)行了多輪對(duì)話，外界普遍認(rèn)為金英哲將是蓬佩奧的談判對(duì)手的不二人選。

就朝美雙方最關(guān)心的無(wú)核化問(wèn)題，金特會(huì)后發(fā)布的聯(lián)合聲明僅重復(fù)了4月27日朝韓《板門店宣言》中“完全無(wú)核化”的表述。但特朗普隨后在記者會(huì)上重申美方將堅(jiān)持“完全、可驗(yàn)證、不可逆”的CVID原則，這意味著朝美爭(zhēng)論了15年的CVID也將成為金英哲與蓬佩奧接下來(lái)磋商的核心議題。

有分析認(rèn)為，推動(dòng)金特會(huì)聯(lián)合聲明落實(shí)尤其是涉及朝鮮半島無(wú)核化議題的磋商，已經(jīng)走到了需要更多方面共同參與和努力的階段。

（摘自《中國(guó)新聞周刊》）