王應(yīng)錄

在我國(guó)農(nóng)村有很多的標(biāo)語(yǔ)寫(xiě)在墻上，其中有一句標(biāo)語(yǔ)就是“要致富、先修路”，可見(jiàn)其在我國(guó)農(nóng)村問(wèn)題中的地位。本文將就農(nóng)村的公路建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行深入的探討，找到農(nóng)村公路的修建和養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題，對(duì)其現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行具體分析，然后對(duì)其提出建議，本文著重討論的是農(nóng)村公路的修建養(yǎng)護(hù)資金的投入成本以及核算管理。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要解決的問(wèn)題有很多，其中縮小農(nóng)村與城市的差距就是其中一個(gè)重要組成部分。農(nóng)村公路的建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、提高農(nóng)村村民生活質(zhì)量水平的一個(gè)重要突破口，它是連接城市與農(nóng)村不可缺少的部分，是需要引起重視的部分。所以，對(duì)于農(nóng)村公路的建設(shè)是必須引起大眾所注意的，是需要投放資金的，是需要相關(guān)人才來(lái)進(jìn)行合理規(guī)劃的。就我國(guó)目前的農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況是十分不如人意的，特別是資金投入的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是農(nóng)村公路不能好好發(fā)展的一個(gè)重大原因，我們將對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行具體分析，并且提出一些可行的處理建議。

1.成本核算問(wèn)題概述

首先我們需要知道的是什么叫做成本核算，成本核算的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)核算，它的計(jì)算單位是貨幣資金。成本核算本身是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中需要經(jīng)歷的一個(gè)步驟，這里在事業(yè)單位也同樣適用。成本核算首先需要預(yù)計(jì)一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)不應(yīng)該執(zhí)行，如果應(yīng)該執(zhí)行則對(duì)其需要產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行合理的預(yù)算，之后對(duì)其發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行核算，合理的對(duì)其進(jìn)行分配。成本核算時(shí)需要有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)作為支撐，可以全面的看待問(wèn)題，具有與時(shí)俱進(jìn)的思想的，進(jìn)行成本核算是需要完整的核算成本對(duì)象發(fā)生的所有費(fèi)用并正確的分配、計(jì)算其各個(gè)步驟的成本，將其轉(zhuǎn)入當(dāng)期的成本費(fèi)用，對(duì)于成本的結(jié)算必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶楹涂茖W(xué)的推斷。

2.當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金成本核算的問(wèn)題

我國(guó)目前的農(nóng)村公路的修建養(yǎng)護(hù)問(wèn)題有很多，在這里我們將其簡(jiǎn)化為兩個(gè)大問(wèn)題來(lái)進(jìn)行分析。第一點(diǎn)是資金的不足，這個(gè)問(wèn)題可謂是對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)最為致命的問(wèn)題。我國(guó)自新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心一直是在城市的，對(duì)于農(nóng)村的資金投入大大少于對(duì)于城市建設(shè)的投入，這就造成了國(guó)家政府對(duì)于農(nóng)村公路資金投入的不足，大多數(shù)村民想要建設(shè)公路是需要自己組織籌建的，也就是自掏腰包，但這很難辦到，因?yàn)楸緛?lái)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平就比較落后，這就致使了農(nóng)村公路建設(shè)的落后；第二點(diǎn)是對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)的管理制度、監(jiān)督制度的不完善，由于制度的不完善而導(dǎo)致了對(duì)于農(nóng)村公路資金的調(diào)度的隨意亂用和貪污的現(xiàn)象發(fā)生。由于監(jiān)管的問(wèn)題給一些腐敗的官員提供了有機(jī)可乘的機(jī)會(huì)，他們利用地方與中央信息不對(duì)稱等方式，私自挪用資金，還因?yàn)槿绱耸沟蒙霞?jí)的指示不能按時(shí)到達(dá)地方，這些問(wèn)題造成了大量資金的損失和滯納。

3.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金成本及核算管理路徑

高度重視公路養(yǎng)護(hù)成本核算工作。公路的養(yǎng)護(hù)成本分為兩個(gè)方面，第一個(gè)是對(duì)已經(jīng)建成的公路進(jìn)行日常的維護(hù)修理，第二個(gè)是對(duì)于正在修建的公路或是即將完善的公路的成本核算。我們必須要高度重視公路養(yǎng)護(hù)資金的投入，資金的投入是公路養(yǎng)護(hù)的最大保障。對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)的資金核算必須讓專(zhuān)業(yè)的工作人員對(duì)其進(jìn)行成本的核算，要進(jìn)行考察，結(jié)合實(shí)際來(lái)進(jìn)行成本核算，來(lái)保證投入的資金是足夠滿足公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的資金的。此外還應(yīng)加強(qiáng)在相關(guān)的單位給相關(guān)的人員進(jìn)行成本核算的宣傳，使成本核算的工作人員加強(qiáng)成本核算的管理意識(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的節(jié)流意識(shí)等等。

建立成本核算指標(biāo)體系。我們不難發(fā)現(xiàn)對(duì)于公路的養(yǎng)護(hù)是需要投入大量的資金的，這就說(shuō)明了公路的養(yǎng)護(hù)屬于資本密集型行業(yè)。對(duì)于資本密集型行業(yè)建立成本的核算指標(biāo)是十分重要、是不容忽視的。建立成本核算指標(biāo)體系有利于對(duì)成本核算進(jìn)行審查，養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)該就其養(yǎng)護(hù)公路的質(zhì)量，養(yǎng)護(hù)公路結(jié)構(gòu)的資本組成，其開(kāi)源節(jié)流的事項(xiàng)，其利潤(rùn)的的分配，還有單位的流動(dòng)資金的監(jiān)控等等建立一個(gè)完整的成本核算指標(biāo)體系，對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行定期的核查和不定期的抽查，對(duì)于一些突發(fā)性事件要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行動(dòng)態(tài)性的分析，最后做出適合于、有利于實(shí)際情況的決定。

建立健全成本核算內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。建立健全監(jiān)督機(jī)制是每一個(gè)部門(mén)都應(yīng)該做到的事情，所以成本核算也應(yīng)該建立健全監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制分為外部監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，這里我們著重談及的是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。我們可以從三個(gè)方面來(lái)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，層層遞進(jìn)，相互約束。第一個(gè)方面是健全公路養(yǎng)護(hù)的信息平臺(tái)，信息平臺(tái)的建立可以使養(yǎng)護(hù)工作的信息得到比較及時(shí)的傳遞，信息的及時(shí)傳遞就可以更好的保證養(yǎng)護(hù)工作的執(zhí)行。第二個(gè)方面是要建立健全公路養(yǎng)護(hù)的資金審核，資金的審核可以確保投放進(jìn)養(yǎng)護(hù)的資金確確實(shí)實(shí)使用在養(yǎng)護(hù)方面，細(xì)分來(lái)看即是進(jìn)行票據(jù)的審核。第三個(gè)方面便是建立健全獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)制度可以激勵(lì)員工更好的去完成其工作，營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，而懲罰制度則可以從另一方面對(duì)工作進(jìn)行保證，如果出現(xiàn)問(wèn)題還可以找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，減少單位的損失，比如責(zé)任追究機(jī)制。

農(nóng)村公路的建設(shè)是一個(gè)艱巨的任務(wù)，是一個(gè)偉大的任務(wù)。農(nóng)村公路的建設(shè)不僅僅可以提高我國(guó)農(nóng)村人民的生活水平，還可以縮小我國(guó)城市和農(nóng)村的發(fā)展差距，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，我國(guó)對(duì)于農(nóng)村公路的修建問(wèn)題是必須解決的，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)村公路的資金投入的管理，讓專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)其進(jìn)行合理的成本預(yù)算，建立健全成本核算的機(jī)制，解決現(xiàn)在資金的問(wèn)題，完善公路養(yǎng)護(hù)的管理機(jī)制。