【摘 要】雙語教學(xué)作為西部民族教育的特色在農(nóng)牧區(qū)的教育發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。隨著我國西部民族教育“雙基”數(shù)量達(dá)標(biāo)向質(zhì)量達(dá)標(biāo)的逐步轉(zhuǎn)變，建立和完善符合西部民族教育規(guī)律及特色的雙語教學(xué)教育體系，包括建立雙語教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等。通過實(shí)施雙語教學(xué)質(zhì)性改革，促進(jìn)西部民族教育的全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】雙語；教學(xué)；特色；質(zhì)性；改革

中圖分類號(hào)： G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）09-0174-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.09.083

An Analysis of the Qualitative Reform of Bilingual Education

DO Jie za xi

（Qinghai Normal University， Xining 810008， China）

【Abstract】Bilingual teaching， as a feature of western ethnic education， plays an important role in the development of education in rural and pastoral areas. With the gradual transformation of the “double base” of ethnic education in Chinas ethnic education reaching the standard of quality， the establishment and improvement of a bilingual education system that conforms to the laws and characteristics of ethnic education in western China， including the establishment of bilingual education quality evaluation， reward and punishment mechanisms， etc. Through the implementation of qualitative reform of bilingual education， the all-round development of ethnic education in western China will be promoted.

【Key words】Bilingualism； Teaching； Characteristics； Quality； Reform

根據(jù)量和質(zhì)變化的辯證關(guān)系，量和質(zhì)的變化是事物發(fā)展聯(lián)系中的狀態(tài)，量是質(zhì)的基礎(chǔ)，質(zhì)是量的必然結(jié)果。要整體推動(dòng)雙語教學(xué)的發(fā)展，必須建立雙語教學(xué)體系，通過整體推動(dòng)而產(chǎn)生總體效應(yīng)。當(dāng)然，最終發(fā)生雙語教學(xué)質(zhì)性的飛躍，必須要以雙語教學(xué)的量化的體系作為基礎(chǔ)，通過雙語教學(xué)過程中長期的量化的積累過程，最終達(dá)到雙語教學(xué)質(zhì)量的提升。

1 雙語教學(xué)量化體系的建設(shè)

1.1 雙語教學(xué)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)與選拔

目前，雙語教學(xué)工作舉步維艱，其中最主要的原因是高質(zhì)量的雙語教師隊(duì)伍的緊缺，是雙語教學(xué)工作進(jìn)一步改革發(fā)展的瓶頸因素。雙語師資隊(duì)伍建設(shè)需要有一個(gè)中長期的統(tǒng)籌規(guī)劃與精準(zhǔn)培養(yǎng)，我們也可以搭乘國家西部少數(shù)民族人才計(jì)劃的快車，更重要的是雙語教學(xué)地區(qū)或雙語教學(xué)學(xué)校要有一個(gè)雙語新教師招聘、培養(yǎng)鍛煉的完整計(jì)劃，需要有一個(gè)培養(yǎng)雙語教師的緊迫感。并且在雙語教學(xué)的實(shí)踐中盡快讓雙語教師隊(duì)伍成長成熟起來。由于雙語師資隊(duì)伍建設(shè)需求數(shù)量龐大，而且雙語師資隊(duì)伍的質(zhì)量關(guān)乎民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。關(guān)乎民族地區(qū)最大的民生工程，也是民族地區(qū)最大的政治任務(wù)。對(duì)這樣一個(gè)宏大而艱巨的培養(yǎng)任務(wù)，需要借助地區(qū)乃至國家層面上作為一項(xiàng)重大的事業(yè)來推動(dòng)完成。同樣需要盡快選拔及培養(yǎng)出一支能擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任、有才華的雙語師資隊(duì)伍。

1.2 雙語教學(xué)教材及教輔體系的建設(shè)

1.2.1 雙語教學(xué)教材體系的建設(shè)

俗話說“巧婦難為無米之炊”。近幾年的雙語教學(xué)實(shí)踐中也不難發(fā)現(xiàn)，雙語教學(xué)教材的缺乏也成為目前雙語教師進(jìn)一步開展雙語教學(xué)難以逾越的屏障之一。雙語教材建設(shè)迫在眉睫。需要培養(yǎng)出一支較高水平的雙語師資隊(duì)伍來推動(dòng)雙語教材的建設(shè)。當(dāng)然雙語教材建設(shè)也不是照抄照搬其它教材，應(yīng)該作為校本建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。應(yīng)該吸取其它教材的精華部分，教材編寫更要針對(duì)民族學(xué)生的實(shí)際水平。特別是要突出教材的基礎(chǔ)知識(shí)和重點(diǎn)知識(shí)部分，不能面面俱到。然后組織雙語骨干教師編譯成民族語文的雙語教材。在雙語教學(xué)實(shí)踐中不斷完善，最終出版成為統(tǒng)一的雙語教材。

1.2.2 雙語教學(xué)教輔體系的建設(shè)

信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用，我國大部分地區(qū)的學(xué)校的硬件條件已經(jīng)完善，教師使用信息技術(shù)輔助教學(xué)的熱情日益高漲?？墒窃谑褂眯畔⒓夹g(shù)輔助教學(xué)的過程中，教師們常常面臨著無現(xiàn)有資源可用，資源雜亂無章以及同事之間資源不能共享等情況，被迫投入精力到教學(xué)資源的尋找上，這一現(xiàn)象嚴(yán)重困擾著教師，并成為學(xué)校信息化發(fā)展的巨大障礙。建設(shè)和完善科學(xué)、開放、動(dòng)態(tài)、符合新課程理論、適合教師使用的教學(xué)資源庫已迫在眉睫。這也是雙語教學(xué)所面臨的重大問題。隨著國家對(duì)教育的重視，各學(xué)校的硬件條件、外部環(huán)境都已得到改善，接下來就是要考慮如何豐富學(xué)校的教學(xué)資源庫，做到教學(xué)資源共享。建立學(xué)校雙語資源庫所需要的資源內(nèi)容主要包括教師（雙語）教學(xué)課件、教學(xué)設(shè)計(jì)（案例），教學(xué)軟件及其它常用軟件。其中教學(xué)課件和教學(xué)設(shè)計(jì)每位老師都會(huì)有很多，我們可從教師手中收集，教學(xué)軟件及其它軟件可通過網(wǎng)絡(luò)下載或通過購買的形式進(jìn)行收集，收集到的資料進(jìn)行分類整理，以教學(xué)課件、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)軟件、常用軟件等進(jìn)行分類，再細(xì)分到學(xué)科、年級(jí)，老師們可以很方便的搜索到自己所需的雙語資源。也可以充分利用一些高效的現(xiàn)代教育技術(shù)來進(jìn)行備課、授課、評(píng)課等。

1.3 雙語教學(xué)工作的量化標(biāo)準(zhǔn)要求

周作業(yè)及強(qiáng)化練習(xí)次數(shù)、預(yù)習(xí)要求的落實(shí)，最主要的輔導(dǎo)次數(shù)的規(guī)定要求達(dá)標(biāo)。和普通學(xué)校比較，尤其是與重點(diǎn)高中比較差距十分明顯。重點(diǎn)高中中主要靠題海戰(zhàn)術(shù)，做大量的課外習(xí)題及強(qiáng)化訓(xùn)練，學(xué)校及教師的關(guān)注點(diǎn)在課后，達(dá)到一定量的量化積累，最終提升學(xué)生的做題技能及掌握知識(shí)水平的目的，不過這種方法也有弊端。但是民族學(xué)校中學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)注點(diǎn)放在課堂內(nèi)，因?yàn)榧乃拗萍白灾餍詫W(xué)習(xí)不足的原因課后的學(xué)習(xí)效率較低。尤其在學(xué)習(xí)自然科學(xué)時(shí)普遍采用了死記硬背的動(dòng)口不動(dòng)手的方法，不難發(fā)現(xiàn)好多學(xué)校中學(xué)生連全國統(tǒng)一的幾本練習(xí)冊(cè)沒有做完的現(xiàn)象比比皆是。因此，民族學(xué)校層面上更要關(guān)注老師課外的針對(duì)性輔導(dǎo)及硬性要求，又要對(duì)民族學(xué)生習(xí)題練習(xí)方面有一個(gè)強(qiáng)化要求標(biāo)準(zhǔn)。通過民族學(xué)校師生課外的量化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)及積累，最終提升民族學(xué)生學(xué)習(xí)自然科學(xué)的學(xué)習(xí)效率。

2 雙語教學(xué)質(zhì)性體系的建設(shè)

2.1 雙語教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制的建立

雙語教學(xué)評(píng)價(jià)要既要立足民族學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)水平，也要關(guān)注民族學(xué)生學(xué)習(xí)方法及效率的指導(dǎo)，更要加大民族學(xué)生學(xué)習(xí)自然科學(xué)的興趣培養(yǎng)。民族學(xué)校專門組建一支專家督導(dǎo)隊(duì)伍，對(duì)全校進(jìn)行不間斷的診斷性的聽課指導(dǎo)。教務(wù)部門加大民族學(xué)校師生課外習(xí)題強(qiáng)化訓(xùn)練等的量化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況檢查。開通全校教師教學(xué)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，時(shí)時(shí)接受并反饋學(xué)生對(duì)教師教學(xué)方面的意見建議。另外，學(xué)校逐步建立教師的評(píng)優(yōu)機(jī)制及量化考核辦法等相結(jié)合。對(duì)學(xué)生實(shí)施動(dòng)態(tài)的分班制度及升留級(jí)制度。通過上述優(yōu)化的師生評(píng)優(yōu)等機(jī)制，加上民族地區(qū)教師一年一次的分層次（小學(xué)、初中及高中）考試等，整體上推進(jìn)民族學(xué)校的教育質(zhì)量。

2.2 雙語教學(xué)質(zhì)性評(píng)價(jià)模式的建立

2.2.1 教學(xué)評(píng)價(jià)

（1）同行及學(xué)生監(jiān)護(hù)人評(píng)價(jià)

目前，民族地區(qū)學(xué)校數(shù)量偏少，少數(shù)幾個(gè)學(xué)校占據(jù)著整個(gè)教育行業(yè)（市場(chǎng)）。這種現(xiàn)象的存在減弱了民族地區(qū)學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。尤其是前幾年教育資源的整合，學(xué)校之間的兼并，流失了一部分師資，增加了整合學(xué)校的管理負(fù)擔(dān)等。最終導(dǎo)致民族學(xué)生及監(jiān)護(hù)人沒有翻轉(zhuǎn)選擇學(xué)校等的權(quán)利，實(shí)質(zhì)上也削弱了民族學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的評(píng)價(jià)功能的作用發(fā)揮。另外若沒有整體的民族教育改革的推進(jìn)及其大背景的改革氛圍，民族地區(qū)同行評(píng)價(jià)等也只能形同虛設(shè)。學(xué)校作為教育的一個(gè)行業(yè)，在一定程度上決定著學(xué)生的命運(yùn)，那么學(xué)生的命運(yùn)在一定程度上也應(yīng)該反映出學(xué)校的命運(yùn)。今后要建立學(xué)校、教師及學(xué)生的命運(yùn)共同體不僅符合邏輯，也應(yīng)該是大勢(shì)所趨。眼下教育行業(yè)（市場(chǎng)）中的“壟斷”現(xiàn)象危害深遠(yuǎn)，亟待改革。因?yàn)榻逃S系著一個(gè)國家及民族的命運(yùn)。

（2）學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)

學(xué)校考核反映突出的教育教學(xué)質(zhì)量問題，要抓主要矛盾。不能面面俱到，更不能避重就輕。民族學(xué)校眼下大多是寄宿制學(xué)校，學(xué)校不僅要管好學(xué)生的學(xué)習(xí)問題，還要發(fā)揮托兒所功能，對(duì)學(xué)生的生活特別是要對(duì)民族學(xué)生的生命安全要負(fù)責(zé)的同時(shí)，更重要的是要對(duì)民族學(xué)生的將來負(fù)責(zé)。改變現(xiàn)狀，讓學(xué)校從繁瑣的“保姆式”管理中解放出來，首先必須借助現(xiàn)代通訊及信息技術(shù)管理手段，例如指紋簽到、校園一卡通等。最終學(xué)校的精力應(yīng)該花費(fèi)在教師課堂內(nèi)外的表現(xiàn)評(píng)價(jià)上，通過學(xué)校組織的觀摩教學(xué)、校長及教務(wù)部門不間斷聽課、教研室評(píng)課活動(dòng)等，尤其是針對(duì)民族學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)欠缺等問題的大量課后輔導(dǎo)的檢查結(jié)果等等，對(duì)教師作出一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)。由于基礎(chǔ)的原因，民族學(xué)生教學(xué)質(zhì)量的提升，關(guān)鍵在于教師課后的辛勤耕耘。因此，對(duì)民族學(xué)校整體的評(píng)價(jià)是民族學(xué)校進(jìn)行教學(xué)反思與改革的重要突破口。

2.2.2 考試評(píng)價(jià)

以前對(duì)西部民族地區(qū)主要關(guān)注九年義務(wù)制“雙基”數(shù)量的達(dá)標(biāo)，恰恰忽略了民族地區(qū)教育質(zhì)量的關(guān)注。民族學(xué)生的學(xué)習(xí)成績不盡人意，其中我們對(duì)民族學(xué)生學(xué)習(xí)自然科學(xué)的學(xué)習(xí)興趣等缺乏以外，還有一個(gè)最關(guān)鍵的因素，目前我們針對(duì)民族學(xué)生基礎(chǔ)等情況在考試考核上沒有找到一個(gè)行之有效的辦法。之所以好多民族學(xué)生在學(xué)校里無所事事等。主要是在學(xué)業(yè)上沒有負(fù)擔(dān)，特別是中高考結(jié)果的一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。但中高考周期太長，尤其中考的周期長達(dá)九年多，幾乎涵蓋了一個(gè)學(xué)生一生多半的受教育時(shí)間，更致命的是中考成績沒有太多的選拔功能，民族學(xué)生選擇的就那么一兩所民族高中，近幾年民族地區(qū)異地辦學(xué)稍有增加了一些選拔競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。這種教育的超長周期完全忽視了對(duì)學(xué)生的約束效力。為了彌補(bǔ)教育超長周期對(duì)民族學(xué)生評(píng)價(jià)的影響，民族地區(qū)比普通學(xué)校更要采取嚴(yán)厲的制度與機(jī)制作保障。因?yàn)槊褡褰逃蕴幵诮逃l(fā)展的初級(jí)階段。為了適應(yīng)民族教育初級(jí)階段的要求，我們應(yīng)該借鑒內(nèi)地的做法，為了促進(jìn)班級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)習(xí)氛圍，比如班級(jí)也要分重點(diǎn)與普通班，重點(diǎn)班又分為強(qiáng)化和強(qiáng)強(qiáng)班，普通班也分為興趣班、創(chuàng)新技能班。為了提高分班的效果，進(jìn)行以半學(xué)期分班為周期的動(dòng)態(tài)分班制度。并對(duì)重點(diǎn)班實(shí)施最優(yōu)的師資配置，并實(shí)施重點(diǎn)班學(xué)生可以選擇任課教師的動(dòng)態(tài)選擇機(jī)制。另外，為了根本上改變民族學(xué)校的現(xiàn)狀，民族學(xué)?；謴?fù)特殊的升留級(jí)制度，從民族學(xué)生身上找到質(zhì)性改革的突破口。最終通過彌補(bǔ)教育評(píng)價(jià)周期超長的不足，以半學(xué)期分班、一年決定升留級(jí)等特殊措施。使民族學(xué)生主動(dòng)地進(jìn)入班級(jí)安心讀書。從而讓奮戰(zhàn)在民族教育戰(zhàn)線的廣大教師從繁瑣的管理性事物中解脫出來，騰出更多時(shí)間研究教學(xué)等，從而達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

2.2.3 借助認(rèn)證等準(zhǔn)門檻制度

針對(duì)民族學(xué)生的實(shí)際及長遠(yuǎn)發(fā)展必須實(shí)施頂層設(shè)計(jì)，借助眼下認(rèn)證制度為民族學(xué)生設(shè)置許多行之有效的門檻不失為一種好的捷徑。例如，在中學(xué)通過詩詞、寫作、普通話等方面的認(rèn)證。大學(xué)預(yù)科階段設(shè)置民族語文、漢語文、數(shù)學(xué)及專業(yè)課程方面的認(rèn)證作為一道道逾越的門檻，并且將這些獲得的證書作為民族學(xué)生獲取大學(xué)預(yù)科合格證書必備要件之一。并通過對(duì)預(yù)科民族學(xué)生在校紀(jì)校規(guī)方面的底線要求（門檻）設(shè)計(jì)。若不能達(dá)到上述要求中的一項(xiàng)規(guī)定要求，就不能獲取預(yù)科結(jié)業(yè)證書，但仍保留預(yù)科學(xué)籍，繼續(xù)（下轉(zhuǎn)第243頁）（上接第175頁）在預(yù)科學(xué)習(xí)直至合格證書。本科階段民族學(xué)生入校初，也要對(duì)必修課民族語文、漢語文等課程實(shí)施認(rèn)證免修制度。同時(shí)，對(duì)大學(xué)一、二年級(jí)所開設(shè)的高等數(shù)學(xué)、專業(yè)核心課等課程加大考試考核力度，特別是通過抽考、教學(xué)觀摩、精準(zhǔn)幫扶、課后輔導(dǎo)與強(qiáng)化訓(xùn)練要求等。在大學(xué)三、四年級(jí)階段加大對(duì)民族學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力、民族學(xué)生心理素質(zhì)、公務(wù)員及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的考試和面試的訓(xùn)練。通過實(shí)施上述預(yù)科的核心課程及紀(jì)律安全保障等方面的層層設(shè)卡認(rèn)證，還有本科階段語言類課的層層認(rèn)證制度等，在低年級(jí)階段加大對(duì)民族學(xué)生學(xué)業(yè)要求及幫扶力度，在高年級(jí)階段加大社會(huì)實(shí)踐鍛煉及就業(yè)方面的指導(dǎo)與強(qiáng)化訓(xùn)練等，最終抓住雙語教學(xué)質(zhì)性發(fā)展的教學(xué)主體的核心因素，改變民族學(xué)生學(xué)習(xí)自然科學(xué)的態(tài)度，產(chǎn)生綜合的學(xué)習(xí)效應(yīng)。

2.2.4 教書育人評(píng)價(jià)

在人類歷史的蒼桑流變中，教師承擔(dān)著教化萬民，培育萬代，推動(dòng)社會(huì)承前啟后，繼往開來向前發(fā)展的重任。同時(shí)教師就其自身也應(yīng)具備良好職業(yè)道德。教師為了在課堂上教書育人，必須有意識(shí)地把要對(duì)學(xué)生進(jìn)行的思想教育內(nèi)容結(jié)合教材融化到教學(xué)活動(dòng)中，從而取得預(yù)期效果。 教書育人能否收到實(shí)效，關(guān)鍵在于教師能否在學(xué)生的心目中塑造好自身形象，真正起到為人師表的作用。雙語教學(xué)強(qiáng)調(diào)教師要具有學(xué)高為師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師要在學(xué)生心目中樹立崇高的威信，首先一點(diǎn)就是要具有淵博的知識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，要千方百計(jì)組織好教學(xué)，學(xué)生只有佩服你，才能尊重你，信服你。主動(dòng)接近你和求教你，這樣才有教書育人的效果。

3 結(jié)語

民族教育要與時(shí)俱進(jìn)，首先要建立民族教育的發(fā)展體系。同時(shí)要搭乘國內(nèi)優(yōu)勢(shì)教育資源的快車道，更要利用好現(xiàn)代信息及教育技術(shù)的平臺(tái)，克服地緣劣勢(shì)，逐步地賦予雙語教學(xué)新的內(nèi)涵。民族教育在傳承與改革的沃土中播種現(xiàn)代科技文明的希望。

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