淺談土地工程的建設(shè)與發(fā)展

孫丕亮

摘要：土地是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，土地市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在直接的關(guān)系。所以為了保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長就需要規(guī)范土地市場。如何實現(xiàn)土地工程建設(shè)的科學(xué)發(fā)展需要進(jìn)行相關(guān)的研究，分析當(dāng)前土地市場的驅(qū)動機(jī)制，采取必要的制度與政策。

關(guān)鍵詞：土地工程；建設(shè)；發(fā)展；問題分析

一、土地工程建設(shè)的狀況

我國擁有很大的國土面積，土地的條件也很復(fù)雜，不同地區(qū)存在很大的差異。此外由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)落實，發(fā)展緩慢，土地資源得不到科學(xué)地的開發(fā)利用。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的深化，土地市場通過改革獲得了良性發(fā)展，土地的所有權(quán)和土地的使用權(quán)實現(xiàn)了分離，土地市場的運行在向著逐步規(guī)范的方向發(fā)展。土地工程的內(nèi)容包括農(nóng)田整治的規(guī)劃，以及土地的利用。土地開發(fā)要結(jié)合土地的地貌特征，要科學(xué)規(guī)劃合理利用，要提高土地的利用率。我國的土地資源存在多樣性的特點，有許多種類，所以土地開發(fā)要結(jié)合實際，通過合理的方式提高土地的利用效益。另外，要采取科學(xué)的方式保護(hù)土地資源。土地是人類賴以生存的重要資源，當(dāng)前國家正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，在工業(yè)化進(jìn)程中要重視對土地的管理，合理利用土地資源，科學(xué)開發(fā)利用，為社會發(fā)展提供基礎(chǔ)。

二、土地工程建設(shè)存在的問題

我國的土地資源具有很大的范圍，但是應(yīng)該看到，由于我們的國情特殊，人均土地?fù)碛新什⒉桓撸也糠滞恋刭Y源的質(zhì)量并不高，所以更需要合理地利用好土地資源。社會的發(fā)展需要土地資源，土地工程要以科學(xué)的方式建設(shè)。但是受到各種不利因素的影響，當(dāng)前土地工程中存在一些問題，影響到土地資源的開發(fā)和利用。

（一）工業(yè)化發(fā)展對土地工程產(chǎn)生的影響

當(dāng)前，我國的發(fā)展方式有了很大轉(zhuǎn)變，從原有的以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向了工業(yè)化，在這個過渡時期，需要大量的土地資源。但是在工業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中會產(chǎn)生大量的工業(yè)廢棄物。這些廢棄物的數(shù)量龐大，種類多樣，對土地資源造成了污染。許多工業(yè)廢棄物占據(jù)了大面積的土地，土地資源沒有被科學(xué)利用。工業(yè)污染導(dǎo)致了土地狀況的惡人，許多優(yōu)質(zhì)土質(zhì)資源不同程度地發(fā)生了退化，影響到土地工程的建設(shè)帶來很大的難度，土地工程建設(shè)增加了成本。

（二）社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)對土地工程的影響

社會經(jīng)濟(jì)在發(fā)展進(jìn)程中需要土地資源作為保障，但是部分地區(qū)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)田被開發(fā)成工業(yè)用地，這種情況造成了土地資源不能得到科學(xué)利用，土地利用率不高。而正常的土地工程受到了多種不利因素的限制，土地工程在建設(shè)過程中不能保證系統(tǒng)性。

（三）人類生活對土地工程來的問題

伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量有了很大的提高，對生存環(huán)境提出了更高的要求，這導(dǎo)致土地工程的建設(shè)力度增大，土地建設(shè)大規(guī)模開展，并且處于頻繁的建設(shè)和調(diào)整，土地工程建設(shè)缺少科學(xué)合理的長遠(yuǎn)規(guī)劃，各種問題相繼產(chǎn)生。

三、土地工程發(fā)展的要點

（一）土地工程建設(shè)的項目規(guī)范

土地工程建設(shè)會涉及到多方面的內(nèi)容，建設(shè)過程比較復(fù)雜，所以要對土地工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。要加強(qiáng)土地工程的設(shè)計，項目開始前精心準(zhǔn)備，科學(xué)謀化，土地工程建設(shè)要全面考慮，注重細(xì)節(jié)的處理。在工程建設(shè)的初始期保證土地資源的合理利用。在項目規(guī)劃時要結(jié)合項目的特點科學(xué)論證土地資源的利用方式，廣泛征求意見，保證土地工程的科學(xué)性，土地利用的合理性。在項目設(shè)計階段要一定的前瞻性，考慮到土地資源將來的發(fā)展需要，工程設(shè)計必須建立在科學(xué)利用土地的基礎(chǔ)上，要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計，確保土地的利用效果。

（二）土地工程建設(shè)的施工管理

施工是土地工程建設(shè)的重要階段，項目施工單位要依據(jù)規(guī)劃組織施工，項目施工要依據(jù)項目預(yù)算科學(xué)組織，要有必要的監(jiān)督機(jī)制，保證工程的規(guī)范進(jìn)行。項目竣工后要實施驗收，工程項目符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定后才能投入使用。

（三）土地工程建設(shè)的合同管理

土地工程建設(shè)要依據(jù)合同進(jìn)行規(guī)范管理，嚴(yán)格依據(jù)計劃實施建設(shè)工作，科學(xué)組織招投標(biāo)、施工以及驗收等環(huán)節(jié)，施工過程要通過監(jiān)理實施必要的監(jiān)督，在土地合同確定的過程中要綜合考慮施工中影響因素，力求全面，合同內(nèi)容要詳細(xì)周全，消除建設(shè)中執(zhí)行同合產(chǎn)生的糾紛。

（四）土地工程建設(shè)的制度完善

要保證土地工程的規(guī)范建設(shè)，必須要通過制度來制約，管理制度可以保證建設(shè)的處于受控狀態(tài)。土地工程的內(nèi)容比較復(fù)雜，包括招投標(biāo)、項目責(zé)任、建設(shè)管理等多方面的內(nèi)容，所以管理制度要保證配套性，對建設(shè)中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確，確保工程建設(shè)的有序進(jìn)行。

四、土地市場的可持續(xù)發(fā)展

土地市場和經(jīng)濟(jì)狀況有著直接的關(guān)系，所以土地會和經(jīng)濟(jì)活動中的資本以及勞動力發(fā)生直接的關(guān)聯(lián)。土地建設(shè)需要大量的資金，所以土地市場和金融會發(fā)生直接的關(guān)系。因此土地市場在發(fā)展過程中要結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前土地市場的發(fā)展受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，市場化發(fā)展的過程中需要管理部門出臺配套的政策，根據(jù)社會發(fā)展的需要實施土地資源的高效配置和合理利用，從實際出發(fā)，合理利用土地資源，實現(xiàn)土地資源的社會效益。對土地資源的管理要和經(jīng)濟(jì)政策相互協(xié)調(diào)，土地管理制度要有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地工程管理的關(guān)鍵是正確處理好建設(shè)與發(fā)展，要依據(jù)國家的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各地區(qū)資源條件，不斷完美土地工程的管理制度，以更好實現(xiàn)建設(shè)與發(fā)展。

結(jié)束語

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)在高速增長，土地工程也在快速發(fā)展，所以對于土地資源要注重科學(xué)合理的利用，土地工程建設(shè)要結(jié)合實際，合理規(guī)范，實現(xiàn)土地資源價值的最大化。

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