經(jīng)略西部，解決東西部地區(qū)生產(chǎn)力和社會發(fā)展不平衡的難題，近代以來已逐步凝結(jié)成為一種“西部夢”，成為了中國夢的一部分。新中國成立后，經(jīng)略和開發(fā)西部的夢想開始變成現(xiàn)實。特別是1964年，中共中央和毛澤東作出了三線建設(shè)的戰(zhàn)略決策，西部地區(qū)的建設(shè)和開發(fā)得以加速。三線建設(shè)這根“扁擔”，確實挑起了國防戰(zhàn)備和發(fā)展西部這兩個戰(zhàn)略要求的重擔。改革開放后，隨著“兩個大局”戰(zhàn)略構(gòu)想、西部大開發(fā)戰(zhàn)略，直至黨的十八大以來“一帶一路”倡議的提出和實施，近代以來積累的西部夢想，就這樣一步步向我們靠近，一步步在我們眼前落實。

西部夢想 從孫中山到毛澤東

從19世紀中期開始，一些仁人志士已經(jīng)認識到，西部能否發(fā)展起來，發(fā)展得怎么樣，對于中華民族的復(fù)興進程，具有舉足輕重的作用。可以說，經(jīng)略西部，解決東西部地區(qū)生產(chǎn)力和社會發(fā)展不平衡的難題，近代以來已逐步凝結(jié)成為一種“西部夢”，成為了中國夢的一部分。

這個夢想的觸發(fā)點，毫無疑問是和中華民族應(yīng)對外來侵略的被動局面聯(lián)系在一起的。最先關(guān)注這個問題的是學術(shù)界。19世紀中期，以張穆、何秋濤等史家及其著述為代表的西北史地學興起，即是對強鄰四逼、邊疆危機的敏銳反映，同時也使西部在御敵安邊中的重要地位，凸顯了出來。1874年，在李鴻章、左宗棠、王文韶等清末重臣之間，爆發(fā)了一場東部海防和西部塞防孰輕孰重的爭論。這場爭論，一下子把中華民族的生存和發(fā)展空間，把西部和東部對國家安全各自具有的戰(zhàn)略價值，擺到了人們面前。

辛亥革命推翻了封建王朝，建立了民國。人們的西部夢想有了新的內(nèi)容。孫中山制訂了龐大的實業(yè)救國計劃，提出“由人滿之省，徙于西北，墾發(fā)自然之富源”，率先把目光投向廣袤的西部。1920年，他在為謝彬《新疆游記》寫的序言中又說，未經(jīng)開發(fā)的西部，“可為吾人殖民拓業(yè)之地，其興起吾國前途之希望，實無窮也”。還有個叫林競的人，在其《親歷西北》一書的自序中，稱西部是“國家之安危所系”，“西北之政治經(jīng)濟地位，均具有牽動世界之價值”，他呼吁國人，“應(yīng)以全國之資力才力，從事于經(jīng)營”，“相率投荒，共作千秋萬世之業(yè)”。

抗日戰(zhàn)爭時期，西部成為全民抗戰(zhàn)的大后方。大量機關(guān)、工廠和院校內(nèi)遷，使人們對西部在推動民族復(fù)興進程中的特殊作用，有了更具體的感受和認識。這當中，尤以一些學者為甚。1941年，陳寅恪在為朱延豐著的《突厥通考》寫的序言中提出：“惟默察當今大勢，吾國將來必循漢唐之軌轍，傾其全力經(jīng)營西北，則可以無疑。”歷史學家錢穆1937年曾游歷西部，深感“在同一國家之內(nèi)，卻存在有兩個絕不同的社會，經(jīng)濟文化太過懸殊，這真是一大問題”。當時，美國人華萊士從西北入境來中國，對中國派出的歡迎使節(jié)說：“別人認為我從中國的后門進，實在我是從中國的大門進的呀！我經(jīng)過了你們河西蘭州一帶，便想象到我們美國當年西部的開發(fā)?！边@個說法，深深打動了錢穆，以致1951年在臺北的一次演講中還講到此事，并發(fā)揮說：“中國的新天地，就在中國之本身內(nèi)部，回過頭來，向內(nèi)地跑，不僅如華萊士所說的像美國人開發(fā)西部般，我們卻還兼帶了恢復(fù)歷史上漢唐精神的一種更重要的意義?！薄霸谶@里，我們一定可以得到新刺激，一定可以產(chǎn)生新力量，并使國內(nèi)各方面發(fā)展平衡”。

前人經(jīng)略西部的夢想，總的來說，是立足于中華民族復(fù)興進程的。但他們雖然看到了西部發(fā)展的巨大潛力和美好前景，留下的卻只能是空谷回音般的呼吁，很難轉(zhuǎn)換成切實的謀劃和實踐。

新中國成立后，經(jīng)略和開發(fā)西部的夢想開始變成現(xiàn)實。開發(fā)西部，必須交通先行。新中國一成立，西部交通建設(shè)便緊鑼密鼓地鋪排開來。1952年成渝鐵路建成通車，毛澤東題詞說，“繼續(xù)努力修筑天成路”；天蘭鐵路隨后通車，他又題詞，“繼續(xù)修筑蘭新路”。急于開發(fā)之意，豁然躍出。修建康藏公路，有兩條線路之爭，毛澤東果斷拍板，“采取南線為適宜”；康藏公路開工，他的題詞是，“為了幫助各兄弟民族，不怕困難，努力筑路”；1954年底康藏、青藏公路通車，他又題詞，“鞏固各民族人民的團結(jié)，建設(shè)祖國”。幫扶西部之情，溢于言表。

1952年7月1日由重慶開出的第一列火車于2日上午11時5分到達成都車站，宣告成渝鐵路全線通車。

對于西部地區(qū)的新疆、西藏的開發(fā)建設(shè)，毛澤東更有很深期待，很多設(shè)想。前些年，中央文獻研究室分別同西藏、新疆自治區(qū)黨委合作編輯出版了《西藏工作文獻選編》和《新疆工作文獻選編》，里面收錄不少毛澤東有關(guān)這兩個地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、國防各方面建設(shè)的文獻，中心意思是要幫助西藏、新疆盡快發(fā)展起來，這對全國的作用很大。他1959年甚至同班禪說道：各地都搞起了工業(yè)，只有西藏沒有搞，西藏民主改革后也要辦工業(yè)，要注意培養(yǎng)藏族的科學技術(shù)干部。

西部地區(qū)在20世紀50年代前期建成的一批交通設(shè)施，可以說是新中國成立后經(jīng)略和開發(fā)西部的第一輪成果。毛澤東1952年和1953年還先后考察了鄭州以下的黃河和武漢以下的長江，由此提出了開發(fā)利用西部水資源的兩個宏大設(shè)想：長江三峽大壩和南水北調(diào)工程。這兩個設(shè)想今天已經(jīng)實現(xiàn)，成為中國發(fā)展史上的標志性工程。

發(fā)源于西部的黃河、長江，是中華民族的母親河，其上游流域是西部血脈和精粹所在。

時光倒退半個多世紀前，三線卻是一個實實在在影響著中國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略主題詞。何謂三線？按毛澤東的構(gòu)想，簡單地說，就是東部沿海邊疆為一線，中部地區(qū)為二線，西部內(nèi)地縱深地帶為三線。何謂三線建設(shè)？就是加強三線地區(qū)的國防和經(jīng)濟建設(shè)，把東部沿海的一些工業(yè)轉(zhuǎn)移到西部，改善沿海與內(nèi)地工業(yè)布局不平衡的狀況。

長江三峽大壩

正式部署三線建設(shè)，是1964年5月間的事情，毛澤東作戰(zhàn)略決策。第一個戰(zhàn)略目標是在西部構(gòu)筑備戰(zhàn)基地。西部縱深地帶，是保障國家安全的天然的戰(zhàn)略后方。一般認為，三線建設(shè)有兩個高潮。第一個高潮始于1964年，因“文革”而有所停頓，第二個高潮是1969年3月，中蘇之間爆發(fā)珍寶島之戰(zhàn)，三線建設(shè)再掀高潮。實踐證明，三線建設(shè)筑起了國家安全的戰(zhàn)略后方基地，為我們在國際舞臺上同超級大國周旋贏得了時間和砝碼。

第二個戰(zhàn)略目標是平衡全國工業(yè)布局，促進西部的經(jīng)濟發(fā)展。在毛澤東看來，西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有利于打開對外經(jīng)濟交流的通道。早在1963年會見尼泊爾外賓時，毛澤東就談到修建從西藏到尼泊爾的公路。他還說：我們現(xiàn)在還沒有通往拉薩的鐵路，等到鐵路到了拉薩，和你們交流物資就方便了。

當然，三線建設(shè)戰(zhàn)略是在特殊國際背景和計劃經(jīng)濟條件下提出來的，難免挾帶著時代的痕跡。諸如有的項目論證不充分，選址上過于強調(diào)靠山、分散和隱蔽，還有投入和產(chǎn)出比例問題，這些都不能說不是缺憾。但總體上講，畢竟瑕不掩瑜。

西部發(fā)展 從三線建設(shè)到“一帶一路”

20世紀80年代，隨著國際形勢的變化和國內(nèi)改革開放大潮的興起，三線建設(shè)的戰(zhàn)備意義自然下降，大部分三線企業(yè)隨即進入調(diào)整改造時期。在新的歷史條件下，三線企業(yè)將發(fā)揮怎樣的作用，成為人們關(guān)注的話題。對此，時任國家主席李先念，在1983年12月27日給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的一封信中提出，三線企業(yè)可以繼續(xù)調(diào)整我國不合理的工業(yè)布局，改變?nèi)€地區(qū)的落后面貌，促進內(nèi)地經(jīng)濟的發(fā)展。三線建設(shè)的企業(yè)本來就有“劍”有“犁”，既有軍工企業(yè)，也有基礎(chǔ)工業(yè)，更不用說大量能源交通企業(yè)了。在調(diào)整改造中，三線企業(yè)“化劍為犁”，實現(xiàn)軍民融合或軍轉(zhuǎn)民的轉(zhuǎn)型發(fā)展，雖然歷經(jīng)痛苦，但對西部的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)來說，畢竟是有了相應(yīng)的積累，奠定了物質(zhì)、管理、技術(shù)和人才基礎(chǔ)。如今西部一些耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)，便是三線建設(shè)時打下底子，調(diào)動積累，通過轉(zhuǎn)型和二次創(chuàng)業(yè)，得以成功的。

需要明確的是，調(diào)整改造三線企業(yè)，并不意味著對三線建設(shè)戰(zhàn)略的否定。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人中，李先念參加了三線建設(shè)及其以后的調(diào)整改造全過程，他曾對人說：“當時建設(shè)三線的氣魄很大，速度很快，確實振奮人心。三線建設(shè)從戰(zhàn)爭的觀點來看是必要的；從改變我國工業(yè)布局不合理狀況來看，也是應(yīng)該的?！苯瓭擅?991年4月視察攀枝花鋼鐵基地、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心等三線重點工程后，得出的結(jié)論是：“總的講，當年黨中央和毛主席作出的這個戰(zhàn)略決策是完全正確的，是很有戰(zhàn)略眼光的。”

調(diào)整改造三線企業(yè)，更不意味著動搖了幾代人經(jīng)略和開發(fā)西部的夢想。改革開放后，鄧小平提出了“兩個大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想。在這個構(gòu)想中，雖然東西部發(fā)展的優(yōu)先程度不同，但東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方略沒有變。鄧小平說，“發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局”。江澤民1995年進一步提出：“解決地區(qū)發(fā)展差距，堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是今后改革和發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)”，“要更加重視支持中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”。1999年6月正式開始實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，承接、發(fā)展了三線建設(shè)戰(zhàn)略，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，改善區(qū)域經(jīng)濟布局，推進西部現(xiàn)代化的重大舉措。

西昌衛(wèi)星發(fā)射中心

今天，伴隨著全面建成小康社會的步伐加快，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，用更大精力發(fā)展西部的任務(wù)日益凸顯出來。黨的十八大以來，習近平總書記提出“一帶一路”發(fā)展倡議，為西部的發(fā)展注入了新的能量，使經(jīng)略西部的步伐邁得更快、更實了。

“一帶一路”是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，為開創(chuàng)我國全方位對外開放新格局作出的重大戰(zhàn)略部署。它與國內(nèi)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略和國家安全戰(zhàn)略，是相互聯(lián)系的。僅就絲綢之路經(jīng)濟帶來說，其戰(zhàn)略走向中，就包括從我國西北經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲，從我國西北經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海，從我國西南經(jīng)中南半島至印度洋這樣三個方向。這些戰(zhàn)略走向，事實上統(tǒng)籌結(jié)合了此前實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，而且與推進由東向西梯度發(fā)展、培育區(qū)域經(jīng)濟支撐帶相銜接。為改變近代以來我國國家安全、經(jīng)濟發(fā)展都要直接面向海洋從而受制于海洋的戰(zhàn)略格局，打開了全新的思路和空間。實施這個戰(zhàn)略，西部將由經(jīng)濟腹地變?yōu)槊嫦蚴澜绲那把?，這就可以為西部的未來，提供重大發(fā)展機遇，注入新的發(fā)展動力，展現(xiàn)廣闊發(fā)展舞臺。今天回過頭來看，當年三線建設(shè)開始形成的工業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)的重點骨干企業(yè)和鐵路公路干線，都將在“一帶一路”偉大倡議中發(fā)揮重要作用，并展現(xiàn)出更加美好的發(fā)展前景。

近代以來積累的西部夢想，就這樣一步步向我們靠近，一步步在我們眼前落實。毛澤東等在50多年前提出和實施的三線建設(shè)戰(zhàn)略，恰如西部夢想實現(xiàn)途中承上啟下的里程碑，被中華民族偉大復(fù)興的歷史牢牢記住了。今天，習近平總書記提出“一帶一路”倡議，則讓西部夢想在中華民族偉大復(fù)興的征程中向我們走來，逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。