儲旭東

改革步入深水區(qū)，需要攻堅克難的擔(dān)當(dāng)者。一段時間以來，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，干部隊伍的整體風(fēng)氣得到全面改善，亂作為的現(xiàn)象得到有效遏制。但與此同時，干部能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的問題也日漸突出。如何保護擔(dān)當(dāng)者的工作積極性？如何旗幟鮮明地為他們鼓勁撐腰？如何確保他們在實干中得到實惠？江蘇給出了答案、做出了示范。

今年5月，省委出臺鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，不斷完善考核評價機制，讓奮發(fā)有為的干部得褒獎、有實惠、受重用；對在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤錯誤，責(zé)其改正并予以寬容；建立健全干部調(diào)整退出機制，推動能者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)，使干部凝心聚力推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

鼓勵激勵是干事創(chuàng)業(yè)的“發(fā)動機”。鼓勵激勵，重點是樹立“有為才有位”的突出導(dǎo)向，讓實干者得實惠。正向激勵是鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)的“風(fēng)向標(biāo)”，要優(yōu)化評優(yōu)評先的比例設(shè)置、獎勵標(biāo)準(zhǔn)，細化結(jié)果運用、干部提拔等內(nèi)容，突出“一碗水端平”“一把尺子量干部”，決不搞“大鍋飯”，讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。考核是激發(fā)干事動力的“指揮棒”，要建立和完善相關(guān)制度，進一步優(yōu)化績效管理和考評體系，特別是要著重推行差別化、精細化的考核，全面考準(zhǔn)考實工作業(yè)績，避免“千城一面”“千人一面”的弊端，引導(dǎo)干部在科學(xué)的考評中釋放潛能、合理的期許中自覺作為、正確的導(dǎo)向中不斷奮進。

容錯糾錯是擔(dān)當(dāng)作為的“護身符”。容錯糾錯，就是要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記強調(diào)的“三個區(qū)分開來”的要求，歷史、全面、辯證地對待工作失誤，讓干部輕裝上陣。要從問題性質(zhì)、工作依據(jù)、主觀動機、決策過程、履職取向、糾錯態(tài)度等多個維度，嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、民主與專斷、為公與為私等的界限，讓廣大黨員干部形成允許改革有失誤、但不允許不改革，允許創(chuàng)新有偏差、但不允許墨守成規(guī)，允許擔(dān)當(dāng)有過失、但不允許敷衍塞責(zé)的直觀認知。當(dāng)然，也要堅決落實好糾錯的要求，寬容不是縱容，保護更不是庇護，堅持以強而有力的糾錯捍衛(wèi)務(wù)實有效的容錯，確保有錯必糾、凡糾必改。

能上能下是自主優(yōu)化的“調(diào)節(jié)劑”。能上能下，關(guān)鍵在“下”，難點也在“下”，絕非“摘掉帽子”“撤下位子”“一免了之”那么簡單。應(yīng)當(dāng)為干部“畫好像”，充分考慮其德行、能力與崗位的匹配情況，在提拔晉升方面，能不能“上”、“上”到什么位置，需要提前謀劃；而在調(diào)離降職方面，是“下”還是“汰”、怎樣“下”出新的動力和激情，這個問題也必須答好，只有這樣，人事調(diào)整才能符合組織需要、令人心服口服。同時，黨員干部也當(dāng)牢固樹立對組織忠誠、對崗位負責(zé)、對人民擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，主動考量自身的能力所及和作用發(fā)揮，既要理性、平靜地對待“上”與“下”，也要敢于在能力不足、水平不夠的時候主動求“下”。

“三項機制”是黨中央激勵干部新?lián)?dāng)新作為重要精神在江蘇的具體落地，三者互為補充、相輔相成，是一個不可分割的有機整體。我們唯有立足實際，系統(tǒng)推進“三項機制”，為擔(dān)當(dāng)作為者架起“風(fēng)向標(biāo)”、給大膽創(chuàng)新者吃下“定心丸”、給為官不為者戴上“緊箍咒”，才能凝聚干事創(chuàng)業(yè)的激情，營造敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。

責(zé)任編輯：段培華