文 吳昊亮

對(duì)于美國(guó)的環(huán)保組織，我們耳熟能詳?shù)牟煌馐谴笞匀槐Ｗo(hù)協(xié)會(huì)（TNC）這樣的知名組織，實(shí)際上，美國(guó)環(huán)保組織星羅棋布，且很多有著數(shù)十年歷史，持續(xù)保護(hù)著一方水土。

2017年10月上旬，借著合一綠學(xué)院在阿里巴巴基金會(huì)“XIN伙伴計(jì)劃”中的中美水環(huán)保組織生態(tài)系統(tǒng)對(duì)比研究項(xiàng)目，我得以走進(jìn)一家有著20年水保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的環(huán)保組織——哈肯薩克河護(hù)水者（以下簡(jiǎn)稱“護(hù)水者”）。

成立20年專注四件事

護(hù)水者成立于1997年，已經(jīng)守護(hù)哈肯薩克河整整20年，并作為創(chuàng)始成員組織之一創(chuàng)建了世界護(hù)水者聯(lián)盟，編號(hào)為18。

護(hù)水者的負(fù)責(zé)人Hugh Carola先生和Hill船長(zhǎng)在他們的公眾教育工作站接待了我們。據(jù)他們介紹，護(hù)水者有5名全職、3名兼職員工，2個(gè)公眾教育工作站，1個(gè)辦公室，一年約有50萬(wàn)美元經(jīng)費(fèi)，包括從政府拿到的舉報(bào)污染企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，20年累計(jì)約20萬(wàn)美元。以職員人數(shù)和經(jīng)費(fèi)來(lái)看，護(hù)水者在美國(guó)算是一個(gè)很小的草根環(huán)保組織，但其影響力卻不小：有3000個(gè)持續(xù)捐贈(zèng)的支持者，給14000人定期發(fā)送機(jī)構(gòu)新聞郵件，20年來(lái)，共向近10萬(wàn)公眾宣傳了河流和生態(tài)保護(hù)方面的知識(shí)。

“我們期望給下一代留下最清潔的河流，一直以來(lái)就做四件事——教育、倡導(dǎo)、行動(dòng)和訴訟。”一開(kāi)頭，Carola先生就給他們的工作作了一句話總結(jié)。在他看來(lái)，“護(hù)水者要成為賣(mài)想法的人，成為演說(shuō)家，改變接觸到的普通公眾。這些公眾不是壞人，只是沒(méi)有環(huán)境保護(hù)意識(shí)。”

哈肯薩克河由紐約州發(fā)源，綿延70多公里，穿過(guò)整個(gè)新澤西州東部，入海處可以遠(yuǎn)眺繁華的紐約曼哈頓城區(qū)。河的上游是上百萬(wàn)人的飲用水源，下游是不能飲用的半咸水，潮水漲落間落差有2米，沿岸有諸多的工廠和港口。

飛鳥(niǎo)棲息地的遠(yuǎn)處為垃圾山。

早先，很多人把哈肯薩克河當(dāng)成垃圾桶、排污渠，而Carola先生覺(jué)得這條河有用、重要，就用小船進(jìn)行公眾導(dǎo)賞，1999年增添了大船，影響力也越來(lái)越大?，F(xiàn)在，護(hù)水者已經(jīng)建立起一支有著大小65條船的龐大“艦隊(duì)”，這些船被用來(lái)開(kāi)展公眾自然導(dǎo)賞，帶著普通人了解河流和濕地有哪些生物、這些生物的生態(tài)價(jià)值。通過(guò)這些活動(dòng)，護(hù)水者既傳播了河流和生態(tài)保護(hù)理念，還可以得到一些收入用于開(kāi)展持續(xù)的保護(hù)。如今，在哈肯薩克河劃著小劃艇欣賞蘆葦、飛鳥(niǎo)已經(jīng)是一項(xiàng)極受歡迎的活動(dòng)。在Carola先生看來(lái)，非營(yíng)利組織的事業(yè)同樣可以像商業(yè)計(jì)劃那樣去思考。

“沒(méi)有船沒(méi)法稱自己為護(hù)水者。”Carola先生表示，同行的國(guó)內(nèi)環(huán)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均深以為然，但中國(guó)的水保護(hù)組織極少有自己的船。

我們這次參觀用的2條船就是護(hù)水者“艦隊(duì)”的旗艦船只，是2015年新買(mǎi)的。為了購(gòu)買(mǎi)這兩條船，護(hù)水者組織了一次專門(mén)的籌款活動(dòng)，籌到了8萬(wàn)美元，并以市場(chǎng)價(jià)一半的優(yōu)惠價(jià)買(mǎi)下這兩條船。

改變一條僅剩5種魚(yú)的河流

乘船從羅熱爾公園出發(fā)，一路河水清澈湛藍(lán)，飛鳥(niǎo)翔集。很難想象，在20世紀(jì)六七十年代，這條曾經(jīng)污染到只剩下5種魚(yú)的河，現(xiàn)在已漸漸恢復(fù)到60多種魚(yú)。

向上游行到有著1000英畝的美德蘭野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，從兩邊蘆葦可以看出水位線的高差。這些淺灘水高時(shí)魚(yú)兒可以暢游，水低時(shí)鳥(niǎo)兒可以活動(dòng)，我們經(jīng)過(guò)時(shí)，不計(jì)其數(shù)的綠頭鴨、白鷺、鸻鷸、海鷗在泥灘上覓食小螃蟹、蚯蚓。護(hù)水者還曾在這里觀察到兩對(duì)珍稀的美國(guó)國(guó)鳥(niǎo)白頭海雕和12對(duì)鳶。在這里，護(hù)水者一共觀察記錄到275種留鳥(niǎo)和候鳥(niǎo)。

這片保護(hù)區(qū)在20世紀(jì)曾面臨巨大的開(kāi)發(fā)壓力，通過(guò)公眾持續(xù)的呼吁和磋商，保護(hù)區(qū)得以建立起來(lái)。Carola先生說(shuō)這里有兩種烏龜，一種咸水一種淡水，曾有人將其作為寵物捕捉后販賣(mài)到國(guó)外，現(xiàn)在它們已經(jīng)列入保護(hù)范圍，被禁止捕捉了。

泥灘上還有科學(xué)家建立的氣候變化監(jiān)測(cè)站，通過(guò)一種自動(dòng)固碳監(jiān)測(cè)儀來(lái)收集傳遞數(shù)據(jù)，測(cè)量濕地的固碳能力。水里則有新澤西州政府設(shè)置的水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀，監(jiān)測(cè)儀自動(dòng)吸水測(cè)水，即使在颶風(fēng)來(lái)時(shí)依然有電，這些寶貴的數(shù)據(jù)每隔20分鐘自動(dòng)發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上，供公眾公開(kāi)閱覽。

沿河而下，可以看到河岸附近停產(chǎn)于1988年的化工廠和煤廠，但有毒的土壤仍在持續(xù)污染水。護(hù)水者2004年寫(xiě)信給當(dāng)?shù)卣硎敬蛩闫鹪V，政府回復(fù)同意進(jìn)行治理，護(hù)水者雖然暫時(shí)停掉了起訴，但聲明如果做得不好，依然保留繼續(xù)起訴的權(quán)利。這些污染點(diǎn)成為政府環(huán)保部門(mén)指定的重點(diǎn)治理區(qū)域，壘起高墻把化工廠污染的土地?fù)踝?，使得污水無(wú)法流入河道，并建起污水處理廠，污水未經(jīng)處理不得流入河道，煤廠舊址則用干凈的土覆蓋起來(lái)，未來(lái)這里可能再開(kāi)發(fā)做倉(cāng)庫(kù)，服務(wù)紐約港。

河岸上也有發(fā)電廠。其中一間可謂工業(yè)革命的遺跡，是愛(ài)迪生啟動(dòng)于20世紀(jì)初的火電廠，現(xiàn)在已經(jīng)改成天然氣發(fā)電廠，只在用電高峰期才會(huì)發(fā)電。另一家則是上世紀(jì)60代建的火電廠，已于2017年6月停用，火電廠內(nèi)依然堆放著沒(méi)有用完的煤。廠外的河道里還有一些伸出水面的桿子，那是鳶試圖在電線桿筑巢失敗后，護(hù)水者說(shuō)服電廠建立的12個(gè)筑巢點(diǎn)。

沿路，Carola先生提醒我們，河岸兩側(cè)多處看起來(lái)綠油油的小山包其實(shí)是垃圾堆，現(xiàn)在這些地方已經(jīng)停止垃圾填埋。其中，上世紀(jì)90年代新澤西州政府進(jìn)行濕地恢復(fù)，把挖出來(lái)的垃圾土修成了公園，還建成一個(gè)高爾夫球場(chǎng)，只要18美元就能打一場(chǎng)球。

一個(gè)公益訴訟的經(jīng)典戰(zhàn)例

到了哈肯薩克河入?？冢珻arola先生把船停下，指著一處綠地公園講起了故事。

護(hù)水者教育工作站內(nèi)整齊擺放著救生衣和船槳等物品。

這是護(hù)水者的一個(gè)經(jīng)典戰(zhàn)例。這里原是一家上世紀(jì)初建起的化工精煉廠，大量有毒廢物堆積于此，高度有10米厚，面積達(dá)36英畝。附近是陸續(xù)建成的居民區(qū)，部分居民受污染影響患病。后來(lái)，這家精煉廠并入霍尼韋爾公司。2000年，護(hù)水者對(duì)其發(fā)起了訴訟，附近社區(qū)受害居民也加入并成為原告，歷時(shí)4年終于勝訴，霍尼韋爾公司被要求清理有毒廢物。護(hù)水者勝訴后繼續(xù)就不同污染點(diǎn)位持續(xù)起訴，并最終在法院支持下與霍尼韋爾公司達(dá)成庭外和解。2004年，霍尼韋爾公司開(kāi)始環(huán)境治理，并把涉案的100英畝中的25英畝建成沿岸公園，全部治理工程總共需要花費(fèi)2億～40億美元。

Carola先生說(shuō)：“如果沒(méi)有護(hù)水者行動(dòng)，這些公司不會(huì)做任何事。因?yàn)檫@個(gè)案子的影響，污染者才緊張起來(lái)，認(rèn)真對(duì)待污染問(wèn)題?！?/p>

Carola先生告訴來(lái)取經(jīng)的水保護(hù)機(jī)構(gòu)，200年的污染沒(méi)辦法一起解決，起訴是一個(gè)辦法，但只能一家家企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行。

哈肯薩克河沿岸的污染治理過(guò)程中隨時(shí)面臨挑戰(zhàn)。這里曾深受各類工業(yè)污染的威脅，照理該是誰(shuí)污染誰(shuí)治理，但很多企業(yè)關(guān)閉了，只能由國(guó)家治理，或由私人買(mǎi)下來(lái)治理后再高價(jià)賣(mài)出。在這兩種情形之下，護(hù)水者都會(huì)在治理過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督。

看著今天清澈美麗的哈克薩克河，想象著當(dāng)初污染深重的河道，一個(gè)小而美的環(huán)保組織持續(xù)20年的努力，使得紐約擁有一個(gè)美麗的后花園。無(wú)論是堅(jiān)決有效的公益訴訟行動(dòng)，還是妙趣橫生且獲得運(yùn)營(yíng)收入的公眾教育活動(dòng)，最為重要的是堅(jiān)持和執(zhí)著，中國(guó)的環(huán)保行動(dòng)者當(dāng)可學(xué)到很多，以自己的點(diǎn)滴而可持續(xù)的行動(dòng)，迎來(lái)中國(guó)河流的清澈。