一手抓監(jiān)管 一手促提升
——上海市松江區(qū)多措并舉開創(chuàng)“放管服”改革新局面

文 顧芙蓉

日前，上海松江區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院采制編寫的《2017松江區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)狀況報(bào)告》白皮書正式對外公布。白皮書通過對打造G60科創(chuàng)走廊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新高地和服務(wù)“放管服”改革等工作舉措和成效的總結(jié)分析，反映區(qū)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)總體狀況，尋求下一步發(fā)展對策與措施。這也是松江區(qū)建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)狀況報(bào)告年度發(fā)布制度后第二年向社會(huì)公布。

近年來，松江區(qū)將質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展擺到重要的戰(zhàn)略地位，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)工作。據(jù)松江區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年在區(qū)相關(guān)部門及全區(qū)各界的共同努力下，該區(qū)質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。在上海市政府對區(qū)級政府年度質(zhì)量工作考核中，松江區(qū)被表彰為“2016-2017年度上海市質(zhì)量工作考核優(yōu)秀區(qū)”，并連續(xù)四年蟬聯(lián)A等的好成績。松江“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、質(zhì)量領(lǐng)先、品牌領(lǐng)軍”的質(zhì)量工作新局面逐漸形成。

提升質(zhì)量安全監(jiān)管能效健全消費(fèi)維權(quán)共治體系

為提高重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品有效供給，松江區(qū)市場監(jiān)管局大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化監(jiān)管模式，加強(qiáng)全過程監(jiān)管和分類監(jiān)管，2017年生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率分別為93.41%和81.57%，產(chǎn)品質(zhì)量狀況保持良好。該局充分發(fā)揮特種設(shè)備聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、執(zhí)法懲戒等工作，形成了多元共治的特種設(shè)備監(jiān)管工作機(jī)制，監(jiān)管覆蓋面進(jìn)一步提高。

為切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，松江區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持以“依法履職、服務(wù)民生、群眾滿意”為目標(biāo)，做好訴求熱線承辦工作，工單按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，市民滿意率逾90%，位列全市前茅。該局2017年累計(jì)受理公眾訴求2.8萬件，同比增長120%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1325萬元；加大對侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的查處力度，扭轉(zhuǎn)了“以調(diào)代罰”現(xiàn)象，通過投訴舉報(bào)線索立案查處513件，同比增長71.6%。

不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管推動(dòng)品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

松江區(qū)深入推進(jìn)商事制度改革，建立G60科創(chuàng)走廊重大項(xiàng)目落地審批注冊綠色通道服務(wù)機(jī)制，打造營商環(huán)境“新高地”。松江區(qū)市場監(jiān)管局完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、信息公示為手段、信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管制度，制定并完善“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單和執(zhí)法人員名錄庫建設(shè)，開展了首次跨部門聯(lián)合抽查，強(qiáng)化誠信體系建設(shè)和聯(lián)動(dòng)懲戒，不良信用企業(yè)占比率較上年下降2.56%。

為積極服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，松江區(qū)全面對接上海市質(zhì)監(jiān)局簽署合作協(xié)議，獲批“G60科創(chuàng)走廊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地”。該區(qū)制定了《打造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新高地工作實(shí)施方案（2017-2020年）》，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)；舉辦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新高地論壇，構(gòu)建涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌創(chuàng)建等多個(gè)方面的G60質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)指標(biāo)體系；完成《松江區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》修訂，首次開展了松江區(qū)質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)評選，并推薦58項(xiàng)品牌申報(bào)上海名牌，全區(qū)上海名牌達(dá)89個(gè)。在一系列舉措的推動(dòng)下，2017年松江區(qū)企業(yè)共參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，總量相較上年增長138.46%，“光固化3D打印機(jī)團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)”等項(xiàng)目有序推進(jìn)，有效開拓著松江標(biāo)準(zhǔn)化工作的新領(lǐng)域。

松江區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在重點(diǎn)分析松江區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展特色亮點(diǎn)的同時(shí)，新出爐的白皮書也顯示了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與發(fā)展中一些值得關(guān)注的情況，如質(zhì)量融合發(fā)展體系還不健全、質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)手段仍顯不足、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略發(fā)展和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐仍需加強(qiáng)等。該局下一步將結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)新形勢，立足服務(wù)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的要求，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，完善質(zhì)量基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)，努力提升標(biāo)準(zhǔn)化工作戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)質(zhì)量管理宏觀能級提升，推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新高地建設(shè)。