1930年春，定都南京不久的國民政府收到浙江、上海漁業(yè)群體的一堆請愿書。日本輪船利用噸位大、航速快、設(shè)備新的優(yōu)勢，在嵊泗列島海域大肆捕魚，將漁獲運到上海出售，這嚴重威脅到尚依靠傳統(tǒng)技術(shù)的中國漁民的生計。

鼓勵去中國近海捕魚

日本漁船的現(xiàn)代化速度很快，漁船在近海能將冬季潛伏海底的魚群一網(wǎng)打盡，很容易導(dǎo)致漁業(yè)資源枯竭。這類新漁船很快在日本扎根，也迅速引起傳統(tǒng)漁船操作者的不滿。日本政府為息事寧人，在1911年限制新型漁船在近海作業(yè)，鼓勵它們?nèi)ミh海，當然包括去中國海域。

1912年至1914年，為保護己國海域的生態(tài)，日本政府進一步擴大禁止新型漁船作業(yè)的海域，加速逼迫它們來到中國的東海和黃海。對于從事遠洋漁業(yè)以及去他國領(lǐng)海捕魚的企業(yè)，日本政府不惜給予財政補貼。

出入中國領(lǐng)海的日本漁船，受到日本政府的縱容和保護。日本海軍不時派軍艦護漁，甚至直接向驅(qū)趕漁船的中國軍艦挑釁、示威。為爭奪有限資源，占盡優(yōu)勢的日本漁船不惜欺負中國漁船，最常見的手段就是破壞對方的網(wǎng)具。

日本關(guān)東州水產(chǎn)實驗場、臺灣總督府水產(chǎn)課、農(nóng)林省水產(chǎn)局，則成為調(diào)查中國沿海地區(qū)漁業(yè)資源的專業(yè)機構(gòu)，它們細致調(diào)查各種魚群的洄游情況、入水深度、棲息場所等，將情報提供給日本漁民。

中國漁民的反擊

當日本先進漁船以中國漁民難以想象的速度和效率捕魚時，中國漁民只能通過民間自治的漁業(yè)團體向政府申訴委屈和憤怒。

民國實業(yè)部長孔祥熙、部里的漁牧司官員皆堅定反對日本侵漁行為?？紫槲醯霓k法在1931年2月由國民大會通過，開始執(zhí)行。首先，中國外交部通知日本，兩國尚未簽訂漁業(yè)協(xié)議，故日本漁船禁止入中國港口。接著，民國財政部通知海關(guān)，禁止日本漁船攜帶漁獲進入港口，除非是正規(guī)商船，但征收每斤4.4元關(guān)稅?？紫槲踹€補上一條，禁止排水量100噸以下的小船來往于兩國港口，名義上是堵上走私漏洞，實際是驅(qū)逐大批匯集在上海、小于100噸的日本漁船。3月底，中國政府免除了一切漁業(yè)稅，這是中國反擊戰(zhàn)的輝煌時刻。

戰(zhàn)爭讓人類遭殃

不過，雖然太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前，浙江沿海仍有很多地區(qū)處于中國政府掌控下，但中國海軍在戰(zhàn)事初期就損失殆盡，橫行無阻的日本海軍和混亂秩序催生的海盜，給國統(tǒng)區(qū)漁民帶來很多危險。

國統(tǒng)區(qū)的漁船出海時攜帶中國的海關(guān)號簿，遇到日本軍艦時須把號簿藏起來或扔進海中，否則日本人會沒收、銷毀漁獲，或強制把船帶到上海，把漁獲出售給日方的機構(gòu)。而當漁船來到尚未淪陷的鎮(zhèn)海港時，需要接受軍隊和海關(guān)的檢查，上繳給地方漁會1到5元，船才能獲準去寧波賣貨。寧波淪陷后，漁船需要獲得日偽的證件，否則將遭重罰甚至有生命危險。據(jù)抗戰(zhàn)勝利后統(tǒng)計，中國沿海地區(qū)在戰(zhàn)時共損失漁船幾萬艘。

（摘自《鳳凰周刊》 陳祥/文）