張桂珍　崔冉

“時(shí)代是理論之母，實(shí)踐是理論之源”。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為靈魂的黨的十九大報(bào)告，為新時(shí)代建設(shè)和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，以及怎樣建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義指明了前進(jìn)方向，既有一脈相承的堅(jiān)定立場(chǎng)，又有與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，續(xù)寫(xiě)出了馬克思主義的新篇章。黨的十九大報(bào)告不僅有非常豐富的理論和實(shí)踐內(nèi)涵，而且在多方面達(dá)到了前所未及的新高度，本文將從思想高度、發(fā)展高度、政治高度、人民高度和黨建高度來(lái)領(lǐng)會(huì)和把握黨的十九大精神。

與時(shí)俱進(jìn)的思想高度

黨的十九大把“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”寫(xiě)入黨章，成為黨的全新指導(dǎo)思想，使黨能夠在新的理論綱領(lǐng)指導(dǎo)下立足于新時(shí)代，解決新矛盾，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，因而在指導(dǎo)思想上達(dá)到一個(gè)新的歷史高度。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

任何新的思想和理論的出現(xiàn)都是順應(yīng)時(shí)代要求而產(chǎn)生的。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論主題就在于系統(tǒng)地回答新時(shí)代應(yīng)該堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，以及怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，其中“八個(gè)明確”分別從發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展目的、發(fā)展戰(zhàn)略、改革目標(biāo)、治國(guó)目標(biāo)、強(qiáng)軍目標(biāo)、外交戰(zhàn)略和黨建總要求的方面對(duì)新思想的理論主題進(jìn)行了詳細(xì)闡釋?zhuān)浞终宫F(xiàn)了新思想的內(nèi)涵與要義。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本方略是新思想的實(shí)踐形式，從十四個(gè)方面全方位地論述了貫徹落實(shí)新思想的路徑和方法，即堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持人民當(dāng)家做主，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。這十四個(gè)基本方略對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義既有理論上的指導(dǎo)意義，又有實(shí)踐上的可操作性，既是理論的總結(jié)升華也是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的方針政策，因此它具有統(tǒng)領(lǐng)性、全局性和針對(duì)性的特征，集中反映了新思想的科學(xué)完整性。

前所未有的發(fā)展高度

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，因此怎樣發(fā)展成為黨和國(guó)家在不同的歷史階段不斷反復(fù)思考、調(diào)整和提升的問(wèn)題。黨的十九大把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展推向了一個(gè)新高度，融前瞻性與現(xiàn)實(shí)性于一體，是在更高的發(fā)展基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)，制定的新的發(fā)展戰(zhàn)略。

黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”新的歷史方位昭示著發(fā)展的新起點(diǎn)，黨的十九大報(bào)告中運(yùn)用三個(gè)“意味著”的重大政治意義判斷和五個(gè)新特征的確定來(lái)體現(xiàn)新的發(fā)展站位。三個(gè)“意味著”分別從民族性、政治性和世界性三方面對(duì)新時(shí)代進(jìn)行政治判斷。新時(shí)代意味著它是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的新起點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，彰顯科學(xué)社會(huì)主義理論獨(dú)特的優(yōu)越性，與此同時(shí)中國(guó)也向世界提供了發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)出了獨(dú)特的中國(guó)智慧。

黨的十九大報(bào)告中將2020年到2050年的目標(biāo)進(jìn)行了分解，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到2050年實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

新的發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的總體規(guī)劃，是更高水平的發(fā)展戰(zhàn)略。它要求用新的發(fā)展理念來(lái)指導(dǎo)新的發(fā)展，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是發(fā)展理念的創(chuàng)新，即在今后的發(fā)展中要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念。二是“五位一體”的總體布局的統(tǒng)籌，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面的聯(lián)合發(fā)力，在總體上實(shí)現(xiàn)獲得人民高度認(rèn)可和經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的全面小康社會(huì)。三是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)，是一種整體推進(jìn)，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更完整地展現(xiàn)出新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架，使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，這對(duì)推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階提供了強(qiáng)力保障。四是“四個(gè)自信”的長(zhǎng)期堅(jiān)持，道路自信、理論自信、制度自信和文化自信缺一不可，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不可或缺的精神支撐，是不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力，也是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本保障。

核心明確的政治高度

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)調(diào)黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。這是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本方略，也是我國(guó)政治和社會(huì)生活的最高政治原則。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利最根本的保證。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的根本政治保證，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者和引領(lǐng)者，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的核心力量，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本保證，這是歷史邏輯、政治邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯的統(tǒng)一。黨的十九大報(bào)告以明確的、堅(jiān)定的、責(zé)無(wú)旁貸的態(tài)度和使命擔(dān)當(dāng)宣示了當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)的特征。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)最高政治原則的核心。堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是原則也是目標(biāo)，這是關(guān)涉到黨的政治綱領(lǐng)、政治路線能不能實(shí)現(xiàn)，黨的方針政策能不能得到貫徹執(zhí)行的大問(wèn)題。明確堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，為國(guó)家發(fā)展和民族振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。因此必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性問(wèn)題，決定著黨的建設(shè)方向和質(zhì)量。在黨的建設(shè)總要求中，把黨的政治建設(shè)擺在首位，并賦予其鮮明內(nèi)涵和更高的質(zhì)量要求，充分顯示了政治建設(shè)的重要性和首位性，是新時(shí)代黨的建設(shè)的必然要求。這是對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也彰顯了我們黨堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

立場(chǎng)堅(jiān)定的人民高度

我國(guó)憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民不僅是國(guó)家的主人，也是黨的力量之源。黨的十九大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！毙聲r(shí)代對(duì)人民主體地位的重申和堅(jiān)持有著深厚的歷史意蘊(yùn)和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一直堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，雖然這并不否定人民的中心和主體地位，但是長(zhǎng)期以來(lái)一些領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)在“人民主體”這個(gè)問(wèn)題上仍存在著模糊認(rèn)識(shí)，部分黨員干部甚至產(chǎn)生資本崇拜，忘記了初心。黨的十九大報(bào)告以“不忘初心，牢記使命”作為大會(huì)的開(kāi)篇主題，反復(fù)提及人民的力量，清醒地認(rèn)識(shí)到只有最廣大的人民群眾才是和黨、國(guó)家具有天然聯(lián)系的力量，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量，必須堅(jiān)持以人民為中心，從思想上、理論上、政治上回歸到一切為人民服務(wù)的根本宗旨。

黨的十九大報(bào)告中載入了“堅(jiān)持以人民為中心”的基本原則，為黨和國(guó)家規(guī)定了根本政治方向，其中特別強(qiáng)調(diào)人民主體地位，強(qiáng)調(diào)不斷發(fā)揮人民群眾的主體作用，從人民群眾中汲取智慧和力量，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為黨持之以恒的奮斗目標(biāo)。正如王岐山同志所指出：“為人民謀幸福是黨始終不變的初心，國(guó)家發(fā)展的巨大成就、人民生活的持續(xù)改善以及由此積聚起的民心民意，是黨執(zhí)政最根本的政治基礎(chǔ)?！?/p>

社會(huì)主義最初目的之一是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，其目的就是為了合理地分配社會(huì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。黨的十九大報(bào)告中無(wú)論是對(duì)新矛盾的把握，新時(shí)代內(nèi)容和特征的確定，新思想的明確，還是對(duì)新目標(biāo)的調(diào)整，新工程的部署都是緊緊圍繞人民的新需要，如對(duì)美好生活的渴望，對(duì)共同富裕和強(qiáng)起來(lái)的追求，都是堅(jiān)持了以人民為中心的立場(chǎng)，堅(jiān)持了贏得人民衷心擁護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向，解決發(fā)展起來(lái)以后我們所面對(duì)的種種困難，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的水平。中國(guó)特色社會(huì)主義首先是社會(huì)主義，社會(huì)主義的本質(zhì)特征就是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義、共同富裕。“堅(jiān)持以人民為中心”使我們從根本上擺脫了物質(zhì)本位和資本中心的錯(cuò)誤價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)人民共同富裕開(kāi)辟了政治通道。

統(tǒng)籌兼顧的黨建高度

“在統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想中，起決定作用的是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。”黨的十九大報(bào)告中將黨的建設(shè)這項(xiàng)偉大工程提升到了新的高度，從黨的建設(shè)的目標(biāo)、方針、內(nèi)容布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行部署，各部分相輔相成、缺一不可。新時(shí)代黨的建設(shè)思想是一個(gè)嚴(yán)整的理論體系。

首先，對(duì)黨的建設(shè)目標(biāo)、方針和主線進(jìn)行明確界定。黨的十九大報(bào)告將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為黨的建設(shè)的根本目標(biāo)，隨著對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的加深，黨領(lǐng)導(dǎo)一切的地位的重要性更加明確。黨的建設(shè)的主線是先進(jìn)性和執(zhí)政能力的建設(shè)。明確提出黨不僅需要治國(guó)理政的能力，更需要以先進(jìn)品質(zhì)來(lái)保證。正如一個(gè)好的政黨需要德才兼?zhèn)涞狞h員個(gè)體一樣，國(guó)家也需要一個(gè)德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政黨。

其次，對(duì)黨的建設(shè)六個(gè)方面的統(tǒng)籌思考。黨的建設(shè)的六個(gè)方面分別為政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)。其中政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，組織建設(shè)是關(guān)鍵，作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)，紀(jì)律建設(shè)是保證，制度建設(shè)是根本。進(jìn)行黨的建設(shè)的偉大工程，一方面要把制度建設(shè)貫穿于各個(gè)方面，另一方面也要把各個(gè)方面建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度。

再次，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。黨的十九大報(bào)告中將原來(lái)黨建中“反腐倡廉建設(shè)”換之以“紀(jì)律建設(shè)”和“深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”的新提法，更加凸顯防腐敗和反腐敗的堅(jiān)定決心和策略保障。其中“深入”的含義，不只是向縱深推進(jìn)，更要向制度推進(jìn)。制度建設(shè)是將反腐敗斗爭(zhēng)由治標(biāo)推向治本的關(guān)鍵，只有完善的制度才是遏制腐敗的根本保障，才能鞏固反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)進(jìn)而取得壓倒性勝利。反腐敗工作更是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)“斗爭(zhēng)”，要想實(shí)現(xiàn)偉大使命“必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)”，反腐敗斗爭(zhēng)是偉大斗爭(zhēng)的一部分。腐敗與反腐敗之間的較量是一場(chǎng)你死我活的較量，沒(méi)有中間道路可走。

最后，對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量提出了要求。力求“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列，人民衷心擁護(hù)，勇于自我革命，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。

黨的十九大的召開(kāi)是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展具有劃時(shí)代意義的一次盛會(huì)，在思想、發(fā)展、政治、人民和黨建等方面取得的豐碩的成果，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，只有這樣才能在實(shí)踐中把各項(xiàng)事業(yè)推向新的高度。

（張桂珍：中共江蘇省委黨校廉政教育中心主任、教授；崔冉：中共江蘇省委黨校廉政教育中心2016級(jí)碩士研究生）

責(zé)任編輯：張 杰