軍民融合綜合制衡強(qiáng)敵研究

劉見(jiàn)文 張曉海 熊曉慶

當(dāng)前，各國(guó)政府越來(lái)越重視和平發(fā)展，加強(qiáng)軍民融合，實(shí)現(xiàn)綜合制衡強(qiáng)敵，走和平發(fā)展之路，是推動(dòng)各國(guó)長(zhǎng)久發(fā)展的重要舉措。具體來(lái)講，軍民結(jié)合主要包括軍轉(zhuǎn)民和民轉(zhuǎn)軍兩個(gè)組成部分，是指在國(guó)防科研生產(chǎn)中以及武器裝備研制中，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和民用技術(shù)。在這種背景下，民用企業(yè)擁有著前所未有的歷史性機(jī)遇同時(shí)也面臨著一定的挑戰(zhàn)。本文首先介紹了軍民結(jié)合的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，然后針對(duì)軍民結(jié)合中存在的問(wèn)題，提出了軍民融合的對(duì)策和措施，希望本文的研究能夠?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)域人士提供一定的借鑒。

目前，和平與發(fā)展是各個(gè)國(guó)家所關(guān)注的重點(diǎn)，各個(gè)國(guó)家紛紛基于本國(guó)國(guó)情，加強(qiáng)軍民融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民用科技和國(guó)防科技的協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者也紛紛開(kāi)展軍民結(jié)合的研究，并取得了一定的研究成果。伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與完善，一些高新技術(shù)逐漸融入到傳統(tǒng)的軍工部門，因此，在新形勢(shì)下，加強(qiáng)軍民融合實(shí)現(xiàn)綜合制敵具有十分重要的現(xiàn)實(shí)性意義。

一、軍民融合的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來(lái)，軍民融合取得了一定的成效，從某種程度上而言，促進(jìn)了科技的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益的提高，軍民融合實(shí)現(xiàn)了地方科技資源和軍隊(duì)的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了科技資源的全面整合，軍民融合的主要特點(diǎn)歸納如下：充分發(fā)揮科技平臺(tái)的載體作用，軍地雙方對(duì)重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。組建匯集軍地雙方科研領(lǐng)軍人物的團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人的力量，對(duì)軍民兩用技術(shù)和共性科學(xué)問(wèn)題展開(kāi)討論，實(shí)現(xiàn)成果的共享。形成創(chuàng)新要素的有機(jī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)軍地雙方的互動(dòng)，探索開(kāi)放驅(qū)動(dòng)新路徑，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外資金技術(shù)項(xiàng)目等方面的合作。

二、軍民融合綜合制敵中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，軍民融合快速發(fā)展，在很多領(lǐng)域已經(jīng)取得了不菲的成績(jī)，然而，軍民融合中依然存在著一些方面的問(wèn)題，需要引起我們足夠的重視，本文把這些問(wèn)題歸納為以下幾點(diǎn)：

第一，軍民融合的范圍較窄。如今，軍民融合尚未形成一體化的發(fā)展趨勢(shì)，還局限于與國(guó)內(nèi)少數(shù)企業(yè)的合作。伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，單一的軍民融合合作模式無(wú)法滿足時(shí)代快速發(fā)展的需求，還需要充分利用國(guó)內(nèi)外的資源，并且加強(qiáng)與地方政府的合作，不斷地探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，以及推動(dòng)技術(shù)的不斷發(fā)展。

第二，軍民融合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足

發(fā)展，還需要不斷的提升自身的自主創(chuàng)新能力，合理的優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)于大多數(shù)的軍工企業(yè)而言，其依然采用粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，缺乏自主創(chuàng)新能力，技術(shù)來(lái)源單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革進(jìn)程緩慢，所生產(chǎn)的產(chǎn)品也不能滿足人們的需求，與市場(chǎng)已經(jīng)相脫節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)存在嚴(yán)重的生存危機(jī)。

第三，思想觀念落后。軍工企業(yè)所采用的思想觀念還比較落后，創(chuàng)新意識(shí)較差，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。在這種情況下，軍工企業(yè)還需要向國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，來(lái)提高自身的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，軍民融合的范圍較窄，軍民融合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及思想觀念落后是軍民融合綜合制敵中存在的主要問(wèn)題，需要引起相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者足夠的重視。

三、軍民融合綜合制衡強(qiáng)敵的對(duì)策和措施

上文主要分析了軍民融合的特點(diǎn)以及軍民融合均衡制敵中存在的問(wèn)題，本文針對(duì)這些問(wèn)題，嘗試從以下幾個(gè)方面提出問(wèn)題的解決對(duì)策，具體如下。

首先，政府加強(qiáng)控制和引導(dǎo)。政府要以微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主，充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)職能，為軍民結(jié)合提供必要的公共服務(wù)，營(yíng)造良好的環(huán)境，并注重加快轉(zhuǎn)變政府職能，出臺(tái)相關(guān)的法律政策，并建立和健全完善的制度，建立社會(huì)資本、科技、金融、財(cái)政相結(jié)合的科技開(kāi)發(fā)投資體系，促進(jìn)軍民結(jié)合企業(yè)對(duì)研究成果的吸收和消化，支持民口企業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)參與新產(chǎn)品的研發(fā)中，并支持新技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。例如，生物化工醫(yī)藥工程、電子丨目息工程、機(jī)電一體化等，加快推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)品軟硬件的開(kāi)發(fā)。

其次，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行資源配置。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，軍民結(jié)合也應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行資源配置。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，軍民結(jié)合也應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行資源配置，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以使得企業(yè)成為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體，進(jìn)而能更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。此外，加快推進(jìn)科技管理體制建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓企業(yè)成為創(chuàng)新成果集成應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、研究開(kāi)發(fā)投入的主體，充分調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)以及高校院所的作用，實(shí)行科研機(jī)構(gòu)院校和企業(yè)共同參與機(jī)制，加快推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)流動(dòng)，創(chuàng)造軍民融合的良好環(huán)境。

最后，綜合融合各方面資源。軍民融合要注重吸收多方主體資源，例如，軍工企業(yè)科技資源、科研院所、軍隊(duì)院校等，共同推進(jìn)三大資源的平臺(tái)建設(shè)。以大型企業(yè)科研院所重點(diǎn)高校為依托，采用政府扶持的方式，堅(jiān)持創(chuàng)新，建立建成研發(fā)基地，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及重點(diǎn)行業(yè)的提供服務(wù)，鼓勵(lì)軍工企業(yè)發(fā)展軍民兩用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)軍民科技成果共享互通，加快推動(dòng)基礎(chǔ)制造能力和高新技術(shù)的有機(jī)融合，切實(shí)提升地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，以保障國(guó)家安全。與此同時(shí)，支持民口企業(yè)和軍轉(zhuǎn)民，參與國(guó)防科技工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)軍民雙向互轉(zhuǎn)。

總之，政府加強(qiáng)控制和引導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行資源配置以及綜合融合各方面資源是軍民融合綜合制敵的主要策略，還需要相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者在今后的研究中從更多的層面展開(kāi)深入的分析。

總之，本文首先介紹了軍民融合的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，然后針對(duì)軍民融合綜合制敵中存在的問(wèn)題，嘗試從政府加強(qiáng)控制和引導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行資源配置以及綜合融合各方面資源三個(gè)方面，提出了軍民融合綜合制敵的對(duì)策和措施，希望本文的研究能夠?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)域人士提供一定的助力。當(dāng)然，由于本人的研究水平有限，本文的論述難免存在一定的不足，還希望相關(guān)領(lǐng)域人士給予本人批評(píng)與指導(dǎo)，并從更多層面展開(kāi)深入的分析與研究。