國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的特點(diǎn)與工作思路

徐增輝

當(dāng)前，越來(lái)越多國(guó)有企業(yè)參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如何保持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)海外機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)如何針對(duì)海外特點(diǎn)有效開(kāi)展黨建工孫，值得每一個(gè)國(guó)有企業(yè)海外黨組織認(rèn)真研究。文章首先對(duì)國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，然后對(duì)國(guó)有企業(yè)海外黨建工作開(kāi)展思路進(jìn)行了討論，提出了做好國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的建議，促進(jìn)了企業(yè)海事業(yè)外的發(fā)展。

隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的提出和國(guó)有企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，海外分公司、項(xiàng)目部逐漸增多。如何保持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)海外機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)如何針對(duì)海外特點(diǎn)有效開(kāi)展黨建工作，值得每一個(gè)國(guó)有企業(yè)海外黨組織認(rèn)真研究。筆者自2013年起跟隨公司海外事業(yè)的步伐進(jìn)入南美洲，先后在多個(gè)國(guó)家多個(gè)項(xiàng)目從事基層黨群工作，對(duì)國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，并結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何做好國(guó)有企業(yè)海外黨建工作進(jìn)行了思考。

國(guó)有企業(yè)海外黨建工作的特點(diǎn)

海外項(xiàng)目所處社會(huì)環(huán)境、政治制度、宗教信仰等外部環(huán)境與國(guó)內(nèi)有較大差異，且不同國(guó)家之間也存在較大的差異，黨建工作必須要結(jié)合所在國(guó)特點(diǎn)和禁忌有針對(duì)性開(kāi)展，防止與當(dāng)?shù)胤?、?dāng)?shù)鼐用裥叛隽?xí)慣產(chǎn)生不必要的沖突。

由于遠(yuǎn)離袓國(guó)、遠(yuǎn)離親人，且目前我們參與的項(xiàng)目多數(shù)位于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、治安相對(duì)較差的國(guó)家，職工生活、娛樂(lè)等條件受到制約，加上工作壓力大，海外黨建工作需要更多的關(guān)注職工的思想和生活狀態(tài)。

每個(gè)海外項(xiàng)目從籌備到開(kāi)始實(shí)施再到發(fā)展成熟，每個(gè)階段都有不同的特點(diǎn)，相應(yīng)的工作側(cè)重點(diǎn)也要有所不同，黨建工作需要根據(jù)不同階段的形勢(shì)合理制定工作思路。

由于受簽證、成本都因素影響，海外項(xiàng)目主要管理人員多為一人多崗，黨務(wù)工作者也多為兼職，工作繁多，工作壓力大，存在重生產(chǎn)、輕黨建的問(wèn)題，造成黨務(wù)工作開(kāi)展不精細(xì)。

由于距離、時(shí)差等因素的影響，上級(jí)黨組織對(duì)海外基層黨支部工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核相對(duì)削弱，也造成部分海外基層黨支部存在對(duì)待黨建工作只重形式、不重效果，黨建活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。

國(guó)有企業(yè)海外黨建工作開(kāi)展思路

海外黨建工作雖然面臨著與國(guó)內(nèi)不同的新環(huán)境、新特點(diǎn)，但黨建工作的總體思路卻不能與國(guó)內(nèi)脫離，必須要在國(guó)內(nèi)上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并結(jié)合自身實(shí)際積極探索、創(chuàng)新，只有這樣，才能在保持黨的先進(jìn)性的前提下推動(dòng)國(guó)有企業(yè)海外事業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)合本人的海外工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為國(guó)有企業(yè)海外黨建工作應(yīng)重點(diǎn)做到以下方面：

重視海外基層黨組織建設(shè)，做到黨建“五同步”。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。這就意味著，必須掃除黨的組織和工作覆蓋的盲區(qū)和空白點(diǎn)，堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

近幾年，中交一航局二公司緊跟上級(jí)黨委要求，不斷強(qiáng)化黨建工作在基層落地，制定了黨政“五同步”工作思路，即黨建工作要與基層項(xiàng)目的成立同步策劃、同步部署、同步實(shí)施、同步監(jiān)督、同步考核。在成立海外項(xiàng)目部的同時(shí)，成立海外黨支部并任命支部書(shū)記，推動(dòng)落實(shí)“黨政同則，一崗雙責(zé)”的工作要求，保證了黨對(duì)企業(yè)的始終領(lǐng)導(dǎo)。

注意海外黨建工作方式方法，做到“有所為有所不為”。大多數(shù)國(guó)家的政治體制、宗教文化、社會(huì)習(xí)俗等與中國(guó)有著較大的差異，黨組織的活動(dòng)在這樣的環(huán)境中開(kāi)展較為敏感。因此，在海外黨組織的三會(huì)一課、不同形式的主題黨建等活動(dòng)，必須要嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織要求認(rèn)真執(zhí)行，但形式上最好僅限于單位內(nèi)部進(jìn)行，不宜面向所在國(guó)雇員，更不宜在公共場(chǎng)所進(jìn)行。特別是未與中國(guó)建立外交關(guān)系的國(guó)家，需要尤其注意。

以我公司在巴拿馬承建項(xiàng)目為例，在巴拿馬與中國(guó)未正式建立外交關(guān)系前，項(xiàng)目部黨支部所有活動(dòng)均安排在周末或晚上進(jìn)行，戶外集體活動(dòng)或在當(dāng)?shù)嘏e行的公益性活動(dòng)，僅展示司旗，不展示國(guó)旗和黨旗，以免引發(fā)不必要的外事?tīng)?zhēng)議。

重視思想政治教育工作，關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)。海外項(xiàng)目因?yàn)榫嚯x遠(yuǎn)、工作壓力大，且受安全因素影響職工活動(dòng)范圍受到制約，職工在海外的生活較為單調(diào)，思想動(dòng)態(tài)需要著重關(guān)注。一方面要充分利用“三會(huì)一課”，針對(duì)全體黨員干部做好思想政治教育和先進(jìn)性教育，讓全體黨員在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨員政治覺(jué)悟和黨性修養(yǎng)“不出國(guó)”。另一方面要通過(guò)職工大會(huì)等形式，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，宣貫國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)和公司的發(fā)展思路，讓職工樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義情懷和為國(guó)爭(zhēng)光的責(zé)任意識(shí)，凝聚職工思想共識(shí)。再一方面，支部書(shū)記和支部委員要開(kāi)展談心工作，深入職工，了解職工在海外工作生活中的困難和對(duì)公司的意見(jiàn)建議，并積極為職工解決困難。

重視專(zhuān)職黨務(wù)工作人員在海外黨建中的作用。一方面，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)國(guó)企黨建工作發(fā)表了一系列重要講話，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了更高的新要求，這也對(duì)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作人員工作水平提出了更高的要求。另一方面，由于國(guó)外市場(chǎng)環(huán)境、財(cái)稅政策、用工環(huán)境、法律法規(guī)等與國(guó)內(nèi)有著較大的差異，國(guó)有企業(yè)到海外拓展市場(chǎng)往往要比在國(guó)內(nèi)經(jīng)受更多的困難；同時(shí)由于海外特殊的工作生活環(huán)境，海外項(xiàng)目職工往往承受著更多的心理壓力，思想動(dòng)態(tài)需要受到更多的關(guān)注和疏導(dǎo)。

鑒于以上因素的存在，國(guó)有企業(yè)海外項(xiàng)目兼職的黨務(wù)人員很難在兼顧其他工作的基礎(chǔ)上將黨建工作做精做細(xì)。因此，配優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)職海外黨務(wù)工作人員，對(duì)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大海外事業(yè)將起到重要的助推作用。

針對(duì)不同發(fā)展階段，融入企業(yè)中心工作開(kāi)展黨建活動(dòng)?！蛾P(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》中指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是國(guó)有企業(yè)改革始終沿著正確方向推進(jìn)并取得重大成就的根本保證?！睆倪@里可以看出，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要落腳點(diǎn)還是在推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展上，這也就要求國(guó)有企業(yè)黨建工作要融入企業(yè)發(fā)展這一中心任務(wù)中來(lái)。

在項(xiàng)目逐漸成熟，在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展階段，黨建工作的中心則應(yīng)該放在通過(guò)黨的先進(jìn)性引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，提升項(xiàng)目管理水平上。好的企業(yè)文化能夠凝聚全體員工的共識(shí)，推動(dòng)企業(yè)向更優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展。在這一階段，我們對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及政治環(huán)境等有了較為深入的了解，也總結(jié)了一定的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在這一基礎(chǔ)上總結(jié)提煉項(xiàng)目文化，制定項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，將對(duì)企業(yè)在海外的持續(xù)健康發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。