龔劍鋒

近日，在 “大學習、大調(diào)研、大抓落實”活動中，我們相繼走訪了商城展覽、漢諾威、上海雅博等與義烏會展活動密切的展覽企業(yè)，文具禮品協(xié)會、五金家電協(xié)會等義烏重要行業(yè)協(xié)會，以及召開企業(yè)和市場經(jīng)營戶代表座談會等方式，全面深入了解會展行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、會展業(yè)對義烏發(fā)展的極端重要性

會展業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟體系的重要平臺，它有利于擴大市場消費、帶動產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)貿(mào)交流、增加社會就業(yè)、推動城市建設(shè)。會展對義烏來說，更是有著特殊重要的意義，它是保持市場繁榮的有力支撐，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的標桿風向，是塑造城市品牌形象的重要內(nèi)涵，已成為城市經(jīng)濟發(fā)展的新動能。最主要體現(xiàn)為四個方面。

1、展會帶來的客商流，有力支撐了專業(yè)市場的繁榮發(fā)展。會展除自身帶來的產(chǎn)品展示、代理推介、投資洽談、信息交流等功能外，同時也帶來大量客商，這為義烏不斷吸引新的市場主體和采購商，有效地促進了各市場的持續(xù)繁榮發(fā)展。以去年為例，義烏40個商貿(mào)型展會吸引了近200萬的專業(yè)觀眾，展會直接成交額達到497.81億元，實現(xiàn)采購成交額占市場成交總額的37%。許多客商也是因為在各類展會中捕捉到信息，獲得到實效，才認知義烏市場。在與義烏文具禮品協(xié)會的交流中，我們感受到了協(xié)會通過辦展，凝聚和發(fā)揮商會協(xié)會核心作用，實現(xiàn)客戶資源共享，實現(xiàn)行業(yè)同起共進，從而實現(xiàn)了從展會到市場的“四方聚、群英匯”。

2、展會帶來的要素流，催生和成長了義烏城市經(jīng)濟。眾所周知，義烏城市因市場而起，市場發(fā)展到哪里，城市發(fā)展到哪里，但是義烏城市品質(zhì)提升，會展發(fā)展應該成為首要動力。1995年，義烏開始舉辦的中國小商品城名優(yōu)新小商品博覽會。之后義烏市委市政府十分重視培育會展經(jīng)濟，形成了“展、會、節(jié)、演、賽”大會展發(fā)展格局，目前，義烏擁有全國一流的專業(yè)展館和國際會議中心，年舉辦各類會展活動130個以上，擁有國家部委參與主辦的國家級展會7個，國家級行業(yè)協(xié)會來義辦展26家，國際性會議論壇10多個，專業(yè)品牌展會40多個。展會活動對城市經(jīng)濟的帶動不言而喻，信息產(chǎn)業(yè)、運輸業(yè)、旅游業(yè)、酒店餐飲、廣告以及圍繞會展的一些中介行業(yè)隨之逐步成長，并成了城市經(jīng)濟的重要組成部分，之后，更是形成了城市與會展雙向驅(qū)動的良性發(fā)展模式。

3、展會帶來的信息流，有效推動本地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。展會期間，新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備所生產(chǎn)出來的新產(chǎn)品，以及行業(yè)流行趨勢研討、市場消費研討等各類信息的匯集交流，搭建了先進技術(shù)交流的創(chuàng)新平臺。會展的創(chuàng)新標桿示范作用明顯，如以義烏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的專業(yè)展——五金會、文具展、美博會、襪機展、框業(yè)展、物流展、汽摩配展、自行車展等，不僅吸引了國內(nèi)外大量優(yōu)質(zhì)供應商和采購商，而且?guī)砹舜罅肯冗M技術(shù)信息，有利于推進義烏本土產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時，利用大量參展企業(yè)和采購商集聚的機會，開展義烏各類投資平臺的宣傳推介，使展會成為招商引資的重要平臺。

4、展會的知名度，極大地推動了義烏城市對外交流和知名度的提升。大型展會是宣傳和展示城市形象的窗口，是“城市的金名片”。利用會展集聚人才、信息、資源豐富等優(yōu)勢，開展義烏“城市、會展、市場”三位一體的宣傳推廣，放大宣傳效應，全面展現(xiàn)義烏發(fā)展實力。同時，充分利用參加國內(nèi)外展會、節(jié)事、論壇等活動的機會開展宣傳和對外交流，推介義烏，借梯登高，筑巢引鳳，邀請眾多國內(nèi)外政要、嘉賓、客商以及各界精英來義烏參展參會，不斷提升義烏的國際知名度和影響力。國際會展城市50強、中國十佳會展名城、中國會展最具辦展幸福感城市等多項殊榮紛至沓來，且這些榮譽成了義烏城市的基本內(nèi)涵，義烏城市知名度、美譽度不斷提升。

二、義烏會展業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題

近兩年來，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持溫和復蘇態(tài)勢，會展成為國際交流的重要手段，全球會展業(yè)也因此呈現(xiàn)出全方位、多元化、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

特別是黨的十九大以來，我國提出的“一帶一路”倡議，為中國會展業(yè)加快實施市場多元化戰(zhàn)略，不斷拓展國際經(jīng)貿(mào)市場新空間，提供了良好的發(fā)展機遇。

但會展業(yè)的發(fā)展在義烏同樣也面臨巨大挑戰(zhàn)，存在一些問題：

1、會展業(yè)引發(fā)的城市競爭日益加劇。當前，全國各地因為深刻認知到發(fā)展會展經(jīng)濟對發(fā)展城市經(jīng)濟的重要性，都大力發(fā)展會展業(yè)，原來重視會展的城市如北京、上海、廣州、廈門都越來越重視，一些新興的會展城市如長沙、重慶、南寧等地也在逐步興起。浙江省內(nèi)杭州、寧波本來和義烏有一定的差距，但是趕超勢頭已非常明顯。各地紛紛建立職能完備的專門機構(gòu)來強化管理，為了加大協(xié)調(diào)和管理的力度，會展機構(gòu)的負責人一般兼任兩辦的副秘書長或副主任。同時，通過興建展館改善環(huán)境、出臺優(yōu)惠政策鼓勵支持，特別是以專業(yè)性和較低的門檻吸引參展和采購資源，如上海虹橋國家會展中心、杭州國際博覽中心投入使用，對區(qū)域會展業(yè)的屏蔽效應明顯。近年來，中國義烏國際小商品博覽會（義博會）發(fā)展就遇到了很大的瓶頸，怎樣立足于自身特色，實現(xiàn)與廣交會、華交會等國內(nèi)外知名展會的錯位發(fā)展和交流合作，是接下來亟需解決的難題。

2、市場化辦展存在認識上的誤區(qū)。一些領(lǐng)導認為 “會展市場的放開，就是政府對會展管理的放手”。有的部門認為“會展是純市場行為，應由企業(yè)包攬和承擔展前展后的所有工作”。有的地方在推進會展市場化改革的過程中，逐步弱化了政府自身應有的管理和服務功能。從而出現(xiàn)了這樣那樣的問題。如展會招商的形式化問題，布展的安全問題，“展蟲”問題，涉及專利、商標、版權(quán)、假冒等侵權(quán)糾紛問題，微商電商“擴大化”虛假宣傳問題，交通組織、安全保衛(wèi)等其他的后勤保障服務問題，甚至出現(xiàn)涉國家安全的敏感問題，這些問題成為一些知名展會的瑕疵，也值得我們關(guān)注和警醒。

3、專業(yè)會展項目品牌化進程仍需加快。專業(yè)化，是衡量展會價值效果的重要指標，品牌化是商業(yè)文明的新要求，也是提升展會知名度的主要手段。近年來，義烏顯然更加重視一些綜合性的展會做強做大，雖然也培育了“框業(yè)展”“美博會”等一批在國內(nèi)外有一定知名度的專業(yè)化、品牌化的展會。但是與世界小商品之都和國際會展名城的要求來比，總體上數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，缺乏競爭力。特別是圍繞義烏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有針對性培育的專業(yè)化、品牌化項目少之又少，一些義烏原有的優(yōu)勢行業(yè)如針織、襪業(yè)、服裝、飾品、物流等方面的專業(yè)展會仍然是空白，也正是這樣，這些優(yōu)勢行業(yè)在市場上的生命力逐漸削弱。如何加快培育更加專業(yè)化、品牌化的展會是保持義烏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、保持市場持續(xù)繁榮提出的任務要求。

4、管理和服務的機制和體制有待進一步理順。主要體現(xiàn)在管理部門的職權(quán)不匹配。按照部門職責的要求，義烏市旅展委是全市會展主管部門，應當承擔會展行業(yè)監(jiān)管、牽頭申辦國內(nèi)外優(yōu)秀會展項目、開展會展業(yè)國內(nèi)外交流、參與策劃并實施重點會展活動、組團參加國內(nèi)外重要展會等工作。但由于部門的職能不健全、職權(quán)不相稱，不管是行業(yè)管理還是協(xié)調(diào)部門相關(guān)工作都會蒼白無力。對培育新的展會，擴大義烏品牌展會和商品在國際市場的份額，擴大義烏城市、市場和展會在國外的知名度等方面作用明顯偏弱。會展聯(lián)席會議也是名存實亡，沒有在全面加強管理和服務上起到更好的作用。

5、展務執(zhí)行機構(gòu)整體實力有待進一步提高。目前，義烏市現(xiàn)有或在義舉辦展會的展覽機構(gòu)雖有30多家，但各展覽機構(gòu)實力懸殊，僅有極少數(shù)幾家展覽機構(gòu)具備獨立承辦國際性展會的資格和能力。一些展覽機構(gòu)存在急功近利、長期發(fā)展意識不強、企業(yè)管理經(jīng)驗欠缺、會展人才缺乏、內(nèi)部運行機制不科學、同行間缺乏團結(jié)合作精神等問題，在市場化競爭中發(fā)展較慢，有的在原地踏步，有的甚至難以生存。前幾年，因某些展覽公司自身原因，孕嬰童展、家具展、年貨展等先后夭折。在這幾年的辦展辦會過程中，我們也試圖引進漢諾威等國際著名的展覽機構(gòu)，但整體效果不明顯。

三、各方聚力，共同澆灌，重塑義烏會展新優(yōu)勢

曾經(jīng)，義烏因會展而聞名，義烏因會展而自豪。每年副部級以上領(lǐng)導來義烏，專程參加會展活動、指導義烏會展工作的占一半以上。義烏市場、產(chǎn)業(yè)、城市的發(fā)展離不開會展貢獻。為了確保城市競爭的會展優(yōu)勢，在國內(nèi)各大城市發(fā)展城市經(jīng)濟的圍追堵截中確立自己的城市地位，義烏的會展經(jīng)濟十分需要各級領(lǐng)導，全社會、各部門的共同支持、培育、呵護：

1、牢記總書記囑托，主動融入“一帶一路”建設(shè)。要始終牢記總書記對義烏的親切關(guān)懷和殷切囑托，置身并致力于打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐城市，加大義烏會展業(yè)內(nèi)引外拓力度，與國際會展企業(yè)合作舉辦展會，廣泛參與“一帶一路”國家的境外會展經(jīng)貿(mào)交流活動。依托義烏市較高的城市公共服務水平、接待能力，引進國際組織會議和世界500強、跨國公司年會。在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)精心策劃義博會境外展等展會活動，提升義烏的國際知名度和影響力。

2、堅定辦展方向，推動展會和市場的聯(lián)動發(fā)展。圍繞展會和市場的聯(lián)動發(fā)展，圍繞義烏市場的商品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特點、組織形態(tài)等，堅定“五化”辦展方向。一是堅持國際化。依托義烏市場、商人、商品國際化的優(yōu)勢，面向全球招展招商。二是堅持市場化。要鼓勵行業(yè)協(xié)會做大做強，參與和主導辦展，推動展會的市場化。三是堅持專業(yè)化。吸引專業(yè)的國內(nèi)外知名品牌的會展機構(gòu)入駐義烏，積極招引與義烏行業(yè)發(fā)展相關(guān)的會展項目。四是堅持品牌化。引導個體展會提高品牌影響力。五是堅持標準化。制定會展服務標準化流程，規(guī)范會展活動。

3、加大扶持力度，全力打造義烏會展的整體“品牌”。依托市場，加快培育一批具有國際影響的高品質(zhì)、高品位、高人氣品牌展會，支持重點會展項目申報國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認證。在做強做大義博會、文交會、旅博會、森博會、電商博覽會、裝備博覽會、進口商品博覽會等七大政府主導型重要展會的基礎(chǔ)上，做精做專本土專業(yè)展會。對五金會、文具展、美博會、框業(yè)展、襪機展等發(fā)展成長性好、潛力大的優(yōu)勢行業(yè)展會，在政策上要加以重點扶持并加強服務，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，盡快將其培育成為國內(nèi)國際行業(yè)品牌展會。

4、整合會展產(chǎn)業(yè)資源，積極組建和培育若干個專業(yè)會展集團。一是支持引導中小會展企業(yè)加強聯(lián)合，通過參股等方式組建會展運營專業(yè)集團，增強企業(yè)競爭力和市場競爭力。二是支持和引導義烏市內(nèi)國有企業(yè)和有實力的民營企業(yè)進入會展市場，創(chuàng)辦或兼并收購會展運營、會展服務、策劃、展覽工程、禮儀慶典、廣告、旅游等一體的會展企業(yè)集團。三是鼓勵和引進境內(nèi)外有實力的知名會展公司和配套服務企業(yè)以資本為紐帶，通過并購等形式，整合義烏會展資源，組建新型會展企業(yè)集團。四是培育素質(zhì)高、有實力、能在義烏長期發(fā)展的各類國際專業(yè)辦展機構(gòu)，擴大會展業(yè)對外開放業(yè)務，加強國際性、區(qū)域性合作。

5、優(yōu)化政務環(huán)境，加強部門聯(lián)動。建立常態(tài)化召開會展業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，逐步從“出錢出力出關(guān)系”向“出主意出政策出環(huán)境”轉(zhuǎn)變，各部門要按照職責分工做好行業(yè)監(jiān)管、政策扶持、產(chǎn)業(yè)對接、宣傳推廣、來賓接待、移動通信保障、現(xiàn)場交通組織、會展秩序維護、安全保衛(wèi)等工作，完善“一站式”政務服務機制，為展會提供便捷高效的公共服務，全方位優(yōu)化義烏的營商環(huán)境。完善符合國際慣例的標識標牌系統(tǒng)，創(chuàng)新國際展會展品通關(guān)模式，探索海關(guān)、商檢等部門駐場監(jiān)管等機制。