雒維英

（寶鋼集團(tuán)八鋼公司安全保衛(wèi)部）

1 前言

近年來，八鋼公司緊緊圍繞全面提升體系保障能力這一主線，做實(shí)做牢安全防線，在隱患排查治理、員工培訓(xùn)教育、協(xié)力管理、應(yīng)急管理等多方面均取得了較大的改善和提高。安全管理體系逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)氛圍逐步形成，安全績效明顯改善。

雖然公司的安全績效穩(wěn)步提高，但管理人員和員工的意識(shí)轉(zhuǎn)變不同步、安全管理措施的落實(shí)呈現(xiàn)“上緊下松”不平衡的現(xiàn)象依然存在。表現(xiàn)在管理人員從意識(shí)上、行動(dòng)上轉(zhuǎn)變迅速，并嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任，安全管理的各項(xiàng)措施制度執(zhí)行力較強(qiáng)，安全履職能力大幅提升；而部分員工由于對安全管理的方法有效性認(rèn)識(shí)不足，雖已認(rèn)同安全工作的重要性，但從“要我安全”到“我要安全”的動(dòng)力不足，安全措施到了職工層面存在弱化、衰減，安全管理的全員、全過程、全方位要求未真正落實(shí)。

針對八鋼公司安全管理的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，為充分發(fā)揮基層員工的作用，從公司層面設(shè)計(jì)了各類專項(xiàng)正激勵(lì)措施，如季度隱患排查治理獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)急預(yù)案演練獎(jiǎng)勵(lì)、安全風(fēng)險(xiǎn)承包獎(jiǎng)勵(lì)等；各單位也創(chuàng)新實(shí)踐，采取各種接地氣的正激勵(lì)新點(diǎn)子，如每月開展“隱患搖獎(jiǎng)、崗位找茬”、每季度評選一次“安全衛(wèi)士、安全明星”等活動(dòng)，目的是激發(fā)全體員工主動(dòng)參與各項(xiàng)安全管理活動(dòng)的積極性。在實(shí)踐運(yùn)用過程中，煉鐵分公司的“發(fā)紅包、選明星”為代表的激勵(lì)管理模式得到了基層員工的喜愛和推崇，對推動(dòng)職工從“要我安全”到“我要安全”文化氛圍的形成起到了極大的促進(jìn)作用。

2 “發(fā)紅包、選明星”的激勵(lì)措施

2.1 集思廣益，精準(zhǔn)策劃，從職工中來，到職工中去

煉鐵分公司建立了由基層工會(huì)代表、作業(yè)區(qū)管理者、安全員、職工代表組成的推進(jìn)小組，共同策劃“發(fā)紅包、安全明星員工、安全明星黨員、隱患整改明星”制度方案。為提高方案的可操作性，又反復(fù)征求基層員工意見，同時(shí)專業(yè)工程師團(tuán)隊(duì)將方案和現(xiàn)行安全管理制度有效結(jié)合，通過幾上幾下，對制度多次進(jìn)行修訂完善。最終形成了“發(fā)紅包、安全明星員工、安全明星黨員、隱患整改明星”評選辦法。

選明星：按照標(biāo)準(zhǔn)和周期評選安全明星員工、安全明星黨員、隱患整改明星。

發(fā)紅包：員工崗位安全技能測試達(dá)標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案演練處置妥當(dāng)、檢修安全過程管控到位、異常作業(yè)再驗(yàn)證步序規(guī)范現(xiàn)場隨時(shí)發(fā)放紅包。

煉鐵分公司采取多種方式對基層班組員工進(jìn)行制度宣貫；不僅通過辦公網(wǎng)、微信、報(bào)紙、班組安全活動(dòng)等方式進(jìn)行宣傳，作業(yè)區(qū)管理者進(jìn)班組對每一名職工進(jìn)行面對面解讀，講解制度精髓，消除職工顧慮，激發(fā)職工參與積極性。同時(shí)，各分廠黨總支及工會(huì)到現(xiàn)場了解宣貫及解讀情況，發(fā)現(xiàn)宣貫不到位，有職工存在疑問的，現(xiàn)場答疑解惑。通過全員的學(xué)習(xí)宣傳，員工對制度的觀望態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c行動(dòng)，賦予了制度較強(qiáng)的執(zhí)行力和生命力。

2.2 協(xié)同作戰(zhàn)，物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)并舉

（1）組織保障：煉鐵分公司管理層齊抓共管，兩條主線并舉，并發(fā)揮分廠、作業(yè)區(qū)各組織的作用，實(shí)施過程推進(jìn)，為制度的執(zhí)行提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障基礎(chǔ)。

（2）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：煉鐵分公司全年計(jì)劃專項(xiàng)費(fèi)用50萬，充分面向基層作業(yè)區(qū)、班組、員工，調(diào)動(dòng)基層員工參與活動(dòng)的積極性。

（3）精神鼓勵(lì)：煉鐵分公司在分廠、作業(yè)區(qū)大力宣傳評選出的安全明星的先進(jìn)事跡，對獲得紅包的職工在網(wǎng)頁上進(jìn)行公示，職工親眼所見、親身體驗(yàn)同班組、同崗位員工取得的榮譽(yù)，激發(fā)了員工比學(xué)趕超的積極性，發(fā)紅包激勵(lì)措施迅速推廣。

（4）獎(jiǎng)勵(lì)名額的確定：生產(chǎn)性作業(yè)區(qū)安全明星員工按作業(yè)區(qū)人數(shù)8:1比例推選；針對接觸危險(xiǎn)作業(yè)頻次較多的點(diǎn)檢、維護(hù)作業(yè)區(qū)，適當(dāng)增加安全明星員工的獎(jiǎng)勵(lì)名額，按6：1比例推選。在各作業(yè)區(qū)評選過程中，對于中控工等室內(nèi)監(jiān)控作業(yè)為主的工種可適當(dāng)減少名額。黨員按支部黨員人數(shù)：5名以下評選1人；6～15名評選 2人；16～30名評選 4人；31～45名評選5人；45名以上評選7人。

2.3 實(shí)踐中的探索

（1）評選安全明星：煉鐵分公司在制度中規(guī)定，員工在本區(qū)域內(nèi)查出紅線且無違章、無安全事故，直接當(dāng)選四個(gè)季度安全明星。如查出分公司范圍內(nèi)安全隱患等同于查出紅線，直接當(dāng)選四個(gè)季度的安全明星。按照評價(jià)細(xì)則和獎(jiǎng)勵(lì)名額由基層組織評選，分廠月公示，分公司季度把關(guān)，產(chǎn)生明星。評價(jià)細(xì)則如表1所示。

（2）亮點(diǎn)：員工查出的違章只對責(zé)任人進(jìn)行教育，不進(jìn)行考核。紅線違章人員由分廠廠長進(jìn)行警戒教育；A類違章人員由分廠安全專工進(jìn)行警戒教育；B、C、D類違章人員由作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)教育。消除了員工發(fā)現(xiàn)違章時(shí)因“人情關(guān)”“考核關(guān)”而不上報(bào)的疑慮。

表1 評價(jià)細(xì)則

利用煉鐵分公司內(nèi)部信息平臺(tái)，宣傳安全明星營造職工踴躍參與的良好氛圍。

（3）發(fā)紅包：每周由煉鐵分公司、分廠基層組織，專業(yè)技術(shù)人員參與，到現(xiàn)場去，到員工崗位去，對現(xiàn)場檢修作業(yè)步序完整、規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行檢修方案標(biāo)準(zhǔn)的，由專業(yè)科室現(xiàn)場評價(jià)為優(yōu)秀，對團(tuán)隊(duì)或個(gè)人發(fā)放紅包。員工開展現(xiàn)場處置方案演練，得分超過85分的現(xiàn)場發(fā)放紅包。安全抽問紅線禁令、作業(yè)指導(dǎo)書危險(xiǎn)源辨識(shí)等回答優(yōu)秀的現(xiàn)場發(fā)放紅包。

（4）過程推進(jìn)與跟蹤：各基層組織牽頭對方案的執(zhí)行開展全程跟蹤與驗(yàn)證，包含各崗位安全技能的測試、培訓(xùn)，隱患查找、整改等工作。

3 取得的效果

（1）煉鐵分公司層面到現(xiàn)場進(jìn)行技能測試及處置方案演練，對預(yù)案演練及測試優(yōu)秀的職工現(xiàn)場發(fā)放紅包，2017年，共兌現(xiàn)紅包獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)50余萬元。

（2）基層員工主動(dòng)參與安全管理的意識(shí)有較大提升，查找違章的積極性得到極大提高。2017年，黨員查A類違章占總數(shù)的55%；查觸碰“紅線”行為占總數(shù)的62%。

（3）很多職工主動(dòng)要求管理人員到現(xiàn)場驗(yàn)證其安全技能，職工的抵觸情緒基本消除；作業(yè)區(qū)主動(dòng)要求分公司到現(xiàn)場啟動(dòng)預(yù)案演練，演練過程中職工精神面貌改觀較大，真正扭轉(zhuǎn)了“重演輕練”的現(xiàn)象。

（4）2017年煉鐵分公司安全績效提升明顯，無重傷及以上事故發(fā)生，輕傷事故總起數(shù)下降28%，重復(fù)性隱患大量減少，績效評價(jià)排名前列，在八鋼公司范圍起到了表率作用。

4 安全管理形成長效

4.1 因地制宜，完善制度

煉鐵分公司結(jié)合歷年事故，安排了一次以“安全大討論”為主題的專題組織生活會(huì)，會(huì)議展開討論，征集建議，并對《辦法》進(jìn)行修訂與完善。新舊安全明星評選辦法對比如表2所示。

表2 安全明星評選辦法改進(jìn)

4.2 持續(xù)改進(jìn)，形成長效

在實(shí)施過程中，進(jìn)一步將正激勵(lì)模式與基礎(chǔ)工作相結(jié)合，形成長效機(jī)制，安全明星評選的推進(jìn)工作與績效掛鉤，和管理工作有效互補(bǔ)，共同進(jìn)步。

4.3 經(jīng)驗(yàn)分享，全面提升

八鋼公司組織各單位到煉鐵分公司召開現(xiàn)場會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒“發(fā)紅包”正激勵(lì)模式，在公司范圍得到推廣。加快促進(jìn)員工安全自主管理和團(tuán)隊(duì)互助安全文化養(yǎng)成，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，提高核心競爭力，確保安全生產(chǎn)受控。

5 結(jié)束語

安全文化氛圍的營造和改變是一個(gè)量變到質(zhì)變的長期過程，通過“尊重人、愛護(hù)人、關(guān)心人”的安全制度加上持之以恒的堅(jiān)守，質(zhì)變發(fā)生時(shí)會(huì)持續(xù)發(fā)力，潤物細(xì)無聲。通過這種正激勵(lì)安全管理“群眾路線”的堅(jiān)持，八鋼公司正逐步形成具有自己特色的安全文化。