胡德平

中美貿(mào)易談判舉國關(guān)注，說它為全球矚目，我想也不為過。不管它的矛盾多么復(fù)雜，我認(rèn)為我國立場一定要堅(jiān)定，不要?jiǎng)訐u。其立場可以體現(xiàn)在我國政府的一項(xiàng)莊重的聲明上，那就是“改革開放和擴(kuò)大內(nèi)需是中國的國家戰(zhàn)略”。在這種立場上，既審視自己，又平視外方。

長期巨額順差的弊病

今年5月29日，在第二次中美經(jīng)貿(mào)磋商談判中，其中重要的一點(diǎn)就是“中方將大量增加自美購買商品和服務(wù)”。6月3日，在第三次中美經(jīng)貿(mào)磋商談判中，我國又進(jìn)一步表示：“愿意從包括美國在內(nèi)的世界各國增加進(jìn)口?！?/p>

大量采購美國商品和服務(wù)，是不是對(duì)美國的巨大讓步？絕對(duì)不是，進(jìn)口豐富多樣的健康食品、藥品和物美價(jià)廉的消費(fèi)品，其最大好處就是擴(kuò)大了內(nèi)需。進(jìn)口大量的工業(yè)中間品和資本品，這是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，任何一個(gè)制造業(yè)大國都不可回避的客觀需求。我國的第三產(chǎn)業(yè)占比還是不高，同樣需要國外的服務(wù)業(yè)適量進(jìn)入我國。一味強(qiáng)調(diào)出口，長久忽視進(jìn)口，企求順差越大越好，賺取的硬通貨越多越好，而又不開拓使用之路，徒增外匯占款，超發(fā)貨幣，帶來通貨膨脹的壓力。最終的苦果就是人民的內(nèi)需受到損害，人們在國外買的中國生產(chǎn)的消費(fèi)品竟比國內(nèi)的同類消費(fèi)品還便宜，中國很多地方的地價(jià)、房價(jià)竟比美國、日本還高得離譜，那么我們的生產(chǎn)目的又是為誰服務(wù)呢？改革開放的終極目的又是什么呢？

改革開放已經(jīng)四十年了。請(qǐng)看1985年到2013年，我國的GDP對(duì)外貿(mào)易的依存度，有八年的時(shí)間竟然超過百分之五十以上，最高年份竟達(dá)到百分之六十七，而內(nèi)需的占比卻被擠得很低，現(xiàn)在長期巨額順差帶來的弊病再也不能繼續(xù)了。

如果我國今后的出口、進(jìn)口有一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶獗壤?，國?nèi)的人們就不會(huì)那么如醉如癡地乘飛機(jī)出國搶購國外的商品，或者想盡辦法請(qǐng)國外親友去代購國外商品了。2017年，我國赴日旅游和購物消費(fèi)人數(shù)達(dá)735萬，在日消費(fèi)支出總額1000億元，人均1.4萬多元。這一數(shù)字非常驚人，充分說明了國內(nèi)居民內(nèi)需消費(fèi)是多么旺盛。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國人均GDP已超過8800美元，中等收入群體不斷擴(kuò)大，我國人民完全可以消化進(jìn)口的外國商品，相對(duì)貧困的群體也不受其影響。

我國政府把進(jìn)出口商品視為我國擴(kuò)大內(nèi)需的國家戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面，我認(rèn)為非常正確。我記得近期政府對(duì)內(nèi)需問題還說過這種意思的話，不管有無貿(mào)易摩擦，我國都要加大進(jìn)口力度，給人民提供更多的生活消費(fèi)品。

造成長期巨額順差的原因是什么

1980年，我國的貿(mào)易出口只占世界市場上的9‰。耀邦同志感慨地說：“我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不缺英雄用武之地，缺的是英雄用武之器呀！”所謂英雄用武之器，就是指缺乏國內(nèi)資金和外匯收入。當(dāng)時(shí)國家的創(chuàng)匯熱情十分高漲，全國居民也視美元為珍寶。

耀邦同志在1981年，好像用了很多時(shí)間研究貿(mào)易的進(jìn)出口問題。耀邦同志一直主張和日本、歐洲各國搞好經(jīng)貿(mào)關(guān)系。同時(shí)，他也對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了深入研究。這年的10月22日上午，他對(duì)錦州干部說，日本和韓國、臺(tái)灣一樣“從全世界各國進(jìn)口原料，加工以后，百分之八十銷到國外，自己留百分之二十”，他認(rèn)為“這就是日本經(jīng)濟(jì)的核心”。他又講：我國的貿(mào)易額為380億，“臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易一年達(dá)到390億。它有個(gè)啥東西，它煤很少，它從外邊買來東西，買煤，買油，買電器原件，然后加工又賣回去”。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容和日本一樣。耀邦同志看清了日本和亞洲“四小龍”發(fā)跡的歷史。耀邦同志雖然沒有明言這是“兩頭在外，大進(jìn)大出“的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)際上他已看清了這種經(jīng)濟(jì)核心內(nèi)容的本質(zhì)。再提高一步說，這就是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種模式在這些國家和地區(qū)是適用的，但不適用于中國。即使是日本，其國民經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也是盡量解決國內(nèi)需求之后，才大量出口的。如上世紀(jì)日本的“國民收入倍增計(jì)劃”。日本最好的醫(yī)療設(shè)備、用質(zhì)量最優(yōu)零件裝備的高級(jí)汽車和大米是從來不出口的。

中國市場大，資源遠(yuǎn)比這些國家和地區(qū)豐富，人口多，人們有強(qiáng)烈改善提高生活質(zhì)量的需求，我國改革開放事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，都應(yīng)圍繞著建設(shè)一個(gè)內(nèi)需為主導(dǎo)型的，民富國強(qiáng)的社會(huì)主義大國而努力。耀邦同志還認(rèn)為，中國在開放的條件下：其中重要的一條就是“要走另一條道路，就是進(jìn)口原料，經(jīng)過加工，其中一半滿足國內(nèi)，一半出口”。

沒有完全區(qū)分處理出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和內(nèi)需導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而導(dǎo)致長期巨額的貿(mào)易順差，我認(rèn)為原因很多，起碼這是一條重要原因。

堅(jiān)持改革開放、擴(kuò)大內(nèi)需的國家戰(zhàn)略的立場不動(dòng)搖

中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)編輯出版的《胡耀邦文選》，收集了耀邦同志在1982年1月14日在中共中央書記處會(huì)議上一篇講話，講話的題目是《關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題》。他在講話中整理了書記處議定的一條重要意見：“我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，要利用兩種資源——國內(nèi)資源和國外資源，要打開兩個(gè)市場——國內(nèi)市場和國外市場，要學(xué)會(huì)兩套本領(lǐng)——組織國內(nèi)建設(shè)的本領(lǐng)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本領(lǐng)?！逼渲幸粋€(gè)重要問題就是“如何更大規(guī)模地促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場”。

耀邦同志在回顧我國對(duì)外貿(mào)易的歷史時(shí)說：“過去，某些產(chǎn)品的出口，在很大程度上是依靠擠國內(nèi)消費(fèi)需要……如果今后仍然這樣走下去，就不妥當(dāng)了。”他說的過去，是指上世紀(jì)五十年代，今后則指十一屆三中全會(huì)以后，他接著說：

如果搞得過分，把主要希望寄托在這方面，那就會(huì)同國內(nèi)需要發(fā)生尖銳的矛盾，只好壓縮國內(nèi)人民的消費(fèi)，又使國內(nèi)加工業(yè)不能順利向前發(fā)展，而國內(nèi)商品不足，又會(huì)打擊人民的積極性，助長國內(nèi)市場的投機(jī)倒把（《胡耀邦文選》P368）。

基于這種認(rèn)識(shí)，耀邦同志認(rèn)為出口能促進(jìn)進(jìn)口，而進(jìn)口原材料又能促進(jìn)出口。因此，來料加工的成品只應(yīng)外銷，不允許內(nèi)銷。引進(jìn)成套設(shè)備（資本品）是必要的，問題是沒有買技術(shù)，自己又不鉆研。有了寶貴的外匯應(yīng)該進(jìn)口急需的設(shè)備、技術(shù)和原材料，卻進(jìn)口了劣質(zhì)的消費(fèi)品和豪華的小汽車。對(duì)外國先進(jìn)的科學(xué)文化和經(jīng)營管理知識(shí)一定要學(xué)，而對(duì)一切資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的影響一定要堅(jiān)決抵制，現(xiàn)在有些人卻做得恰恰相反。

我之所以認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需，出口不擠占人民的消費(fèi)，不是示弱，不是在強(qiáng)勢壓力下的讓步，這有充分的歷史證據(jù)為根據(jù)。1985年，中國共產(chǎn)黨召開了全國代表會(huì)議，通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第七個(gè)五年計(jì)劃的建議》，該“建議”在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體布局上說了三點(diǎn)意見，第一條就是：“適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的需求，適應(yīng)人民消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)一步合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”我記得在黨的決議中，談“消費(fèi)水平”，講“消費(fèi)結(jié)構(gòu)”這好像還是第一次。這是我黨在改革開放事業(yè)中，對(duì)內(nèi)需問題一次明確表述，并為“民富國強(qiáng)”的號(hào)召提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。在這項(xiàng)政策的指引下，改革開放增添了更新的內(nèi)容、活力和新的氣象。內(nèi)需問題核心內(nèi)容就是民生問題、消費(fèi)問題，為此國務(wù)院某部委還對(duì)今后的民生消費(fèi)用品和相應(yīng)物價(jià)作了一組對(duì)比說明，十分有趣：

結(jié)合我國改革開放的歷史，我認(rèn)為我國政府在和美國政府在經(jīng)貿(mào)問題的談判中，堅(jiān)持我國改革開放，擴(kuò)大內(nèi)需的立場，是完全正確的，若有不足的話，就是把擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略決策實(shí)施得太晚了。

這怎能不引起重大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題呢？在中美貿(mào)易摩擦、沖突之際，我國要在一兩年的時(shí)間內(nèi)縮小千億美元的外貿(mào)順差，這可能是一顆苦果，但明確了內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，那就會(huì)變成為一顆甜果。我們一方面要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化，人類命運(yùn)共同體的立場，反對(duì)美國的單邊主義、保護(hù)主義，一方面又要堅(jiān)定地一以貫之地堅(jiān)持改革開放的國策，把擴(kuò)大內(nèi)需，置于國家的戰(zhàn)略地位。

2018.6.6

（責(zé)任編輯 莊雙博）