陳剛

【摘要】：航空護(hù)林是利用飛機(jī)對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行預(yù)防和撲救的一種手段，是現(xiàn)階段我國最為先進(jìn)的防火、滅火措施。航空護(hù)林公益性強(qiáng)，在我國生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)建設(shè)和森林防火工作中發(fā)揮著重要作用。航空護(hù)林不僅關(guān)乎生態(tài)安全，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，它與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。航空護(hù)林如何在搶險(xiǎn)救災(zāi)中體現(xiàn)政府行為，如何發(fā)揮好生態(tài)文明建設(shè)的保障作用，值得每一位航空護(hù)林人認(rèn)真思考。

【關(guān)鍵詞】：航空護(hù)林；重要性；建議

1簡述航空護(hù)林特征

1.1靈活快速

在開展林業(yè)滅火工作的時(shí)候，如果使用其他方法的話或多或少的都會(huì)受到交通狀況或是地形要素的干擾，導(dǎo)致工作無法順利開展。然而飛機(jī)卻不會(huì)受到上述因素的制約，它能夠以非?？斓乃俣冗\(yùn)行，而且不管距離遠(yuǎn)近亦或是地形狀況如何，它都可以精準(zhǔn)定位，在第一時(shí)間投送救援人員以及救援物資等。

1.2視角廣，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情

相對(duì)于其他的方法來講，飛機(jī)巡護(hù)的視角要廣很多。如果能見度良好的話，其可以在第一時(shí)間得知航線周圍一定距離的火情，進(jìn)而以最快的速度靠近偵查，可以說其發(fā)現(xiàn)率可以高達(dá)百分之一百。

1.3具有空中偵查的優(yōu)越性

利用飛機(jī)偵查火情的時(shí)候，可以從總體上查看火場規(guī)模以及發(fā)展方向和風(fēng)向等等的相關(guān)要素情況，在此基礎(chǔ)上精準(zhǔn)把控火情發(fā)展態(tài)勢，對(duì)于后續(xù)救援工作來講意義重大。

1.4信息傳輸精準(zhǔn)快速

借助空中偵查，我們可以在第一時(shí)間獲知火場具體情況，對(duì)于后續(xù)的救援工作來講意義重大。借助無線或者是視頻傳遞措施，工作者可以在第一時(shí)間將火場信息傳遞給相關(guān)人員。

2影響航空護(hù)林工作開展的問題因素

2.1氣象因素

高火險(xiǎn)期通常是大風(fēng)天氣或能見度較差的霧霾天氣，飛機(jī)起降困難，也不利于乘機(jī)觀察員觀察瞭望火情；有時(shí)機(jī)場本場天氣適宜飛行，但火場天氣卻復(fù)雜多變，常大風(fēng)低能見度，不適宜作業(yè)；有時(shí)本場雷雨交加，火場卻干燥大風(fēng)，火勢迅猛。這些天氣因素都會(huì)影響到航空護(hù)林任務(wù)的執(zhí)行。近年來，為了克服這些因素，很多中心航站、重點(diǎn)航站都在高火險(xiǎn)地區(qū)設(shè)置了機(jī)降點(diǎn)，充分發(fā)揮了靠前駐防、靠前指揮、科學(xué)作戰(zhàn)的現(xiàn)代化航空護(hù)林優(yōu)勢。

2.2法制制度

航空護(hù)林機(jī)場屬于通用機(jī)場，然而直接針對(duì)于護(hù)林飛行的法制制度標(biāo)準(zhǔn)并不完善，執(zhí)行任務(wù)的飛機(jī)又來自不同的單位，這就導(dǎo)致有些飛行按照民航規(guī)定執(zhí)行，有些飛行按照軍航標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有些地區(qū)受航空管制及民航飛行沖突較頻繁，影響護(hù)林飛行工作的開展。

2.3專業(yè)人員培養(yǎng)

由于航空護(hù)林沒有獨(dú)立的專業(yè)崗位培訓(xùn)系統(tǒng)，一般依托于民航培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或各航站開展業(yè)務(wù)交流，缺少標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一的執(zhí)行模式。因此，完善航空護(hù)林獨(dú)立的專業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)航空護(hù)林專業(yè)人才培訓(xùn)、培養(yǎng)，努力提高各航站全員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，對(duì)更好的發(fā)揮航空護(hù)林事業(yè)有著十分重要的意義。

3新時(shí)期提升航空護(hù)林工作重要地位的著力點(diǎn)

3.1做好頂層設(shè)計(jì)，完善航空護(hù)林相關(guān)政策

應(yīng)進(jìn)一步梳理國家航空應(yīng)急救援體系，落實(shí)落細(xì)航空護(hù)林承擔(dān)應(yīng)急救援工作功能，參照公安警航模式，考慮將航空護(hù)林飛機(jī)在任務(wù)期間納入國家應(yīng)急救援飛行器管理，以達(dá)到應(yīng)急起飛的目的；加快航空護(hù)林作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定，細(xì)化航護(hù)飛機(jī)在執(zhí)行巡護(hù)、滅火、救援等工作中的作業(yè)條件和標(biāo)準(zhǔn)；研究制定航空護(hù)林租機(jī)購買服務(wù)相關(guān)制度，充分發(fā)揮市場在大中型滅火飛機(jī)配置中的決定性作用，同時(shí)要更好發(fā)揮好航空護(hù)林機(jī)構(gòu)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的作用。

3.2拓寬服務(wù)領(lǐng)域增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

（1）在過去的時(shí)候，我們?cè)趽渚攘謽I(yè)火災(zāi)的時(shí)候，使用的是飛機(jī)、林警以及快撲，然而隨著時(shí)代的發(fā)展，此時(shí)我們?cè)陂_展航空護(hù)林工作的時(shí)候要和時(shí)代的發(fā)展步調(diào)保持一致，要積極進(jìn)取，不斷創(chuàng)新。為了更好的適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代背景之下的林業(yè)防火工作，作為航站自己也可以創(chuàng)建一個(gè)三十人左右的隊(duì)伍。如果遇到高火險(xiǎn)氣候或是風(fēng)力較大的天氣的話，由飛機(jī)搭載隊(duì)員開展巡護(hù)活動(dòng)。如果遇到交通條件較差，火場附近沒有降落點(diǎn)的林區(qū)，要將工作者運(yùn)送到周圍最合適的區(qū)域，直接救助。（2）在做好護(hù)林工作的基礎(chǔ)上，為了保證所在區(qū)域的社會(huì)和諧，積極和公安機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，為所在區(qū)域的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3.3對(duì)航空護(hù)林進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理

一是遵循北航總站和南航總站統(tǒng)一設(shè)計(jì)和管理的原則，由國家林業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃南、北方的航空護(hù)林建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定適合全國航空護(hù)林實(shí)際的技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)定、規(guī)章制度、工作程序、崗位職責(zé)和操作規(guī)程。二是按照《全國森林航空消防管理辦法》《森林消防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等，逐步制定航空護(hù)林站設(shè)施設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)、移動(dòng)航站管理辦法、航空護(hù)林各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作管理規(guī)定、應(yīng)急處置預(yù)案等各類標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，形成統(tǒng)一規(guī)范的管理體系和各負(fù)其責(zé)、緊密有序的規(guī)范化管理機(jī)制，防止出現(xiàn)自成體系、重復(fù)建設(shè)和低水平應(yīng)用等問題，使航空護(hù)林工作逐步走向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.4打造高素養(yǎng)團(tuán)隊(duì)組織

不斷完善各項(xiàng)管理制度，培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的骨干人才。要將航空護(hù)林的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，前提便是建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，只有將各類人才都吸收到新時(shí)期的航空護(hù)林工作中來，我國各地區(qū)的航空護(hù)林工作才能開展得更科學(xué)、更合理。歷經(jīng)多年的發(fā)展，此時(shí)我們國家在航空護(hù)林方面已經(jīng)培養(yǎng)了很多的專業(yè)人才，他們之中的很多人都已經(jīng)成為了所在區(qū)域的消防專家。從航空護(hù)林的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，我們還需要更多技術(shù)能力強(qiáng)的大學(xué)生加入到航空護(hù)林工作中來，為我國新時(shí)期航空護(hù)林向?qū)I(yè)化、科學(xué)化方向發(fā)展提供動(dòng)力。

結(jié)語

在當(dāng)前社會(huì)，航空護(hù)林已然成為效果最好，意義最為關(guān)鍵的林業(yè)防火措施。進(jìn)入到新的發(fā)展階段之后，作為航空護(hù)林工作者，在感到光榮之時(shí)，同時(shí)也要切實(shí)意識(shí)到自身所要肩負(fù)的擔(dān)子，要積極創(chuàng)新，勇于發(fā)展，為我們國家的林業(yè)防火工作創(chuàng)造更好的明天。

【參考文獻(xiàn)】：

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