師婷 何少杰

【摘要】：構建現(xiàn)代園區(qū)人才培訓長效機制，確保園區(qū)科技支撐，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，在調查研究的基礎上結合我縣今年來示范園區(qū)建設新技術推廣和人才培訓等方面的成功經(jīng)驗提出構建體系的主要措施。

【關鍵詞】：農(nóng)業(yè)園區(qū)； 人才培訓； 機制

近年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)如雨后春筍，在全國各地蓬勃發(fā)展，它是農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)業(yè)技術發(fā)展進步的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的縮影，在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中起著領航帶動作用，我縣地處渭北溝壑區(qū)，屬農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)已命名建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，擬建園區(qū)5個，然而農(nóng)業(yè)科技人才缺乏，技術力量支撐不夠成為園區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的最大瓶頸，構建現(xiàn)代園區(qū)人才培訓機制，確保園區(qū)人才培訓經(jīng)?；?、制度化是當前面臨的首要問題。

1、我縣園區(qū)技術人才構成及現(xiàn)狀：高級人才主要由縣鄉(xiāng)兩級技術干部及外聘技術人才組成，全縣有農(nóng)業(yè)技術干部260多人，其中高級人才占5%，外聘技術干部占5%，一般技術干部占90%，雖然業(yè)務技術水平較高，但人員少，指導力量薄弱。大多數(shù)技術人員主要是近年來培養(yǎng)起來的園區(qū)農(nóng)民和示范戶組成，示范戶一般技術操作規(guī)范，掌握熟練，但知識知識更新需重新培訓方可提高，而園內農(nóng)民大多文化程度低，年齡偏大，而且婦女偏多，一般40-48歲的占10%，48歲以上的占90%，其中婦女占60%以上，學習積極性差，知識接受能力不強，對一些關鍵性難度較大的技術環(huán)節(jié)掌握適用不夠精煉，大部分需指導才能完成操作規(guī)程，發(fā)展勁頭不足，不能適應現(xiàn)代園區(qū)的發(fā)展。

2、培訓機制構建主要措施：

合理有效的培訓機制是保證人才培訓工作順利開展的關鍵，應在政府部門的統(tǒng)一領導下，以政府為主導，以職能部門培訓為主體，依據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，制定相應的培訓方案，擬定措施，開展有計劃，有目標的培訓。

2.1落實政策引領，制度保障機制。

首先政府應采用政策導向，落實人才政策向園區(qū)傾斜是保障園區(qū)人才力量及人才培訓的主要手段，將園區(qū)人才技術培訓拉入工作日常，實行行政支持行政督察，體中力量，確保園區(qū)人才技術培訓正常運行的重要保障。其次，嚴格培訓管理，制定培訓制度，確保培訓人員是完成培訓任務的首要條件，達到年度培訓有方案，培訓考核有細則，培訓人員職責，明確獎罰辦法，建立激勵機制，落實相關技術部門包抓園區(qū)人員培訓及“一把手負責制”，加強領導，落實責任，做到人才培訓有章推進，三是充分發(fā)揮農(nóng)技校、農(nóng)民夜校，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等單位及社會團體職能作用，落實定期定員培訓任務，使其成為人才培訓的有生力量和群眾信得過、經(jīng)常去、常咨詢的窗口，不斷提高培訓質量。

2.2落實培訓資金，建立以財政注入為主的資金保障機制，培訓資金是確保培訓各項工作正常開展的又一個重要因素，在資金投入方面，一是加大財政資金投入，建立穩(wěn)定的財政投入機制；每個園區(qū)根據(jù)生產(chǎn)情況上報年培訓計劃及資金預算，財政部門按年度人才培訓情況及時撥付，開通人才培訓綠色通道。二是引導企業(yè)投入，即“龍頭掛帥，政府搭橋，企業(yè)投資，群眾受益，利益均享”的資金投入培訓模式，做到培訓有目標、群眾有實惠、企業(yè)有回報；三是爭取項目資金投放培訓，即對有項目支撐的園區(qū)，應將培訓列為項目實施落實的主要措施齊抓共管，達到培訓上臺階，項目得落實，園區(qū)有發(fā)展。四是引導園區(qū)群眾自籌投資，推行技術有償服務，對發(fā)展強壯，潛力大，效益高的園區(qū)應引進技術有償服務，以提高技術服務水平，增強技術保障能力，使現(xiàn)代園區(qū)人才技術培訓走上多渠道、多層次、多元化機制。

2.3落實培訓人員，建立現(xiàn)代園區(qū)技術人才保障階梯制。高素質的培訓人才是提高培訓水平的關鍵所在，也是只是輸入的關鍵，即應結合當?shù)貓@區(qū)人才需求，建立專家?guī)旌图夹g干部人才庫，園區(qū)科技示范戶檔案庫，形成專家課堂培訓、技術員進園現(xiàn)場培訓，示范戶幫扶指導的技術培訓格局，構建技術干部入園技術指導與課堂培訓相結合的人才共享模式，強化園區(qū)科技力量和培訓機能。實現(xiàn)專家輸入，技術干部推廣培訓，示范戶帶頭落實，群眾整體提高的技術培訓推廣模式，確保園內技術更新經(jīng)常化，快速化，規(guī)范化。

2.4成立機構，建立園區(qū)技術培訓落實回訪機制，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術的最終執(zhí)行者和落實者，也是最終的受益者。落實回訪機制實行培訓與培訓補課相結合，是服務農(nóng)民，加強培訓的主要措施。一是成立以園區(qū)主要負責人為技術負責人的園區(qū)技術服務小組，負責了解園內群眾科技知識掌握情況并制定年培訓計劃并上報相關業(yè)務單位，培訓單位應根據(jù)群眾生產(chǎn)情況，有針對性的選擇適合的培訓時間、內容和形式，提升培訓效果，真正做到培訓一次，提高一次，受用終生；二是積極搞好培訓后效果檢查指導，以提高群眾生產(chǎn)效益，防止誤作損失；三是收集情況，確定下次培訓內容及培訓對象，達到園內“戶戶懂科技，個個是能手”。

2.5創(chuàng)新培訓形式，構建適合群眾學習特點的培訓運作機制。群眾是否接受是技術培訓的關鍵，也是我們考慮的主要問題，為此首先應做到從培訓內容上創(chuàng)新，主要拓寬培訓面，在突出技術培訓的同時，抓好營銷、生態(tài)、傳統(tǒng)文化等方面的知識學習培訓，增添園區(qū)文化底韻，促進園區(qū)觀光，休閑文化建設，增強現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展后勁。其次是在培訓形式上創(chuàng)新，設立科技圖書室，電教室，建立以講知識，講技術應用事例，講農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢為主的培訓課堂，提高群眾學習興趣，同時應建固定的示范課堂基地，推廣實地或田間示范課堂模式，增強群眾接受能力；三是在資料上創(chuàng)新，應結合農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢及市場需求特點及時編寫一些圖文并茂 “一看就懂，一學就會，一用就靈”的資料或碟片，促進群眾自學查閱，確保知識傳遞速度和覆蓋率。

3、結語：總之，現(xiàn)代園區(qū)人才培訓是一個緊迫而有長期的工作重任，機制需要制度來保障，長效則需要一支作風過硬，為民服務的科技培訓隊伍，需要相關單位、相關部門的同心協(xié)力共同推進和不斷維護，更需要順應發(fā)展結合實際，長期摸索，共同探索，不斷完善，以確?，F(xiàn)代園區(qū)人才供給持續(xù)發(fā)展。