紐約市對網(wǎng)約車祭出“最不友好”限制

本報駐美國特約記者 溫燕 本報特約記者 吳碩

網(wǎng)約車服務(wù)或?qū)⒃诿绹叭媸芟蕖保?日，紐約市出臺新規(guī)，未來一年將控制全市網(wǎng)約車規(guī)模。這些新規(guī)被視為該市自2011年以來針對網(wǎng)約車平臺“最不友好”的舉措。輿論擔(dān)憂這會引發(fā)連鎖反應(yīng)，最終使上漲的服務(wù)成本轉(zhuǎn)嫁到乘客身上。但支持者認(rèn)為，新規(guī)能有效提高從業(yè)者收入并緩解擁堵。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）9日說，紐約市議會日前通過最新法案，規(guī)定除能服務(wù)殘疾人的車輛外，未來一年不給網(wǎng)約車平臺簽發(fā)新的營運許可。新規(guī)要求網(wǎng)約車平臺公開每單服務(wù)的具體情況，包括行駛時間、司機收入和公司抽成等。同時，新法案還允許政府機構(gòu)為行業(yè)設(shè)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)?；谝环菪袠I(yè)調(diào)研，紐約出租車委員會推薦的最低時薪為17.22美元（約合人民幣117元）。但目前該市85%的網(wǎng)約車司機收入達不到這一水平。據(jù)悉，最低工資標(biāo)準(zhǔn)最早將于今年10月出臺。

為聲援新法案，不少出租車司機近期一直在紐約出租車委員會總部外集結(jié)，高舉標(biāo)語抗議網(wǎng)約車平臺對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的打壓。不少“優(yōu)步”司機此前也加入聲援隊伍，抗議平臺對從業(yè)者的壓榨。法案通過后，代表6.5萬名網(wǎng)約車司機的紐約獨立司機協(xié)會發(fā)來賀電，慶賀紐約市“創(chuàng)造歷史”。市議會議長約翰遜表示，最新法案旨在提高從業(yè)者待遇，并非要剝奪乘客享受的服務(wù)。紐約市長白思豪稱，由于網(wǎng)約車平臺不加限制地擴大營運規(guī)模，導(dǎo)致紐約市長期擁堵，儼然已成為一場城市交通危機。也有從業(yè)者表示，紐約幾萬部網(wǎng)約車常年保持42%的空駛率，嚴(yán)重阻礙道路交通。

不過，相關(guān)企業(yè)對紐約市的做法表示強烈不滿。優(yōu)步公司稱，長達一年的限令將直接威脅人們?yōu)閿?shù)不多的可靠出行方式。與此同時，優(yōu)步認(rèn)為市政當(dāng)局對改善地鐵運營和路面交通擁堵現(xiàn)狀“毫無作為”。另一家網(wǎng)約車企業(yè)“來福車”也表示，交通工具銳減將導(dǎo)致紐約市民重回“打車難”時代，特別是對于郊區(qū)居民和少數(shù)族裔聚集的社區(qū)。反對此舉的議員表示，消費者最終會為新法案“買單”。他們今后將支付更貴的車費，并面對更長的等車時間。

紐約市網(wǎng)約車數(shù)量已達到8萬輛左右，每月業(yè)務(wù)量高達1700萬單，是傳統(tǒng)出租車行業(yè)的兩倍。行業(yè)迅速發(fā)展為企業(yè)和投資人帶來巨大收益，但無論是網(wǎng)約車司機還是傳統(tǒng)出租車司機，都面臨著巨大競爭壓力。從去年底至今，紐約市已有6名出租車司機因不堪經(jīng)濟壓力自殺。網(wǎng)約車司機的生活也并不好過。由于他們并非企業(yè)雇員，約車平臺并不會為他們提供最低工資保障。相當(dāng)一部分網(wǎng)約車司機開車的目的是謀生養(yǎng)家，而不是賺外快。他們是一群“無底薪的全職司機”。從他們目前的收入狀況看，一部分人已經(jīng)達到領(lǐng)取政府救濟的標(biāo)準(zhǔn)。

事實上，北美和歐洲多座城市都面臨著網(wǎng)約車帶來的社會問題，英國倫敦甚至曾威脅吊銷優(yōu)步的運營資格。有分析認(rèn)為，紐約市的新規(guī)或?qū)⒁l(fā)其他城市效仿。CNN指出，優(yōu)步公司面對新規(guī)將盡力止損，或?qū)⒐膭罡嗨緳C簽約，輪班運營同一輛車。也有媒體稱，目前的限令可能只是一個開端，紐約市未來還將繼續(xù)調(diào)研相關(guān)問題，或?qū)⒊雠_“永久性限令”等更嚴(yán)厲的舉措。▲