美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)者 瑪麗·拉夫里
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》8月9日文章,原題:中國(guó)將如何打贏貿(mào)易戰(zhàn)為給中國(guó)造成更多痛苦,特朗普政府在貿(mào)易戰(zhàn)上變本加厲。他對(duì)支持者稱關(guān)稅“意味著工作和大財(cái)富”。如果這兩點(diǎn)是衡量“打贏貿(mào)易戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn),那最后成為贏家的會(huì)是中國(guó)而非美國(guó)。中國(guó)之所以會(huì)贏,并不是因?yàn)橐稽h制能幫北京更好地克服貿(mào)易緊張態(tài)勢(shì),而是因?yàn)樵谶@場(chǎng)博弈游戲中,中國(guó)的手法更嫻熟。
要“打贏”貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)必須施加關(guān)稅達(dá)到重創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的程度——按照此類看法,中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康取決于對(duì)美出口,因而北京會(huì)屈服于美方要求。但這種戰(zhàn)略肯定適得其反。
首先,中國(guó)約60%的對(duì)美出口是非中資企業(yè)工廠生產(chǎn)的。它們中許多為美國(guó)制造商生產(chǎn)定制部件,比如計(jì)算機(jī)路由器、LED支架和船用馬達(dá)等。這意味著特朗普政府指向中國(guó)的關(guān)稅實(shí)際上影響許多在華設(shè)廠的美歐企業(yè)。
這些企業(yè)面對(duì)關(guān)稅,無法立刻把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)以外,而是會(huì)吸收關(guān)稅影響或以提價(jià)方式轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者。所以,提高關(guān)稅帶來的錢多數(shù)來自美國(guó)消費(fèi)者腰包,而非中國(guó)公司。
美國(guó)減少對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求確實(shí)能傷害到中國(guó)。美國(guó)商品進(jìn)口占到中國(guó)制造業(yè)贏利的約3%。關(guān)稅會(huì)造成一些損害,但肯定不是重創(chuàng)性的。
此外,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品中,蘊(yùn)含著在其他許多地方(包括美國(guó))創(chuàng)造的價(jià)值。所以,若某中國(guó)公司因關(guān)稅損失1美元,實(shí)際上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響并不到1美元。以中國(guó)對(duì)美出口比重最大的計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品為例,中國(guó)在每1美元進(jìn)口中的附加值約為50美分。結(jié)果是,關(guān)稅對(duì)中國(guó)制造業(yè)的負(fù)面影響,不太可能對(duì)中國(guó)的貿(mào)易行為產(chǎn)生多大影響。
隨著貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層似乎在深化國(guó)際供應(yīng)鏈的參與——這與看似執(zhí)意要使美國(guó)制造商對(duì)外隔絕的特朗普政府恰恰相反。
比如,中國(guó)沒有打擊國(guó)內(nèi)外資工廠所需的進(jìn)口產(chǎn)品。這有助于減少貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)廠商和在華外國(guó)投資者的影響。6月末,北京還簡(jiǎn)化了外國(guó)投資者進(jìn)入中國(guó)銀行業(yè)、農(nóng)業(yè)和汽車及重工業(yè)的條件。北京還重申進(jìn)一步開放經(jīng)濟(jì)的意圖。這些舉動(dòng)向投資者發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào):中國(guó)依然善待國(guó)際伙伴,即便身處貿(mào)易戰(zhàn)中。
當(dāng)下一輪關(guān)稅打擊到來時(shí),美國(guó)家庭會(huì)面對(duì)計(jì)算機(jī)、服裝和成千上萬種其他產(chǎn)品更高的價(jià)格。中國(guó)而非美國(guó),將提高自己在世界上的地位,成為創(chuàng)造和構(gòu)建未來的地方。▲(喬恒譯)