黃金花 王蘇萍

在浙西南偏遠(yuǎn)革命老區(qū)，麗水市松陽縣玉巖鎮(zhèn)，有這樣一位人大代表：他個子不高卻很壯實(shí)，黝黑的臉龐時常掛著樸實(shí)的笑容。他35歲當(dāng)選鎮(zhèn)人大代表，40歲當(dāng)選縣人大代表，46歲當(dāng)選市人大代表，至今已連任三屆鎮(zhèn)人大代表、三屆縣人大代表、兩屆市人大代表?！叭舜蟠怼钡纳矸菀迅S了他17年。

他叫葉景才。17年來，他懷著滿腔熱忱，為民代言、解憂，在大山里書寫了一位基層人大代表的精彩人生。

他是急群眾之所急的“及時雨”

葉景才珍藏著一個U盤，那里面保存著他擔(dān)任人大代表17年來撰寫的81件議案、建議，其中70%以上已得到落實(shí)。他感慨，人大代表確實(shí)能為群眾做不少事。

香菇是玉巖鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時，每天都有上千戶農(nóng)戶趕到集鎮(zhèn)上出售香菇，但整個集鎮(zhèn)上卻沒有一處公共廁所。2006年，剛當(dāng)選松陽縣人大代表的葉景才向縣人代會提交了相關(guān)建議，當(dāng)?shù)卣芸炀驮谑袌鲞吔藗€公廁。雖然事兒不大，卻從此點(diǎn)燃了葉景才履行代表職責(zé)的信心和熱情。

玉巖鎮(zhèn)位于松陽縣西南部，距離縣城61公里，由于山路崎嶇，大部分村莊到縣城開車要2小時。2010年的一天，葉景才像往常一樣坐在村頭，與村民們拉家常，有村民跟他說起，根坑村有個人摔傷，等到縣城的救護(hù)車趕到，人已沒氣了。像這樣因搶救不及時釀造的悲劇，葉景才以前也曾聽到過。他琢磨，為什么不能在玉巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院配輛救護(hù)車呢？

于是，次年人代會上，他提交了《為玉巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備急救車的建議》，但由于財政困難一直未能落實(shí)。為此，葉景才連續(xù)四年就此提出建議，甚至多次找縣衛(wèi)生局局長爭取支持。終于，2014年12月，玉巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有了第一輛救護(hù)車，3年多來該車已出車搶救傷病員500多人次，為玉巖、楓坪（與玉巖毗鄰）兩個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2萬多名群眾提供了更為及時的生命保障。

山區(qū)群眾被毒蛇咬傷，每年不下二三十例，由于玉巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級不夠，沒有資格采購“蛇毒清”，中毒的村民往往因缺藥而喪命。在葉景才的呼吁、奔走下，玉巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院被準(zhǔn)許從縣人民醫(yī)院購買“蛇毒清”存放備用。自此，被蛇咬傷的村民總算有藥可救了。

山區(qū)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備匱乏，價值30多萬元的“數(shù)字減影X線拍片機(jī)（DR）”，是玉巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前擁有的最高檔的診療設(shè)備。而這臺設(shè)備，也是在葉景才的呼吁下，縣衛(wèi)生局于2014年2月為玉巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備的，至今已拍片4000多人次，明顯提高了病患檢查速度和影像診斷準(zhǔn)確率。

已在玉巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作10年的金富院長滿懷感激地說：“玉巖鎮(zhèn)的老百姓之所以能在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，景才代表功不可沒！”

他是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”

幫助山區(qū)群眾脫貧致富，是葉景才的心愿。

在玉巖一帶山區(qū)種植香榧是松陽縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府每年都會劃撥一定資金用于產(chǎn)業(yè)扶持。2015年，松陽縣人大常委會就“香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等項目開展預(yù)算績效監(jiān)督聽證，葉景才受邀參加聽證會。 “香榧是‘養(yǎng)老樹，‘一人十棵香榧樹，致富養(yǎng)老兩不誤。目前，松陽的香榧種植扶持以基地為主，最大的受益者是基地老板，老百姓受益不大，政策缺乏普惠性。“建議種植一兩畝的‘散戶農(nóng)民也應(yīng)享受同等補(bǔ)助?！?會上，葉景才提出意見。

葉景才的意見很快被采納，從2015年開始，政府對零星種植香榧的農(nóng)戶，按照是否在重點(diǎn)種植區(qū)域、是否為低收入農(nóng)戶，給予每株30—70元不等的補(bǔ)助，引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民增強(qiáng)自我“造血”功能。補(bǔ)助門檻一降低，標(biāo)準(zhǔn)一提高，農(nóng)民的種植積極性馬上就高了。僅葉景才所在的烏巖村，近三年的香榧種植面積從原來的20畝增加到300畝。如今，松陽縣域的香榧種植面積已達(dá)7.1萬畝。2016年，“全省林業(yè)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收現(xiàn)場會”就選擇在松陽縣玉巖鎮(zhèn)召開。

身邊常有群眾跟葉景才訴苦，想從事茶葉、香菇等產(chǎn)業(yè)的種植、加工或營銷，需要一些資金，但農(nóng)村的田地、山林、房屋抵押貸款又受限。針對這個問題，葉景才進(jìn)行了調(diào)查研究，在2014年3月召開的縣人代會上提出了《關(guān)于成立農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司的建議》，結(jié)果他的想法與縣金融辦的工作思路不謀而合。當(dāng)年7月，縣委、縣政府出臺文件，推行“田園惠農(nóng)擔(dān)?；ブ纭蹦Ｊ?，解決農(nóng)民貸款難問題。截至今年3月底，全縣已有64個村設(shè)立了擔(dān)保互助社，累計為農(nóng)戶提供擔(dān)保2948筆，擔(dān)保金額達(dá)4.18億元，切實(shí)解了農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)資金短缺的燃眉之急。

他是化解社會矛盾的“減震閥”

葉景才既是一名老人大代表，也是玉巖鎮(zhèn)烏巖村的黨支部書記。數(shù)十年的代表履職經(jīng)歷和村務(wù)管理經(jīng)驗，讓這位僅初中文化的山區(qū)農(nóng)民，看問題總能看到根子上，話總能說到人的心坎上。再加上他為人隨和，言辭溫潤，他的建議干部愿聽，群眾愛聽，要是哪個村有糾紛，哪家有矛盾，都愛找他調(diào)解。

2012年，因劣質(zhì)原輔材料問題，導(dǎo)致玉巖鎮(zhèn)323戶菇農(nóng)生產(chǎn)的225萬袋香菇菌棒發(fā)生大面積腐爛，直接經(jīng)濟(jì)損失500多萬元。起初，菇農(nóng)們因不滿有關(guān)部門的處置進(jìn)度不斷上訪，葉景才了解情況后積極勸導(dǎo)，并協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)解工作。最后，在縣委縣政府的全力協(xié)調(diào)下，菇農(nóng)通過司法程序追償了損失，使這一群體性事件得到妥善處置。

黃南水庫工程是松陽縣歷史上自主投資建設(shè)最大的一個項目，而玉巖鎮(zhèn)是該項目的“主戰(zhàn)場”。2014年，黃南水庫建設(shè)前期工作正式啟動，由于一部分村民的抵觸心理，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。得知這一情況，葉景才動員村民積極配合，與鎮(zhèn)干部一同走訪相關(guān)村民，詳細(xì)講解實(shí)物調(diào)查工作的重要性以及工作流程，使他們從觀望狀態(tài)到主動了解政策。黃南水庫移民工作啟動后，葉景才更是三天兩頭扎在移民區(qū)，挨家挨戶做工作，并主動幫助移民搬遷，盡自己最大的努力助推項目建設(shè)。

在農(nóng)村經(jīng)常遇到這樣的情況，由于一些歷史遺留問題或是派系爭端，村干部鬧起矛盾精神抖擻，干起事來卻力不從心，導(dǎo)致村務(wù)工作陷入癱瘓，村里建設(shè)項目停滯不前，村民意見很大。每次接到選民的此類反映，他都會上門與村干部談心，了解相關(guān)情況，力促干部間盡釋嫌隙，并毫無保留地傳授自己的村務(wù)管理經(jīng)驗，幫助這些村的工作回歸正軌。

村里誰家攤上難事，求助葉景才，是常事。一天，村里吳某在外打工，因工傷死亡，賠償金經(jīng)法院判決生效，卻遲遲拿不到手，一家老小的生活陷入困境。吳某的妻子向葉景才哭訴：“景才大哥，只有你能幫我了！”葉景才二話不說，開上自己的車，奔波數(shù)百里，找法院執(zhí)行局，找被執(zhí)行人，幾經(jīng)努力，終于為苦主拿到數(shù)十萬元的賠償金。像這樣的忙，葉景才已幫了不下10起。

17年里，葉景才幾乎將一大半的時間和精力投入在履行人大代表和村干部的職責(zé)上。采訪中，筆者問起：“17年的代表履職經(jīng)歷，您最大的收獲是什么？”葉景才毫不猶豫地回答：“群眾的認(rèn)可和自身能力的提升！”