孫淑輝

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，根據(jù)全面建成小康社會決勝階段面臨的新形勢新任務，著眼于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，提出必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，指出堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。習近平總書記在五中全會上系統(tǒng)闡述了五大發(fā)展理念，深刻指出五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。根據(jù)十八大提出的“五大發(fā)展”理念的新要求，結合河南實際，全力推進富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南“四個河南”建設，全面深化改革開放，推動經(jīng)濟社會各方面工作再上新臺階。

一、堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質量和效益

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！?黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并把創(chuàng)新放在五大發(fā)展理念之首，強調創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在中國經(jīng)濟轉型發(fā)展的關鍵階段，把創(chuàng)新作為引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的核心和關鍵，體現(xiàn)了我們黨統(tǒng)攬全局抓關鍵、與時俱進促發(fā)展的廣闊視野，對于開拓中國特色社會主義發(fā)展新境界，對于奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

創(chuàng)新發(fā)展體現(xiàn)了當今世界潮流和當代中國發(fā)展的新要求，從世界經(jīng)濟發(fā)展的時代特征看，當今國際經(jīng)濟秩序和全球創(chuàng)新格局同步調整，創(chuàng)新日益成為綜合國力競爭的焦點和重塑世界格局的主導力量。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，為建設“四個河南”全面發(fā)展提供了行動指南。創(chuàng)新發(fā)展注重解決的是發(fā)展動力問題，把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，加快實現(xiàn)由追趕型發(fā)展向引領型發(fā)展的轉變，將推動“四個河南”建設搶占發(fā)展制高點，推動中原崛起、河南振興。

二、堅持協(xié)調發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結構

“十三五”時期是我國全面建成小康社會決勝階段，黨的十八屆五中全會極有針對性地提出了五大發(fā)展理念。其中協(xié)調發(fā)展理念著眼于全面，強調的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調性和可持續(xù)性，旨在正確處理發(fā)展中的重大關系，不斷增強發(fā)展整體性，力求通過補齊短板化解突出矛盾，在攻堅克難中增強經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性平衡性。

協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求?！笆濉睍r期是我國實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展的一個關鍵節(jié)點。做好補齊短板這篇大文章，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，既可以拓展發(fā)展空間，又可以在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁，這樣才能確保如期全面建成小康社會，并為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定更加堅實的基礎。從這個意義上講，牢固樹立并切實貫徹協(xié)調發(fā)展理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是我們黨認識把握發(fā)展規(guī)律的深化。

當前，我國發(fā)展中還存在許多短板，補齊這些短板必須發(fā)揮好政府和市場的積極性。從長遠看，一個地區(qū)能否發(fā)展，并不在于資源的多少或地理位置的優(yōu)劣，甚至也不在于有沒有政策支持，而在于市場機制是否完善、人們的思想認識是否到位，這也正是樹立包括協(xié)調在內的新的發(fā)展理念的意義所在。

三、堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境

黨的十八屆五中全會順應廣大人民群眾的熱切期盼，把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，強調必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進美麗中國建設，推進“四個河南”建設。

實現(xiàn)綠色發(fā)展，就是要以節(jié)約資源和保護環(huán)境為導向，在促進物質生產(chǎn)和財富積累的同時，堅持低消耗、低排放，把自然資源與環(huán)境承載力作為一種剛性約束，作為發(fā)展的物理邊界。顯然，綠色發(fā)展本質上體現(xiàn)以人為本，堅持綠色發(fā)展不僅能夠實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，同時也會促進人與人、人與社會的和諧發(fā)展。更進一步，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。堅持綠色發(fā)展，其收益將惠及全社會，為每一個社會成員所共享，是全體人民過上全面小康生活的重要體現(xiàn)。

習近平總書記多次強調，綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。只有通過發(fā)展，不斷積累起強大的物質財富和技術能力，我們才能不斷加強市場投入和技術創(chuàng)新，才有可能提高效率、減少排放、治理污染，最終提高綜合國力和競爭力。堅持綠色發(fā)展，體現(xiàn)了綠色與發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一，彰顯了我們黨推進社會主義生態(tài)文明建設的堅定信念。

四、堅持開放發(fā)展，著力實現(xiàn)合作共贏

黨的十八屆五中全會統(tǒng)籌國內國際兩個大局，提出牢固樹立并切實貫徹開放發(fā)展理念，根本目的在于著力解決發(fā)展內外聯(lián)動問題，用好國內國際兩個市場兩種資源，廣泛參與和引領國際規(guī)則制定和全球治理機制變革，再造新一輪開放紅利期，掌握未來國際競爭主動權。開放發(fā)展理念的提出及其實踐，必將豐富對外開放內涵、提高對外開放水平，為發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

開放發(fā)展理念彰顯了中國對外開放的自信和自覺。如果說，過去開放注重的是“引進來”，是順應世界政治經(jīng)濟秩序，是在國際舞臺上展示風采；那么今天的中國更多的是“走出去”，是積極參與全球經(jīng)濟治理，共同搭建國際合作舞臺。在中國與世界深度互動階段，我們黨提出開放發(fā)展理念，彰顯了我國對外開放的高度自信和高度自覺，表明中國正以開闊的胸襟和廣闊的視野在世界舞臺上謀篇布局。

習近平總書記曾鄭重宣示：“中國越發(fā)展，就越開放?！薄笆濉睍r期，我們要牢固樹立并切實貫徹開放發(fā)展理念，堅定不移地走開放發(fā)展之路，著力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體，實現(xiàn)中國發(fā)展與世界發(fā)展的良性互動。

五、堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉

黨的十八屆五中全會提出共享發(fā)展理念，注重解決社會公平正義問題，將改善民生作為推動發(fā)展的基石，充分體現(xiàn)了我們黨增進人民福祉的決心，彰顯著人民至上的價值取向。我們只有牢固樹立并切實貫徹共享發(fā)展理念，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能使全體人民共享改革發(fā)展成果，順利完成全面建成小康社會的目標任務。

共享發(fā)展是激發(fā)人民群眾創(chuàng)造活力的現(xiàn)實需要。共享發(fā)展順應了人民對美好生活的向往。共享發(fā)展是由人民的主體地位所決定的，是以人為本思想的集中體現(xiàn)，凸顯了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨。“十三五”時期，堅持共享發(fā)展，必須把人民生活水平和質量是否普遍提高作為全面建成小康社會的主要衡量標準，堅持從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，讓全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

（作者單位：鄭州輕工業(yè)學院馬克思主義學院）