射洪縣：創(chuàng)新“1+2”機制 讓監(jiān)督力量倍增

黎琴　衡炳江

“大哥，您家有幾口人？是在哪一年購買的失地農(nóng)民保險呢？”4月26日中午，射洪縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任潘化榮在翻閱完明星鎮(zhèn)八角井村的扶貧資料后，顧不上吃午飯，便立即帶領(lǐng)縣紀(jì)委脫貧攻堅“清淤護航”行動督查組來到了貧困戶江某的家中，對發(fā)現(xiàn)的問題線索展開進一步調(diào)查核實。

起底問題線索，不打無準(zhǔn)備之仗

在開展本輪扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督前，射洪縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督組對全縣2016年以來的扶貧領(lǐng)域線索進行了大起底，按類型、地區(qū)歸類，篩選梳理出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣委督查室、縣信訪局、縣熱線辦、縣扶貧移民局等職能單位，在信訪舉報和日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的246條問題線索。貧困戶江某精準(zhǔn)識別不準(zhǔn)確的問題就是其中之一，通過翻閱江某的扶貧資料，實地查看和詢問其生產(chǎn)生活情況后，潘化榮叮囑同行的紀(jì)檢監(jiān)察室同志：“回去要抓住這些線索，再深入、再核實。盡管這名貧困戶已經(jīng)在2015年退出了，但是要搞清楚前期的認(rèn)定過程是否合規(guī)，當(dāng)時的鎮(zhèn)村干部是否存在優(yōu)親厚友問題?！?/p>

這是射洪縣開展脫貧攻堅“清淤護航”行動，深化扶貧領(lǐng)域“5+2”專項治理督查中的一個場景。同時，也是射洪縣紀(jì)委監(jiān)委探索實行“1+2”執(zhí)紀(jì)監(jiān)督新模式后開展的首輪專項監(jiān)督。

1+2>3，新機制讓監(jiān)督力量倍增

為有效提高監(jiān)督質(zhì)效，今年以來，射洪縣紀(jì)委監(jiān)委將工作力量向監(jiān)督傾斜，從6個紀(jì)檢監(jiān)察室中確定出2個作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門，與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室一起，形成了“1+2”工作機制。其中，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的綜合協(xié)調(diào)和整體規(guī)劃，并初步形成了“研究部署—統(tǒng)一派單—信息收集—定期督辦—匯總梳理—分析研判—總結(jié)上報—提出建議”8個步驟環(huán)環(huán)相扣的運行模式，強化了對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的整體把握；2個執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查專業(yè)性，利用自身對發(fā)現(xiàn)問題線索的敏銳性，一律不打招呼，通過“點對點”督查、蹲點督查、全覆蓋督查等多種形式，深入工作一線，走進田間地頭，不僅從面上發(fā)現(xiàn)問題，更對發(fā)現(xiàn)的問題“一竿子插到底”，及時鎖定相關(guān)證據(jù)。

“三帶”監(jiān)督，彰顯黨紀(jì)國法威嚴(yán)

為了確保監(jiān)督的針對性，射洪縣執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門緊盯資金密集領(lǐng)域、問題突出行業(yè)、群眾關(guān)注環(huán)節(jié)，實行“一月一主題，一月一監(jiān)督”，探索形成“三帶”監(jiān)督工作法，即帶著責(zé)任去監(jiān)督，帶著問題去監(jiān)督，帶著利劍去監(jiān)督。一是每一次監(jiān)督前，各監(jiān)督組都會明確自己的督查任務(wù)、時限和目標(biāo)，并對督查任務(wù)進行再細化、再分解，確定時間表，劃定路線圖。二是每一次監(jiān)督前，各監(jiān)督組對已有問題進行全面的大起底、大梳理，帶著線索和問題去監(jiān)督，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性。三是將監(jiān)督與核查結(jié)合起來，在監(jiān)督過程中開展問題核實，一旦印證屬實，立即移交案件管理部門處理，及時啟動快查快結(jié)和問責(zé)工作，實現(xiàn)監(jiān)督成果快速轉(zhuǎn)化，彰顯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的威力。截至目前，脫貧攻堅“清淤護航”專項監(jiān)督已監(jiān)督檢查完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27個村，走訪300余名村民，發(fā)現(xiàn)問題96個，收集黨員干部違紀(jì)線索53條，立案33件33人，擬立案16件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分16人。 （作者單位：射洪縣紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編：周盼）