蔣筱青

連著下了幾天雨，天終于放晴，遂寧市射洪縣鋰電新材料產(chǎn)業(yè)園里的一個(gè)個(gè)在建項(xiàng)目又開始緊鑼密鼓地推進(jìn)。放眼望去，是一片片被平整的土地，是一座座正在修建的廠房，荒山土坡亟待搖身一變，成為一塊“金土地”。

“鋰電新材料、食品飲料、機(jī)械電子”，近年來，射洪縣提得最多、最下功夫的就是這三大產(chǎn)業(yè)。有沒有發(fā)展優(yōu)勢(shì)？能不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成群成鏈？如何突出競(jìng)爭(zhēng)力？一系列疑問拋給了射洪縣，具有說服力的答案只有從射洪縣的實(shí)踐中去尋找。

? 布局“三大產(chǎn)業(yè)”，抓機(jī)遇、謀大局

30年前，一個(gè)“鋰金屬”引發(fā)了射洪縣發(fā)展鋰電新材料產(chǎn)業(yè)的熱情，讓射洪縣早早搭上了這趟當(dāng)前最具發(fā)展前景的績(jī)優(yōu)產(chǎn)業(yè)——鋰電新材料產(chǎn)業(yè)的“班車”。

1995年建成的國(guó)有射洪縣鋰鹽廠成為最初的探路者，但在當(dāng)時(shí)，受到鋰鹽應(yīng)用市場(chǎng)狹窄、企業(yè)管理體制不順等因素制約，發(fā)展并不順利。2003年，射洪縣進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，射洪縣鋰鹽廠搖身變?yōu)樘忑R鋰業(yè)股份有限公司。破除了制約因素，公司不僅度過發(fā)展難關(guān)，還成為當(dāng)前全球規(guī)模最大的礦石提鋰企業(yè)。

“一枝獨(dú)秀不是春”，“千帆競(jìng)發(fā)渡江?！?。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的發(fā)展前景，再加上省、市、縣三級(jí)的大力支持，讓射洪縣成為西部地區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈最完善的集中區(qū)。天齊鋰業(yè)公司、四川路橋集團(tuán)、深圳盛屯集團(tuán)、四川綠然科技集團(tuán)……射洪縣如同一塊磁鐵，吸引了諸多鋰電產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)投資射洪。目前，全縣擁有鋰電新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)26家，上中下游以及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)已基本形成。今年1至5月份，射洪縣鋰電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值62.28億元，占全縣規(guī)上工業(yè)比重的29.05%。

順勢(shì)而上，應(yīng)勢(shì)而為。今年6月28日，射洪縣委書記蔣喻新主持召開全縣鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，強(qiáng)調(diào)要舉全縣之力推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)，打造“中國(guó)鋰電之都”核心區(qū)。

射洪縣鋰產(chǎn)業(yè)局副局長(zhǎng)倪鵬介紹：“接下來，射洪縣將進(jìn)一步構(gòu)建‘鋰資源開發(fā)—關(guān)鍵材料—鋰電池制造與組裝—新能源汽車—電池梯級(jí)開發(fā)及綜合回收利用的閉環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，打造鋰電產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)生態(tài)圈?！?/p>

射洪歡迎“鋰”，也更歡迎食品飲料產(chǎn)業(yè)和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)。

作為射洪縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的食品飲料產(chǎn)業(yè)，其實(shí)早已名聲在外。以沱牌等白酒為主導(dǎo)，輔以糧油、畜禽、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品粗加工、精深加工，如今射洪縣食品飲料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“百花齊放”的局面。今年1至5月，射洪縣食品飲料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.72億元，沱牌舍得更是上榜四川制造業(yè)100強(qiáng)。

而在機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)方面，射洪縣已初步形成以新能源汽車、建材機(jī)械等為重點(diǎn)的機(jī)械制造業(yè)和以芯片設(shè)計(jì)生產(chǎn)、PCB線路板等產(chǎn)品為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)。目前，22家機(jī)械電子規(guī)上工業(yè)企業(yè)“落戶”射洪縣，今年1至5月份機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27億元。

? 搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，聚要素、提質(zhì)效

作為全省唯一的“丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣”和“2018年度全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣之一”，射洪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)出了“碩果”，可謂下了一番工夫。

地處四川盆地中部、涪江上游，周邊是成都、南充、綿陽(yáng)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市，如何突破大城市“虹吸效應(yīng)”，占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一席之地？射洪縣打出了“產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)品集成”的“發(fā)展牌”，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的載體。

射洪縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式早在2015年就已經(jīng)形成，經(jīng)過近幾年的發(fā)展得到了進(jìn)一步鞏固和提升。近年來，四川射洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度更是達(dá)到79%。

西部國(guó)際技術(shù)合作產(chǎn)業(yè)園是民營(yíng)企業(yè)辦高科技產(chǎn)業(yè)園的一次嘗試。園區(qū)占地2779畝，總投資100億元，聚力發(fā)展電子信息、新材料新能源產(chǎn)業(yè)集群。目前，園區(qū)已招引項(xiàng)目53個(gè)、竣工投產(chǎn)26個(gè)、在孵項(xiàng)目55個(gè)，有高新技術(shù)企業(yè)8家、規(guī)上企業(yè)15家。去年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值74億元。

作為射洪縣政府和四川綠然科技集團(tuán)合作的“結(jié)晶”，西部國(guó)際技術(shù)合作產(chǎn)業(yè)園成為政企共建園區(qū)的典范，搭建了服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)的平臺(tái)。綠然集團(tuán)董事局主席周漢知說，2014年以來，綠然集團(tuán)投身射洪縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，引進(jìn)高精尖技術(shù)人才143人，已培育國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地1個(gè)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)18家。

? 強(qiáng)化“要素保障”，固基礎(chǔ)、補(bǔ)短板

“加大要素保障力度，全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。”射洪縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“承諾書”上鄭重寫下了“擔(dān)當(dāng)和決心”。

目前，射洪縣已為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供用地6000余畝;為沱牌舍得、洪芯微科技等企業(yè)落實(shí)到位新增信貸資金1.73億元;推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈綠色高載能政策加快落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)直購(gòu)直供用電、天然氣井口氣價(jià)全覆蓋。

下一步，射洪縣還將立足基礎(chǔ)、土地、政策，進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障能力。比如，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)城市礦產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、進(jìn)一步完善融資體系建設(shè)等。

雖然射洪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但制約發(fā)展的短板也要及時(shí)補(bǔ)起來。2018年，射洪縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作了關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況的報(bào)告，土地資源緊缺、建設(shè)資金缺口大兩大制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素“擺上了桌面”。

射洪縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記文加武介紹，射洪縣經(jīng)開區(qū)核準(zhǔn)面積為7.19平方公里，經(jīng)過近年的開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)可用土地已捉襟見肘。此外，2019年射洪縣開啟“中國(guó)鋰電之都”建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年，鋰電新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目列入全省前百?gòu)?qiáng)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，亟需重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的支持。

問題要解決，發(fā)展要繼續(xù)。對(duì)于射洪縣而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有提升的空間，不僅要行穩(wěn)還能致遠(yuǎn)。用射洪縣自己的話說，就是“要營(yíng)造出良好的營(yíng)商環(huán)境，既要為企業(yè)當(dāng)好‘店小二，還要當(dāng)好‘高參”。（責(zé)編/陳艾婧）

采訪手記

射洪縣提高土地利用率，將工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、綠地率等控制性指標(biāo)納入用地使用條件;積極處置停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，收回低效閑置工業(yè)用地;嚴(yán)格落實(shí)入園產(chǎn)業(yè)核準(zhǔn)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)教育和宣傳。由此可見，在射洪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)是融為一體的。射洪既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要綠水青山，是一片發(fā)展的活躍之地。