劉榮山
十堰是集老、少、山、邊、窮、庫(kù)于一體的全國(guó)集中連片特困地區(qū),所轄8個(gè)縣市區(qū)均為重點(diǎn)貧困縣,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。今年來(lái),十堰市以提升組織力為重點(diǎn),推動(dòng)黨的建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)深度融合、同頻共振,形成了以黨建示范引領(lǐng)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
抓謀劃,實(shí)施“紅色引擎”工程。市委研究制發(fā)《關(guān)于在全市重點(diǎn)貧困村實(shí)施“紅色引擎”工程助推脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》,將“紅色引擎”工程作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)力抓手。突出基層基礎(chǔ)基本,打造紅色陣地;突出選人育人管人,培育紅色頭雁;突出務(wù)心務(wù)實(shí)務(wù)事,開(kāi)展紅色活動(dòng);突出愛(ài)民為民利民,強(qiáng)化紅色引領(lǐng);突出主責(zé)主業(yè)主績(jī),落實(shí)紅色保障,明確22條針對(duì)性、操作性、實(shí)效性強(qiáng)的創(chuàng)新舉措,推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
抓核心,建強(qiáng)“兩個(gè)班子”。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,選拔84名“三類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,配備300多名專職黨務(wù)干部,選派一批選調(diào)生、機(jī)關(guān)公務(wù)員到鄉(xiāng)村工作,保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職相對(duì)穩(wěn)定,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“橋頭堡”作用。及時(shí)補(bǔ)充47個(gè)空缺村書(shū)記,調(diào)整156名不合格不稱職不勝任村書(shū)記,每年示范培訓(xùn)村書(shū)記400名,帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)村干部培訓(xùn)全覆蓋,發(fā)揮村級(jí)班子“火車頭”作用。
抓活力,育好“三支隊(duì)伍”。實(shí)施村干部專職化管理,全面提高村干部待遇;外引內(nèi)訓(xùn)、公開(kāi)招考儲(chǔ)備3775名后備干部;實(shí)施“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃,培養(yǎng)650名貧困村大學(xué)生。出臺(tái)鼓勵(lì)黨員創(chuàng)業(yè)政策,培植“雙帶示范基地”,指導(dǎo)6700多名黨員創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)5萬(wàn)余戶群眾增收致富,激勵(lì)10.2萬(wàn)名黨員包保17.7萬(wàn)戶貧困戶。堅(jiān)持“硬抽人、抽硬人”,從市直單位選派82名第一書(shū)記、308名工作隊(duì)員,帶動(dòng)市縣選派3564名工作隊(duì)員,實(shí)現(xiàn)選派全覆蓋。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)日常管理和監(jiān)督考核,召回調(diào)整165名不能全脫產(chǎn)駐村或工作不力的第一書(shū)記,提拔重用71名表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書(shū)記。
抓短板,突出“四個(gè)重點(diǎn)”。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)空殼村“脫殼工程”,實(shí)行“一村一策”,分層分類推進(jìn)實(shí)施,已有347個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)突破10萬(wàn)元。按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”要求,落實(shí)縣級(jí)干部包保責(zé)任制,累計(jì)轉(zhuǎn)化提升500余個(gè)村級(jí)黨組織。整合資金3億多元,新建改擴(kuò)建村黨員群眾服務(wù)中心326個(gè),全面消除村級(jí)陣地空白點(diǎn)。辦好“十堰基層黨建”微信公眾號(hào),建管用好黨建紅微群、QQ群1.2萬(wàn)余個(gè)。
抓保障,健全“五大機(jī)制”。市級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)助2200萬(wàn)元,帶動(dòng)縣級(jí)投入1.8億元,落實(shí)村干部工作報(bào)酬;市財(cái)政每年為每個(gè)市直駐村工作隊(duì)補(bǔ)助5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)456個(gè)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理。落實(shí)市委常委同志聯(lián)系點(diǎn)制度,帶動(dòng)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保重點(diǎn)貧困村和軟弱渙散基層黨組織全覆蓋。市委書(shū)記帶頭開(kāi)展“大走訪,大調(diào)研”“足印農(nóng)家,決戰(zhàn)貧困”活動(dòng),帶動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沉入一線。把抓黨建促脫貧納入年度綜合考評(píng)和履職盡責(zé)管理重要內(nèi)容。2018年,對(duì)14名抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行“籠子管理”,當(dāng)年不得提拔。
(作者系十堰市委常委、組織部部長(zhǎng))