胡縉

摘要：在縣域范圍內(nèi)，全面有效地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收渠道，促進(jìn)貧困人口積極能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧，提升貧困人口的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?，F(xiàn)階段縣域產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作過(guò)程中還存在著一定的問(wèn)題，需要積極采用切實(shí)有效的方式和手段加以應(yīng)對(duì)。本文主要是從縣域產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中的問(wèn)題入手，有針對(duì)性地提出了一些科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)和解決措施，為全面開(kāi)展縣域產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，提供良好借鑒。

關(guān)鍵詞：縣域；產(chǎn)業(yè)；精準(zhǔn)扶貧；問(wèn)題；措施

1.前言

精準(zhǔn)扶貧是現(xiàn)階段從中央到各級(jí)政府都高度重視的重點(diǎn)工作之一，圍繞著“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的工作要求，各級(jí)政府都積極采用了切實(shí)有效、科學(xué)合理的方式和手段，促進(jìn)精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策，并精準(zhǔn)開(kāi)展幫扶工作，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制朝著創(chuàng)新化、先進(jìn)化的方向發(fā)展，全面有效的破解扶貧攻堅(jiān)的難題。

2.縣域產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行過(guò)程中的問(wèn)題

2.1縣域產(chǎn)業(yè)存在著重復(fù)擴(kuò)張性

縣域范圍內(nèi)積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)建設(shè)工作，出現(xiàn)了一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)存在著同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一是當(dāng)前縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的最為主要的問(wèn)題，同時(shí)也是十分嚴(yán)重的問(wèn)題，會(huì)直接影響到產(chǎn)業(yè)效益，產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn)，不利于脫貧工作的順利開(kāi)展。第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式較為單一。在實(shí)際開(kāi)展扶貧工作的過(guò)程中，總體方面較為單調(diào)，直接影響到了產(chǎn)業(yè)加工發(fā)展的實(shí)際情況。第三，縣域產(chǎn)業(yè)科技含量不夠高。產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)的比重較大，雖然能夠在較短時(shí)間內(nèi)脫離貧困，但是容易被復(fù)制，很難長(zhǎng)期發(fā)揮有效作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)自身的科學(xué)含量較低，無(wú)法充分發(fā)揮有效作用。

2.2產(chǎn)業(yè)適應(yīng)能力較為薄弱

產(chǎn)業(yè)適應(yīng)能力較為薄弱，在面對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面的抵抗能力不夠強(qiáng)，這是影響到縣域產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作取得良好成效的主要原因之一。首先，縣域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，潛藏著較大的風(fēng)險(xiǎn)周期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的周期性較強(qiáng)，無(wú)法保持較長(zhǎng)時(shí)期的穩(wěn)定發(fā)展效果。其次，大量自然風(fēng)險(xiǎn)的存在，會(huì)給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)工作帶來(lái)一定的負(fù)面影響，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，無(wú)法滿足精準(zhǔn)扶貧工作的總體需求。再者，縣域產(chǎn)業(yè)中面臨著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品本身的需求彈性較小，并不會(huì)廣泛受到需求量的影響，并且一些當(dāng)季的水果、蔬菜更是容易給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3.全面提升縣域精準(zhǔn)扶貧工作整體水平的良好方式和手段

3.1加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化

選擇合適的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是全面推進(jìn)貧困縣域地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作順利開(kāi)展的重要前提和基礎(chǔ)。很多貧困縣域地區(qū)中的產(chǎn)業(yè)都存在著創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)松散、產(chǎn)業(yè)層次較低等方面的問(wèn)題，仍然是生產(chǎn)模式粗放的第一產(chǎn)業(yè)是主要內(nèi)容，針對(duì)這種情況進(jìn)行全面有效的應(yīng)對(duì)，需要充分依靠自身的實(shí)際情況，突出本地特色，從貧困地區(qū)的各項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)，積極打造出具有良好發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè)?？h域精準(zhǔn)扶貧工作積極開(kāi)展過(guò)程中，需要不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，積極打造出具有自身特色的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著多元化的方向發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，從簡(jiǎn)單加工工業(yè)這種低附加值的情況，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又档母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)和深加工工業(yè)方面，充分發(fā)揮國(guó)政策的補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)自身的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。同時(shí)貧困縣域還需要充分推進(jìn)多個(gè)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，積極提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展水平，淘汰一些高耗能、低生產(chǎn)的落后產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體效果，尤其是發(fā)展一些能夠良好適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)發(fā)展需求的現(xiàn)代化高新科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸延長(zhǎng)，增強(qiáng)其產(chǎn)品的總體附加值，促進(jìn)資源利用效率的不斷提升。

3.2充分有效的統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是貧困縣域地區(qū)發(fā)展過(guò)程中的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作順利開(kāi)展的過(guò)程中，需要積極采用切實(shí)有效、科學(xué)合理的方式和手段，不斷突破扶貧部門的信息溝通障礙，針對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行全面有效的整合，主要是有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目部門的各為其政問(wèn)題，促進(jìn)資金能夠有效朝著集中投放的方向發(fā)展，改變傳統(tǒng)資金分散的情況。縣政府需要積極建立起農(nóng)業(yè)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)當(dāng)?shù)氐囊恍┨厣a(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升公共服務(wù)領(lǐng)域等方面的良好發(fā)展水平。同時(shí)，政府還需要針對(duì)企業(yè)、干部、大戶以及散戶等方面的利益進(jìn)行科學(xué)合理的分配，促進(jìn)農(nóng)戶的利益得到切實(shí)有效的保障。充分提升貧困縣域地區(qū)的科學(xué)創(chuàng)新能力，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式，有效增加當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科技含量。

結(jié)束語(yǔ)

縣域產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中存在著一定的問(wèn)題，主要是集中在了縣域產(chǎn)業(yè)存在著重復(fù)擴(kuò)張性和產(chǎn)業(yè)適應(yīng)能力較為薄弱方面。對(duì)此，需要積極采用科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，充分有效的統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，將能夠起到良好的效果。

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